準確把握新時代新要求 全力推動電力行業和電力設備制造行業的高質量發展

——國家能源局節能與科技裝備司王思強司長在2018年全國電力行業設備管理工作會議上的講話 (根據本人講話錄音整理》

國家能源局節能與科技裝備司王思強司長出席會議并講話位領導和業界同仁們：

大家上午好!很高興參加2018年

電力行業設備管理工作會議，剛才聽了劉會長的工作報告，很受教育和啟發。在此，我謹代表國家能源局對會議的召開表示熱烈祝賀!對與會的各單位和同仁們多年來對能源科技裝備工作的支持表示衷心的感謝!對電力設備管理協會、電力行業過去一年取得的成績以及獲得第六屆電力設備管理創新成果獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

黨的十九大開啟了中國特色社會主義新篇章，也為能源行業發展提出了新的更高要求。能源電力是新時代經濟社會發展的重要保障，電力行業必須深入分析和準確把握新時代中國特色社會主義的新目標新要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照中央經濟工作會議部署和剛閉幕的“兩會”工作要求，努力推動電力高質量發展，引領能源革命和能源綠色發展。

下面我就電力行此和電力設備制造行業發展講三點意見。

一、電力行業是引領新時代能源發展的重要引擎

習近平總書記在黨的十九大上鄭重宣示：中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。這一宣示既明確了黨和國家發展的旗幟，也預示了能源和電力發展的未來。過去五年，在習近平總書記“四個革命、一個合作”能源戰略思想指引下，我國能源電力發展取得了一系列重大成就，已經從跟跑進入了并跑和領跑并存的新時代。

一是我國電力規模穩居世界第一。2017年，全國發電裝機總量達到17.8億千瓦，全口徑發電量達到6.5萬億千瓦時，220千伏及以上輸電線路長度達到68.78萬千米，220千伏及以上變電設備總容量達到37.33億千伏安。電力裝機、發電總量和電網建設有效保障了經濟社會發展需求。

二是非化石能源發展領跑全球。2017年，我國非化石能源裝機總量達到6.7億千瓦，占電力總裝機的38%，發電量1.9萬億千瓦時，占總發電量近30%，總量占世界第一。其中，水電裝機3.4億千瓦，風電裝機1.6億千瓦，太陽能發電裝機1.3億千瓦，均為世界第一。核電在建規模2227萬千瓦，也是世界第一。

三是電力技術裝備不斷刷新世界記錄。在建的白鶴灘水電站草機達到百萬千瓦;百萬千瓦二次再熱煤電機組供電煤耗已經降到低于270克/千瓦時;“華龍一號”三代核電和具有四代特征的高溫氣冷堆示范工程有序建設;全世界最大的全釩液流電池儲能示范項目已經在大連開工;全球電壓等級最高、容量最大的統一潮流控制器已經投運;1000+伏交流、±800干伏和±1100千伏直流輸電以及±500千伏柔性輸電引領全球電力發展。

四是電力新業態、新模式不斷涌現。能源互聯網、分布式能源、大規模儲能和電動汽車等新業態、新模式層出不窮。國家能源局組織實施的55個能源互聯網試點示范和一批微電網、儲能示范工程有序推進。2017年全國充電樁數量已經達到45萬個，有效保障了近180萬輛新能源汽車的使用。電力體制改革深入推進，市場化交易、配售電業務對電力大數據、智慧用電、多能協同等不斷提出新的需求。

二、深刻認識電力發展面臨的新挑戰

黨的十九大把能源發展作為生態文明建設的重要內容，明確了新時代能源綠色發展的總要求和總部署。電力行業承擔著引領能源清潔低碳發展的重大使命，我們不僅要看到新時代電力發展的新機遇，更要深刻認識面臨的新挑戰。

一方面，電力行業綠色轉型和供給側結構性改革任務艱巨。習近平總書記在中央經濟工作會上指出，目前發電能力過剩，一方面大量棄水、棄風、棄光，一方面高排放的煤電卻晝夜運轉，這種行為必須糾正。李克強總理也就清潔能源消納問題多次做出重要批示。2017年，我國火電可利用小時數4209小時，遠低于5500小時的設計基準線;2017年全國棄水、棄風、棄光情況有所緩解，但是棄電量仍然達到1007億千瓦時，消納清潔能澡的任務依然艱巨。

另一方面，電力設備制造發展不平衡不充分的問題凸顯，常規電力設備產能過剩和高端設備供應不足并存。特別是當前煤電裝備受煤電產能過剩影響，新增訂單急劇下降，煤電裝備制造業將陷入困境。常規輸變電設備也面f臨國內新增市場減緩的壓力。與此同時，部分高端設備，如燃氣輪機、核電主泵、特高壓輸電套管等關鍵部件以及柔性輸電用大容量電力電子器件等卻長期依賴進口，超導輸電、燃料電池、大規模儲能等仍然處于技術攻關或初期示范階段。

三、全力推動電力行業和電力設備制造行業離質盤發展

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。國家能源局將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照中央經濟工作會議和“兩會”決策部署，全力推動能源高質量發展。我們電力行業要按照高質量發展的要求，積極推動電力發展“三大變萆”。

一是要聚焦綠色發展，推動電力發展質量變革。要堅持政府引導與市場主導相結合、全國統籌與本地利用相結合、規范電源與優化通道相結合、技術創新與體制改革相結合，著力解決清潔能源消納問題。要著力推進能源結構調整，安全高效發展核電，統籌有序推進水電、風電、光伏發電，繼續推進煤電機組節能和超低排放改造。

二是要深化供給側結構性改革，推動電力發展效率變革。要堅決把習近平總書記的要求以及黨中央、國務院的決策部署落實到位，大力化解煤電過剩產能。到“十三五”末，全國要取消和推遲煤電建設項目約1.5億千瓦，淘汰煤電落后產能2000萬千瓦左右，煤電裝機占比降至約55%。要進一步深化電力體制改革，推進電力生產、供應、服務全鏈條的體制機制改革，降低電網環節收費和輸配電價格。

三是要加快技術裝備創新，推動電力發展動力變革。習近平總書記強調，要把現代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業鏈條，提高能源資源綜合利用效率。推動電力發展動力變革，重點就是要加快技術裝備創新、大力培育發展新動能、新增長極。為此，國家發改委、國家能源局已印發了《中國制造2025-能源裝備實施方案》、《能源技術創新“十三五”規劉》等，部署了電力技術裝備創新發展的重點任務。下一步我們將圍繞《方案》和《規劃》的落實，重點在裝備自主化、裝備走出去和推動首臺套裝備示范應用等方面出臺具體措施、邁出新步伐。

同志們，國家新時代發展的藍圖已經繪就，新征程奮斗的號角已經吹響，我們電力行業已經站在了新的歷史起點。讓我們更加緊密的團結在以習近平總書記為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，銳意進取，以更大的力度、更實的措施推動電力行業高質量發展，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利做出應有貢獻!