2019年1月17日，國家電網三屆四次職代會暨2019年工作會議提出，聚焦建設世界一流能源互聯網企業，守正創新、擔當作為，打造“樞紐型，平臺型，共享型”企業，建設運營好“堅強智能電網，泛在電力物聯網”，即為“三型兩網”發展戰略。早在本世紀初，《電力需求側管理》（中國電力出版社，2000年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—公共事業性商品，電網公司賣的應該是服務，而不是千瓦時；《電力需求側管理的激勵機制及其應用》（中國電力出版社，2001年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—難以大規模存儲，應該通過各類激勵機制實現系統層面的供需互動。《綜合資源規劃及其激勵理論與應用》（中國經濟出版社，2000年，曾鳴著）提出，能源要高質高用、低質低用，需要通過綜合資源規劃（IRP）及相關激勵機制實現各種能源的綜合利用。近年來，隨著能源電力、云大物移智等技術的不斷進步與應用，電力系統逐步向以“橫向多能源互補、縱向源網荷儲協調”為主要特征的能源互聯網、綜合能源系統發展，電網公司也提出向綜合能源服務商轉型的重大戰略部署。在當前時代背景下，國家電網公司提出打造“樞紐型，平臺型，共享型”企業、建設運營好“堅強智能電網”與“泛在電力物聯網”就是為了向用戶提供更安全、智慧、經濟、便捷的綜合能源服務，并最終建成世界一流能源互聯網企業。

 

一、“三型兩網”立意與戰略內涵

 

（一）為什么要實現“三型兩網”？

 

當前，能源電力行業處于快速變革和發展時期，國家電網公司提出“三型兩網”戰略體系是滿足 “三大改革”、“四個做好”要求的重要舉措，是進一步踐行企業宗旨，行使企業使命的重要戰略布局。

 

“三大改革”要求國家電網公司必須向“三型”企業轉型。一是國有企業改革，要求國家電網公司發揮其樞紐型的產業屬性優勢，建設具有全球競爭力的世界一流企業；二是能源革命與供給側改革，要求國家電網公司發揮其平臺型的網絡屬性優勢，支撐大規模可再生能源并網消納；三是電力體制改革，要求國家電網公司發揮其共享型的社會屬性優勢，配合做好電力市場建設工作。

 

“四個做好”要求國家電網公司必須建設運營好“兩網”。一是做好電力安全供應，要求網架必須結構堅強；二是做好服務降本增效，要求電網必須運行智能；三是做好業務創新轉型，要求公司必須緊跟需求變革；四是做好科技創新發展，要求企業必須加強技術應用。可以看出，建設運營好“堅強智能電網”與“泛在電力物聯網”正是滿足“四個做好”發展要求的基本途徑。

 

（二）“三型兩網”的戰略內涵

 

“三型兩網”是一個有機整體，“兩網”是手段，“三型”是目標，兩者是手段與目標的關系，即國家電網公司意在通過建設運營好“兩網”實現向“三型”企業轉型。

 

“樞紐型”體現電網公司的產業屬性。電網公司是貫通發電側與需求側的中樞，是能源電力行業中能量流、信息流匯集最為密集的地方，建設運營好“兩網”能夠為發電側出力的遠距離傳輸、大規模新能源并網以及需求側用戶安全用電、綜合能效提高提供有效支撐，從而凸顯電網公司在保障能源安全、促進能源生產和消費革命、引領能源行業轉型發展方面的價值作用。

 

“平臺型”體現電網公司的網絡屬性。未來的國家電網是具有全球競爭力的世界一流能源互聯網企業，將以“堅強智能電網”和“泛在電力物聯網”為支撐，匯聚各類資源，促進供需對接、要素重組、融通創新，打造能源配置平臺、綜合服務平臺和新業務、新業態、新模式發展平臺，使平臺價值開發成為培育電網公司核心競爭優勢的重要途徑。

 

“共享型”體現電網公司的社會屬性。通過建設運營好堅強智能電網和泛在電力物聯網，支撐電網公司與用戶及其他主體的信息互動、技術交流與業務合作，共同打造共建共治共贏的能源互聯網生態圈，實現電網公司與用戶及其他主體的數據共享、成果共享與價值共享。

 

建設“堅強智能電網”的著力點是在供給側，支撐能源供給側改革。通過特高壓骨干網架進行電力的大規模、長距離穩定輸送，解決三北、西南的風、光、水清潔能源消納問題；通過智能配電網支撐間歇性分布式電源的有效并網，解決分布式電源協調利用困難問題。以上兩種方式將是我國當前乃至未來一段時間內都將以為主的電力資源優化配置手段。

 

建設“泛在電力物聯網”的著力點是在系統“源-網-荷-儲”各環節末梢，支撐數據采集和具體業務開展。通過廣泛應用大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能、區塊鏈、邊緣計算等信息技術和智能技術，匯集各方面資源，為規劃建設、生產運行、經營管理、綜合服務、新業務新模式發展、企業生態環境構建等各方面，提供充足有效的信息和數據支撐。

 

二、如何理解“泛在電力物聯網”？

 

（一）泛在電力物聯網的基本內涵

 

