電力現貨市場元年來臨下一步將在全國范圍內全面推開

2019-03-28 10:40:51 南方周末　點擊量：評論 (0)

現貨市場是電力市場拼圖中的關鍵一塊，業內素有無現貨、不市場之說。新一輪的電力改革中的關鍵一個任務就是逐步建立以中長期交易規避風險、

現貨市場是電力市場“拼圖”中的關鍵一塊，業內素有“無現貨、不市場”之說。新一輪的電力改革中的關鍵一個任務就是逐步建立以中長期交易規避風險、以現貨市場發現價格、交易品種齊全、功能完善的電力市場。2018年是電力現貨市場元年。

2018年是電力現貨市場元年。

2018年12月27日，國家電網有限公司召開甘肅、山西電力現貨市場試運行啟動暨2019年省間年度交易開市儀式。這意味著全國首批八個電力現貨市場建設試點已有三個啟動試運行，標志著現貨試點在全國范圍均取得了實質性進展。

“建設有序競爭的電力市場，是深化電力改革的核心任務。國家電網積極開展省級現貨市場建設，甘肅、山西電力現貨市場試運行啟動，是我國電力市場化改革的標志性成果。”國家電網有限公司董事長寇偉說。

2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，我國新一輪的電力改革正式拉開帷幕，新一輪電力體制改革啟動以來，輸配電價改革試點、電改綜合試點、售電側改革試點等各項改革試點工作迅速推進，形成以綜合試點為主、多模式探索的格局。

據統計，從2015年深圳注冊成立全國首家售電公司到2018年3月底的短短3年時間，在全國各大電力交易機構注冊公示的售電公司就達到3000多家。

現貨市場是電力市場“拼圖”中的關鍵一塊，業內素有“無現貨、不市場”之說。新一輪的電力改革中的關鍵一個任務就是逐步建立以中長期交易規避風險、以現貨市場發現價格、交易品種齊全、功能完善的電力市場。

電力市場分為中長期市場和現貨市場。前者主要開展年、月和多日的電量交易以規避風險、穩定供應；后者主要開展日前、日內和實時電量交易，能在發用電實時平衡、發現價格信號、幫助新能源消納等方面發揮重要作用。

此次甘肅、山西現貨市場建設方案，借鑒了國際成熟經驗，充分考慮了甘肅、山西能源集約開發外送、電網結構復雜等特點，建成后將基本形成交易品種齊全、功能完善的電力市場體系，市場結構實現中長期交易到現貨交易的全周期覆蓋，交易品種涵蓋全部發電資源的能量交易和輔助服務交易，同時形成較為完善的規則體系和技術支持體系。

電力現貨市場是電力市場體系的核心，也是市場化反映最充分、最關鍵的部分，其建設是電力體制改革中的一項基礎性改革、組合型改革、關鍵性改革。

2年前，2017年8月28日，國家發展改革委、國家能源局聯合下發了《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》特急文件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點，加快組織推動電力現貨市場建設工作，要求2018年底前啟動電力現貨市場試運行。

之所以說2018年是電力現貨市場元年，主要源于2018年各個試點積極推進試點建設工作，政府加快推進現貨市場建設。

最為活躍的是南方（以廣東起步），出臺了全國首個現貨規則。此舉被業內人士認為是電力體制改革的標志性事件。2018年8月31日，南方（以廣東起步）電力現貨市場試運行啟動，將按照模擬推演、模擬運行(不結算)、結算試運行三個階段開展，相關實施方案和系列交易規則公開征求意見，

據悉，目前山東、浙江、福建、四川等四個試點省公司已編制完成現貨市場建設方案，正在按地方政府主管部門計劃進行方案完善和規則編制等工作，確保2019年6月底前具備啟動試運行條件，同時積極推動其他省公司開展現貨市場建設的研究工作。

顯然，國家能源局推進現貨的步伐明顯加快。

2018年11月，國家能源局再次發布《關于健全完善電力現貨市場建設試點工作機制的通知》，要求加快推進試點工作，各試點地區應抓緊工作，加快研究編制現貨市場建設試點方案，抓緊研究起草市場運營規則，盡快開展技術支持系統建設相關工作，試點地區原則上應于2019年6月底前開展現貨試點模擬試運行。

一個月后，國家能源局發布關于請報送電力現貨市場建設工作有關情況的通知，要求第一批8個現貨試點要盡快報送試點建設情況。對非試點省份，要求報送電力現貨市場建設有關工作的考慮及建議。

國家發改委副主任連維良表示，下一步運行好電力現貨市場重點要做到“六個要”，即要打破地域分割，要著力消納清潔能源，現貨市場建設要呼應中長期交易，要完善長效機制，要促進轉型升級優化布局，要盡早全面推開。2019年上半年，剩下的首批五個試點要試運行，其他省市區都要上報電力現貨市場建設方案和時間表。只有全國所有省區市開展了現貨交易，電改要構建的電力市場才算真正形成。2019年要爭取凡是經營性電量都要實現市場化交易。

電力現貨市場的啟動試運行，標志著我國電力市場化改革取得了標志性成果，為下一步現貨市場在全國范圍內盡早全面推開奠定了基石。據悉，國家電網將繼續深入推進電力市場化改革，加快建設全國統一電力市場，搭建公開透明、公平公正的交易平臺。