12月27日，國家能源局在京召開2019年全國能源工作會議。國家發展改革委黨組書記、主任何立峰，國家能源局黨組書記、局長章建華出席會議并講話。

何立峰指出，2018年全國能源系統按照黨中央和國務院決策部署，認真履職盡責，奮發有為工作，能源領域各項工作取得了新進展新成效。清潔能源產業穩步壯大，可再生能源規劃和產業政策體系進一步完善，可再生能源裝機突破7億千瓦，其中水電、風電、光伏發電裝機分別達到3.5億、1.8億和1.7億千瓦;大力實施的清潔能源消納行動計劃，讓"三棄"狀況顯著好轉，預計全年平均棄風率為7.7%，同比下降4.3個百分點;棄光率為3%左右，同比下降3個百分點;水能利用率達95%左右。

會議提出，2019年要切實抓好籌劃組織，大力推動能源高質量發展邁出新步伐。非化石能源消費比重提高到14.6%左右，全國平均棄風率低于10%，棄光率和棄水率均低于5%。著眼補短板、增后勁、保安全，確保重大項目按時落地。同時，要全力抓好三大攻堅戰任務落實，緊緊著眼人民對美好生活的需要，進一步提高工作的實效性和可持續性，加快推進光伏扶貧、農網改造、北方地區冬季清潔取暖等民生保障工程。

會議指出，清潔能源產業已成為我國推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量，要深入貫徹黨的十九大決策部署，把綠色發展理念貫徹能源工作始終，嚴守生態保護紅線，進一步加強清潔能源替代戰略頂層設計，切實加大三代核電、天然氣和可再生能源發展力度，加快技術創新，進一步帶動能源體系向清潔化、低碳化方向轉變。要進一步做好清潔能源消納工作，認真落實，加快抽水蓄能電站、龍頭水電站等調峰電源建設，完善電力輔助服務市場機制，全面鋪開火電靈活性改造、機組深度調峰，提升現有輸電通道利用率，推動實施可再生能源電力配額制，抓好可再生能源發電全額保障性收購和優先發電，鼓勵可再生能源就近開發利用，多渠道拓展清潔能源消納能力。

會議要求，2019年，全國可再生能源發電利用率要進一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風棄光問題。要深入落實《中共中央國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，統籌考慮系統整體性、經濟性和市場消納能力，在推動清潔能源規模化發展的同時，大力發展分布式清潔能源，完善相關政策保障、市場機制和標準體系，推進擴大試點示范，努力實現區域性能源供需平衡，逐步調整優化基地式、集中化、遠距離的傳統能源開發利用模式。