物聯網（Internet Of Things，IOT）最早由麻省理工學院的凱文·阿什頓（Kevin Ashton）教授提出，其理念和內涵不斷進化和發展，當前普遍接受的定義為：基于互聯網、廣播電視網、傳統電信網等信息承載體，讓所有能夠被獨立尋址的普通物理對象實現互聯互通的網絡即稱為物聯網，其核心技術體系包括設備編碼技術、設備識別技術、通信技術、傳感技術和加密解析技術等方面。隨著物聯網技術向電網領域的引入，電力物聯網的理念和應用不斷涌現。我國在2010年就已經開始了關于電力物聯網的基礎理論及應用技術研究，電力物聯網是物聯網在智能電網中的應用，主要分為感知層、網絡（傳輸）層、平臺（數據）層和應用層四層架構。國家電網公司提出的“泛在電力物聯網”是電力物聯網的進化發展形態，其基礎架構與電力物聯網保持一致，就是圍繞電力系統各環節，充分應用移動互聯、人工智能等現代信息技術、先進通信技術，實現電力系統各環節萬物互聯、人機交互，具有狀態全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活特征的智慧服務系統。其中，感知層的末端感知節點規模更大，采集的數據更全面，涵蓋電力系統發、輸、配、儲、用各環節、各設備乃至各元件；傳輸層將通過5G等新技術的應用，實現更高的數據傳輸效率；數據層將所有數據統一匯集管理，數據壁壘將被打通；應用層則協同智慧服務體系的建設，向用戶提供更加智能化、人性化的電力普遍服務，數據價值得以體現。

 

（二）“堅強智能電網”、“泛在電力物聯網”與“能源互聯網”的關系

 

能源互聯網是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新形態，其目標是要構建一個以電力系統為核心與紐帶，多類型能源網絡和交通運輸網絡高度整合，能量-信息-經濟三元驅動的能源供用生態系統，從而實現能源生態圈的智能自洽、平等開放、綠色低碳、安全高效和可持續發展。堅強智能電網和泛在電力物聯網是能源互聯網在電力系統的具體實現形式，堅強智能電網是“骨骼肌肉”，支撐電力系統“能源流”的安全穩定傳輸，泛在電力物聯網是“神經網絡”，實現電力系統“源-網-荷-儲” 各環節“信息流”的末梢采集和歸集處理。

 

三、如何實現“三型兩網”建設目標？

 

（一）第一條路徑：守正堅強智能電網建設運營，創新泛在電力物聯網技術體系與業務模式

 

守正堅強智能電網建設運營是國家電網公司支撐國民經濟穩定發展的基礎，創新泛在電力物聯網發展應用是國家電網公司推進國民經濟快速發展的手段。當前，建設運營堅強智能電網已有一定的發展基礎，而泛在電力物聯網則處于起步階段。基于此，可以從以下兩方面入手，以率先實現建設運營好“兩網”的戰略目標。

 

1.頂層設計與業務布局并重

 

將智能電網建設規劃、泛在電力物聯網建設規劃與新時期綜合能源服務業務布局放在同一位置，實現“骨骼肌肉”與“神經網絡”的有效結合，并通過合理的業務布局實現價值的有效回收。

 

一是做好智能電網規劃，打造以特高壓為骨干網絡，智能配電網為毛細血管，各級電網協同發展的堅強智能電網發展規劃，支撐三北、西南等地區風、光、水電清潔能源的大規模、遠距離消納以及分布式光伏、分布式風電等分布式電源的高效并網利用；二是盡快落實泛在電力物聯網規劃，先以電網側的“萬物互聯”為切入點，大規模部署電網信息采集終端，實現對整個電網運行信息、故障信息、設備信息的全面感知，其后打通發電側電廠和需求側用戶的數據壁壘，部署發電信息、用戶信息數據采集終端，實現真正的電力“萬物互聯”，建成泛在電力物聯網；三是統籌兼顧新時期綜合能源服務業務布局，順應智能電網和泛在電力物聯網發展路徑，提前布局服務業務版圖，設計相應的商業模式和價值回收途徑，以提升企業經營效益。比如，布局用戶側用能終端信息采集業務，提前打通用能終端數據采集壁壘；布局以用戶用能信息挖掘為主的增值服務（故障預警、遠程控制、節能優化等），實現用戶用能信息價值的深度挖掘和有效回收。

 

2.基礎建設與技術創新同步

 

按規劃開展特高壓、智能配電網、云大物移智等基礎設施建設和裝置部署，并加強相關技術難題攻關，創新智能電網和泛在電力物聯網技術體系并推廣應用。

 

一是保證特高壓基礎設施建設及技術創新，按規劃建設特高壓基礎設施，并加強特高壓統一潮流控制器、超高壓柔性環網控制器等關鍵技術設備的攻關研發和部署應用；二是加強智能配電網結構優化，按規劃建設智能配電網基礎設施，并加強主動配電網分析與協調控制、直流配電網、彈性配電網等關鍵技術設備的攻關研發和部署應用；三是推進云大物移智技術在電力領域的創新應用，在電力系統發、輸、配、儲、用各環節、各設備乃至各元件安裝編碼標識與信息采集終端，建設電力信息傳輸網絡、基站、數據中心等基礎設施建設。

 

（二）第二條路徑：擔當企業社會責任，作為電力體制改革和供給側結構性改革的先鋒

 

擔當企業社會責任是國家電網公司作為“樞紐型、平臺型”企業的功能體現，作為電力體制改革和供給側結構性改革的先鋒是國家電網公司向“共享型”企業轉型、與用戶等其他主體共享價值創造的重要前提。具體可以從以下兩方面入手，以推動國家電網公司向“三型”企業的轉型發展。

 

1.著力推動能源電力行業的體制機制改革

 

一是踐行國有企業改革要求，探索電網公司內部市場化運營機制建設路徑，以市場化運營的手段加速對行業發展、企業成長有利的新技術應用和新業態發展；二是推動電力體制改革，建設建成競爭充分、開放有序、健康發展的市場體系，以市場化競爭的手段淘汰低效生產技術和守舊經營理念；三是支撐能源消費革命與供給側改革，為云大物移智技術在需求側、發電側及電網側的部署應用提供良好的政策環境。