2018年全社會用電量增速與GDP增速脫鉤 “晴雨表”失靈了嗎？

2019-02-01 16:14:06 澎湃新聞作者:楊漾　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全社會用電量68449億千瓦時(shí)，同比增長8 5%。這一增速較2017年上升了1 9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2012年以來的最

國家能源局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全社會用電量68449億千瓦時(shí)，同比增長8.5%。這一增速較2017年上升了1.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下2012年以來的最高增速。

電力是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，用電量常被視為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢的“晴雨表”和風(fēng)向標(biāo)。2018年中國GDP同比增長6.6%，增速相對平穩(wěn)，為何全社會用電量出現(xiàn)8.5%的高增速？這與國內(nèi)電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有關(guān)。

用電量增速與GDP增速脫鉤，“晴雨表”失靈了嗎？

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布的《2018—2019年度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》（下稱《報(bào)告》），2018年各季度用電量同比分別增長9.8%、9.0%、8.0%和7.3%，增速逐季回落，但總體處于較高水平。

三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)是全社會用電量的“壓艙石”，去年二產(chǎn)用電量4.72萬億千瓦時(shí)、同比增長7.2%，增速為2012年以來新高，成為全社會用電量增速創(chuàng)近年新高的重要拉動力；用電質(zhì)量最高的第三產(chǎn)業(yè)用電量繼續(xù)快速增長，達(dá)到1.08萬億千瓦時(shí)，同比增長12.7%，增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；全年第一產(chǎn)業(yè)用電量728億千瓦時(shí)、同比增長9.8%，增速同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。

電力生產(chǎn)與消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系密切，一方面，電力短缺會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生阻滯和負(fù)面效應(yīng)，另一方面，經(jīng)濟(jì)的快速增長會刺激電力消費(fèi)的快速增長。縱觀過去近20年的全社會用電量增速和GDP增速，兩者的發(fā)展趨勢大體同步。

（注：圖中2003年至2015年的GDP增速為2016年7月國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)新的核算方法修訂后的GDP數(shù)據(jù)，2016、2017年GDP增速為國家統(tǒng)計(jì)局最終核實(shí)數(shù)據(jù)，2018年初步核算數(shù)據(jù)）

2018年，全社會用電量增速與GDP增速一升一降、出現(xiàn)脫鉤，是否意味著“晴雨表”將失靈了？其實(shí)，影響用電量的因素十分復(fù)雜，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用電效率、電能替代、氣溫等等，用電量的變化是各種因素相互作用、相互制約的動態(tài)過程。

據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)報(bào)道，中國電力企業(yè)聯(lián)合會行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任葉春對此解釋稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)之一，全社會用電量指標(biāo)能夠客觀反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，其增幅變化一定程度上折射出宏觀經(jīng)濟(jì)走向。長期來看，用電量與經(jīng)濟(jì)增長之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，但影響用電量這一指標(biāo)的不僅僅只有經(jīng)濟(jì)因素。

葉春認(rèn)為，總體來看，電能替代政策持續(xù)推進(jìn)、高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電領(lǐng)漲、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)新增用電需求以及城鄉(xiāng)居民生活用電快速增長等因素，成為2018年全社會用電量增速創(chuàng)近年新高的主要原因。

其中，電能替代（以電代煤、以電代油等）對于電力消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率很大。所謂電能替代，通俗點(diǎn)說就是過去用煤用油的領(lǐng)域現(xiàn)在改用電力，比如北方冬季采暖煤改電、工業(yè)窯爐改造、交通領(lǐng)域的電氣化等等。這導(dǎo)致電力在終端用能中的比重增加，但電能替代對GDP增速的貢獻(xiàn)有限，這也是用電量增速與GDP增速短暫“背離”的原因之一。

據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長兼秘書長于崇德介紹，去年全國開展電能替代新增電量約為1550億千瓦時(shí)，拉動全社會用電量增長近2.4個(gè)百分點(diǎn)。電力消費(fèi)增速創(chuàng)新高，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是新一輪電力體制改革成果的體現(xiàn)。

中西部地區(qū)大部分省份增速較高

用電量高速增長的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用電結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

2018年，第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重為69.0%、比上年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，四大高載能行業(yè)用電量比重比上年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量比重提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電量比重分別提高0.6和0.2個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)用電量比重為1.1%，與上年持平。

