2019年電力供需形勢預測：全國電力需求增長總體趨緩

2019-07-02 08:48:18 國家電網報作者:譚顯東汲國強單葆國　點擊量：評論 (0)

核心提示 6月29日，國網能源研究院有限公司發布2019年第一批基礎研究年度報告，對2018年國際國內經濟運行、全國及各地區電力消費、電力供

核心提示 6月29日，國網能源研究院有限公司發布2019年第一批基礎研究年度報告，對2018年國際國內經濟運行、全國及各地區電力消費、電力供應、電力供需形勢進行了全面分析和總結。其中，《中國電力供需分析報告》在深入分析宏觀調控政策、中美經貿摩擦、三大需求、重點行業等主要影響因素的基礎上，對2019年全國及各地區經濟、電力需求、電力供應、電力供需形勢進行了分析預測。現摘取報告重點內容，以饗讀者。

2018年我國電力供需特點總結

1.全社會用電量增速大幅上升，增速創近七年新高

2018年，我國全社會用電量為6.84萬億千瓦時，較上年增長8.5%，增速較上年提升1.9個百分點，創2012年以來的新高。

2.經濟平穩向好、電能替代加快是全社會用電量增速上升的主要原因

2018年全社會用電量增長原因：一是供給側結構性改革成效顯著、新動能快速成長，經濟增長拉動全社會用電增長4.9個百分點，較上年提高1.7個百分點。二是電能替代廣度和深度不斷加大，拉動全社會用電量增長2.4個百分點，提高0.3個百分點。三是氣溫因素拉動全社會用電量增長1.2個百分點，降低0.1個百分點。

3.第二產業用電是拉動全社會用電量增長的主要動力，第三產業和居民生活用電是穩定支撐

2018年，三次產業和居民生活用電比上年分別增長9.8%、7.2%、12.7%和10.4%。第二產業用電增長對全社會用電量增長的貢獻率達到59.0%，第三產業和居民生活用電貢獻率分別達到22.8%和17.0%。三次產業和居民生活用電比例為1.1∶69.0∶15.8∶14.1。

4.高耗能行業用電增速有所回升，增量主要來自黑色金屬行業

2018年，四大高耗能行業合計用電量增長6.1%，增速提高1.2個百分點。其中，黑色金屬行業用電增長9.8%，增速提高8.5個百分點。有色金屬行業用電增長5.7%，增速下降0.7個百分點。化工行業用電增長2.6%，增速下降2.0個百分點。建材行業用電增長5.8%，增速提高2.1個百分點。貢獻率分別為44%、28%、10%、18%。

5.西北區域用電量增速下降，其他區域用電增速不同程度上升

2018年，華北（含蒙西）、華東、華中、東北（含蒙東）、西北、西南、南方電網區域用電同比分別增長9.6%、7.2%、9.5%、6.4%、7.9%、11.8%和8.3%，增速分別變化4.3、0.5、3.0、1.8、-2.1、5.9和1.0個百分點。全社會用電量增量主要來自華北、華東、南方電網區域，貢獻率合計達到64.3%。

6.新增裝機容量有所減少，非化石能源裝機比重明顯提高

2018年，全國新增發電設備容量1.2億千萬，較上年減少3.1%。截至2018年年底，全國總裝機容量達到19億千瓦，非化石能源裝機比重達到39.8%，較上年提高2.0個百分點。

7.各類型發電設備利用小時數均有所上升，其中風電、火電上升幅度最大

2018年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時數3862小時，比上年上升73小時。其中，水電、火電、核電、風電和太陽能發電設備平均利用小時分別上升16小時、142小時、95小時、146小時和7小時。

8.清潔能源消納形勢好轉，棄風棄光率均下降

2018年，可再生能源發電量占全部發電量的比重為26.7%，較上年上升0.2個百分點。全年棄水電量691億千瓦時，在來水好于上年的情況下，全國平均水能利用率達到95%左右；棄風電量277億千瓦時，棄風率7%，較上年下降5個百分點；全國光伏發電棄光電量同比減少18億千瓦時，棄光率同比下降2.8個百分點，實現棄光電量和棄光率“雙降”。

9.全國電力供需總體平衡，部分地區在高峰時段電力供應緊張

2018年，全國電力供需形勢從前幾年的總體寬松轉為總體平衡。其中，華北、華東、華中、西南電網區域電力供需總體平衡，部分省份局部性、階段性電力供應偏緊；南方電網區域電力供需平衡有余；東北和西北電網區域電力供應富余。

影響2019年電力供需的主要因素

1.全球經濟增長趨緩

國際貨幣基金組織（IMF）預計2019年全球經濟增長3.3%，增速比2018年下降0.3個百分點，其中，發達國家增長1.8%，新興經濟體增長4.4%。一是貿易緊張局勢升級、關稅增加、企業信心下降、金融環境收緊等因素均拖累全球經濟增長；二是英國脫歐、歐洲選舉政治風險、中東和東亞地緣政治爭端等不確定性因素依然存在。

2.中美經貿摩擦升級，一定程度上影響我國經濟和用電增長

2018年四季度中美經貿摩擦對我國涉美出口企業負面影響已初步顯現，其中東部沿海地區受影響較為明顯。2019年，中美經貿摩擦對涉美出口企業負面影響持續擴大。2019年1～5月，涉美出口企業電量同比增長2.3%，增速同比下降7.9個百分點。分地區看，1～5月，東部沿海地區和其他地區涉美出口企業電量增速分別為-0.5%、7.2%，分別同比下降9.5和5.3個百分點。

