全國(guó)人大代表、河北電力潘敬東:完善輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制 保障雄安新區(qū)發(fā)展
設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)將堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色
設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)將堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”,打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
全國(guó)人大代表,國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記潘敬東介紹,根據(jù)《河北雄安新區(qū)電力專項(xiàng)規(guī)劃》,新區(qū)將形成“北交南直、北風(fēng)南水”特高壓受電格局,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)100%清潔供電;城市電網(wǎng)將采用世界最先進(jìn)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和技術(shù),全部敷設(shè)地下電纜,起步區(qū)重點(diǎn)區(qū)域供電可靠率達(dá)到99.9999%。
按此標(biāo)準(zhǔn),雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)需要巨大規(guī)模的投資。到2035年,電網(wǎng)規(guī)劃靜態(tài)投資近1000億元,相當(dāng)于利用十幾年時(shí)間再造一個(gè)河北南網(wǎng)。
潘敬東認(rèn)為,中央資金與財(cái)稅支持對(duì)電網(wǎng)建設(shè)具有重要支撐作用。目前,針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程,中央將部分項(xiàng)目列入預(yù)算內(nèi)投資,近年來(lái)各地已有典型實(shí)踐。這為支持雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展提供了借鑒。
潘敬東說(shuō),深化電價(jià)改革對(duì)雄安電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展具有重大意義。雄安新區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了電量基數(shù)將處于較低水平,河北南網(wǎng)實(shí)際輸配電價(jià)在全國(guó)處于中下游水平,一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國(guó)排名倒數(shù)第6位,電網(wǎng)收益降低、可持續(xù)發(fā)展能力減弱與投入需求增大不匹配的問(wèn)題日益突出。加強(qiáng)頂層統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保持合理輸配電價(jià)水平,多渠道籌集降低電價(jià)的資金來(lái)源,對(duì)確保雄安新區(qū)電網(wǎng)健康發(fā)展、服務(wù)新區(qū)建設(shè)具有重大意義。
潘敬東建議,由中央層面統(tǒng)籌雄安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)源,將部分電網(wǎng)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資,提供定量資金,協(xié)調(diào)國(guó)有銀行給予一定免息或低息貸款額度,緩解地方政府和企業(yè)投資壓力;充分考慮雄安新區(qū)電網(wǎng)設(shè)備和技術(shù)研發(fā)投入大、可靠性裕度高等因素,由中央給予一定財(cái)稅優(yōu)惠,增強(qiáng)服務(wù)新區(qū)建設(shè)能力。
他還建議,深化電價(jià)改革,完善輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制,在即將啟動(dòng)的第二輪輸配電價(jià)核價(jià)中,通盤(pán)考慮電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的雄安電網(wǎng)建設(shè)投入和保障電網(wǎng)安全、履行普遍服務(wù)、落實(shí)政策要求等方面責(zé)任,確保電網(wǎng)環(huán)節(jié)合理收益水平。同時(shí),降低電力行業(yè)增值稅率和政府性基金,加大清理相關(guān)稅費(fèi)和轉(zhuǎn)供電加價(jià)力度,推動(dòng)市場(chǎng)化客戶、增量配電、自備電廠等足額承擔(dān)電價(jià)交叉補(bǔ)貼,由各電力市場(chǎng)主體共同分?jǐn)傠妰r(jià)下降空間。
原標(biāo)題:深化電網(wǎng)投資與電價(jià)改革 保障雄安新區(qū)發(fā)展
責(zé)任編輯:葉雨田
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