米瑪國吉：加快建立西藏電力普遍服務補償機制

2019-03-18 15:12:25 國家電網報作者:黨亞利　點擊量：評論 (0)

加快西藏電網建設，提升供電保障能力，是立足西藏自治區電力發展實際，更好地服務于西藏經濟社會發展和人民美好生活需要的必然要求。十三五

加快西藏電網建設，提升供電保障能力，是立足西藏自治區電力發展實際，更好地服務于西藏經濟社會發展和人民美好生活需要的必然要求。“十三五”是西藏經濟社會跨越式發展和全面建成小康社會的決勝階段，解決西藏電網發展不平衡不充分的矛盾，對于確保電力可靠供應、建成西藏統一電網至關重要，迫切需要建立電力普遍服務補償機制。

全國人大代表、西藏日喀則供電公司運維檢修部輸電運檢班副班長米瑪國吉介紹，由于西藏特殊的歷史、自然條件等原因，與內地相比，西藏經濟社會欠發達，用電量小，電網工程投資大、線路長，快速增長的電網建設和運行維護成本，難以通過市場和價格渠道消化，電網建設投入產出嚴重不成正比，導致國網西藏電力有限公司虧損嚴重。截至2018年年底，國網西藏電力累計虧損105億元，預計到“十三五”末，累計虧損將達到160億元。

米瑪國吉介紹，按照目前國網西藏電力經營狀況和客觀的電力市場容量，經營虧損逐年加劇問題和資金短缺矛盾，無法通過企業自身經營控制或市場機制解決。國網西藏電力缺乏保障電網健康持續發展的能力。隨著“十三五”電網建設的推進，上述矛盾將更加突出。為維持電網企業正常運營，保障安全可靠供電，實現更大范圍、更高質量的電力普遍服務，迫切需要建立國家層面的電力普遍服務補償機制，有效化解西藏電網建設、運行維護成本高與市場承載消納水平較低的矛盾，促進西藏電網事業可持續健康發展。

米瑪國吉說，目前，西藏自治區內的農電企業雖由國網西藏電力代管，但由于發展投入歷史欠賬較多，農村電力設施、設備破舊老化，供電質量、可靠性、服務水平一直很低，加之營業區用電量極其有限，經營收入難以維持日常運營，企業虧損不斷加大。近年來雖然從地方財政資金中落實了一定的農電維修補貼，緩解了部分生產技改的資金壓力，但仍不能從根本上解決農電普遍服務和農電發展問題。

米瑪國吉呼吁，根據中央第五、第六次西藏工作座談會及《國務院辦公廳關于進一步支持西藏經濟社會發展若干政策和重大項目的意見》關于建立西藏電力普遍服務補償機制的精神，要加快推進該項政策出臺。

他還呼吁，要通過財政資金和收取政府性基金及附加解決當前問題，通過中央財政對國網西藏電力經營虧損進行補貼，以減輕西藏地區電力普遍服務壓力。他認為，國家重大水利建設基金征收政策到期后，應將重大水利建設基金轉為藏區電力普遍服務基金，以解決西藏等偏遠藏區電力普遍服務問題。

原標題:加快建立西藏電力普遍服務補償機制