3.我國經濟增速緩中趨穩，內需對經濟增長的支撐作用將更加明顯

綜合考慮中美經貿摩擦以及我國逆周期調控政策等因素，預計全年GDP增速為6.2%左右。

4.能源轉型加快，電能替代力度進一步加大

大氣污染防治、鄉村電氣化、北方地區“煤改電”均持續推進。預計2019年全國完成電能替代電量1630億千瓦時，拉動全社會用電量增長2.4%。

5.今夏全國大部氣溫偏高、降水“南多北少”，全年降溫采暖用電持續增長

國家氣候中心預測今年夏季全國大部氣溫總體偏高；全國來水呈現“南多北少”特點，交錯性降水導致的悶濕天氣或加重炎熱感受。考慮今冬氣溫與常年相當。預計全年降溫采暖用電約4055億千瓦時，較上年增加550億千瓦時，拉動全社會用電量增長0.8%；若出現大范圍、長時間極端高溫，預計降溫采暖用電較上年增加1075億千瓦時，拉動全社會用電量增長1.5%。

2019年我國電力供需形勢預測

1.我國電力需求增長趨緩，增速位于5%～6%區間概率最大

預計2019年全國全社會用電量將達到7.28萬億～7.41萬億千瓦時，比上年增長5%～7%。中美經貿摩擦是影響電力需求的最大不確定因素。如果中美經貿摩擦維持現狀，我國保持現有逆周期調控力度，夏季氣溫較常年偏高，預計用電量為7.34萬億千瓦時，增長6%左右。

二季度，受中美經貿摩擦升級影響，全社會用電量增速預計降至4.7%，三、四季度，逆周期調控政策效果不斷顯現，加之上年同期基數走低，預計全社會用電量增速分別回升至6.7%和6.9%。四個季度增速較上年同期分別放緩4.3、4.3、1.3、0.4個百分點。

2.第二產業用電增速明顯放緩，第三產業和居民生活用電保持快速增長

受鄉村振興戰略加快推進、扶貧攻堅進入關鍵期以及新一輪農網改造升級工程紅利逐步顯現等因素影響，第一產業用電保持較快增長，預計增速約為8.6%，較上年下降1.2個百分點；受國內外需求增長乏力拖累，制造業用電增速有所回落，第二產業用電增速明顯放緩，預計增速為3.9%，較上年下降3.1個百分點。

受人民生活水平不斷提升、極端氣溫、應對霧霾及清潔采暖等因素影響，第三產業和居民生活用電持續增長。預計第三產業用電增速為11.5%，較上年下降1.2個百分點；居民生活用電增速為10.3%，較上年下降0.1個百分點。

3.高耗能行業用電增長緩慢，黑色金屬行業用電增速大幅回落

受環保約束收緊、去產能政策仍在延續以及上年較高基數等因素影響，預計2019年四大高耗能行業用電增長3.3%左右。

受需求端增速放緩、地條鋼清理成效顯現等因素影響，預計黑色金屬行業用電增長3.0%左右。

受國際貿易形勢復雜、下游消費不振等因素影響，預計有色金屬行業用電增長2.5%左右。

受行業景氣下行及品類分化因素影響，預計化工行業用電增長3.5%左右。

受基建投資增速明顯下滑、行業自律等因素影響，預計建材行業用電增長4.9%左右。

4.各區域用電增速均有所下降，華北、華東和南方電網區域是拉動全國用電增長的主要區域

預計2019年華北(含蒙西)、華東、華中、東北、西北、西南和南方電網區域用電量比上年分別增長6.1%、5.4%、6.2%、4.7%、6.0%、8.0%和6.5%。華北、華東和南方電網區域用電增長的貢獻率分別為24.5%、21.7%和18.0%。

5.新增發電裝機保持較大規模

2019年，預計全國新增裝機容量1.1億千瓦，較上年減少9.9%。其中，火電為4500萬千瓦、水電710萬千瓦、核電527萬千瓦、風電2800萬千瓦、太陽能發電2500萬千瓦。與上年新增容量相比，太陽能、核電、水電分別少增2021萬、357萬、157萬千瓦，風電、火電裝機分別多增699萬、628萬千瓦。

6.非化石能源裝機比重進一步提高

截至2019年年底，預計全國發電裝機容量達到20.1億千瓦，比上年增長5.8%。其中，水電3.6億千瓦、火電11.9億千瓦、核電4993萬千瓦、風電2.1億千瓦、太陽能發電2.0億千瓦。非化石能源發電裝機容量8.2億千瓦，占總裝機比重達到40.9%，較上年提高1.1個百分點。

7.火電設備利用小時數與上年基本持平

2019年，預計全國發電設備平均利用小時數為3810小時左右，較上年下降53小時。其中，火電設備平均利用小時數為4375小時左右，與上年基本持平。

8.全國電力供需總體平衡，部分地區高峰時段電力供應緊張

2019年，考慮發電新增裝機保持較大規模，水電出力和電煤供應正常，以及用電負荷增長情況，預計我國電力供需總體平衡，但部分地區高峰時段供應緊張。分區域看，華北、華中電網電力供需緊張；西南電網電力供需偏緊；華東電網電力供需平衡；南方電網電力供需平衡有余；東北、西北電網電力供應富余。

（作者單位：國網能源院）

原標題:2019年電力供需形勢預測：全國電力需求增長總體趨緩第三產業和居民生活用電快速增長