2018年，除了第二產(chǎn)業(yè)拉動全社會用電量增長5.0個(gè)百分點(diǎn)、成為主力之外，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電為用電量快速增長提供了支撐。

中電聯(lián)《報(bào)告》分析稱，第三產(chǎn)業(yè)中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增長23.5%，繼續(xù)延續(xù)近年來的快速增長勢頭，其中互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增速均超過60%；批發(fā)和零售業(yè)用電量增長12.8%，其中充換電服務(wù)業(yè)用電量增長70.8%；受電氣化鐵路、城市公共交通運(yùn)輸、港口岸電、裝卸搬運(yùn)和倉儲業(yè)等用電持續(xù)快速增長拉動，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)用電量增長11.7%。

此外，去年全年城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時(shí)，同比增長10.3%，增速同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；拉動全社會用電量增長1.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2018年全社會用電數(shù)據(jù)折射出的另一大特征，是中西部地區(qū)大部分省份增速相對較高。據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，除福建、山東外，其余13個(gè)用電量增速高于全國平均水平的省份均屬于中、西部地區(qū)。

《報(bào)告》稱，去年東、中、西和東北地區(qū)全社會用電量同比分別增長6.9%、9.6%、10.9%和6.9%，比上年分別提高1.7、2.3、1.8和2.3個(gè)百分點(diǎn)；用電量占全國比重分別為48.3%、19.0%、26.9%、5.8%。其中中部、西部同比分別提高0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)，東部、東北地區(qū)分別下降0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國31個(gè)省份用電量均實(shí)現(xiàn)正增長。

其中，廣西2018年全社會用電量為1702.75億千瓦時(shí)，同比增長17.84%。貴州、山西兩省2018年的用電量增長分別為8.4%和8.5%，和全國的平均水平相當(dāng)。據(jù)南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司市場部主任劉明忠介紹，2018年用電量呈現(xiàn)兩大特征，原因之一是貴州省傳統(tǒng)十大高載能行業(yè)中仍有一些在穩(wěn)步增長，但更值得關(guān)注的是新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展對電力消費(fèi)的帶動，該省大數(shù)據(jù)用電量在2018年同比增長214%。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大省的用電增速雖低于全國平均水平，但基數(shù)龐大。

南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，廣東省2018年全社會用電量突破6000億千瓦時(shí)，同比增長6.1%。6000億千瓦時(shí)相當(dāng)于6個(gè)三峽電站全年發(fā)電量的總和。去年1-11月，廣東省工業(yè)用電量逾3638億千瓦時(shí)，占廣東全社會用電量的62%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，用電增長較快。

2018年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.73萬億元，以此計(jì)算，每1度電支撐廣東GDP產(chǎn)出約16元。

國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)，2018年，江蘇省全社會用電量首次突破6000億千瓦時(shí)大關(guān)，達(dá)到6128.3億千瓦時(shí)，成為繼廣東之后全國第二個(gè)年用電量突破6000億千瓦時(shí)的省份。該省全年全社會用電量增速呈現(xiàn)前高后低走勢，四個(gè)季度同比分別增長11.1%、5.9%、3.9%、2.1%。

用電量增速回落的背后，是江蘇用電結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。占“大頭”的工業(yè)用電量為4396.1億千瓦時(shí)，較上年增長2.9%，但在全社會用電量中的比重已由2015年的76.0%降至2018年的71.7%。第三產(chǎn)業(yè)和居民用電增速分別為14.2%、10.8%，連續(xù)第三年增速超過兩位數(shù)，在全社會用電量中的比重逐年增加，分別由2015年的11.3%、10.3%提升至2018年的14.2%和10.8%。

對于2019年全年電力消費(fèi)，中電聯(lián)《報(bào)告》預(yù)測，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，用電量增長不確定性增大。綜合考慮國際國內(nèi)形勢、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和地方發(fā)展等，以及2018年高基數(shù)影響，預(yù)計(jì)2019年全社會用電量增速將平穩(wěn)回落，在平水年、沒有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計(jì)全年全社會用電量增長5.5%左右。

原標(biāo)題:漲知識｜為何2018年全社會用電量增速創(chuàng)出七年來新高

責(zé)任編輯：葉雨田

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