新中國成立70年來，廣東積極構建安全、經濟、清潔、高效的能源供應體系，采取能源開發與節約并重的方針，加強能源基礎設施建設，拓寬能源供應渠道，能源產業規模從小到大，能源生產技術水平不斷提高，結構不斷優化，能源利用水平不斷提高，供求基本穩定，為廣東經濟社會發展和人民生活需要提供安全可靠的能源保障。

 

一、能源已成為國民經濟重要行業

 

新中國成立初期，能源產業在國民經濟中比重很低，經過70年的發展，尤其是改革開放以來，經濟快速發展，對能源需求加大，能源產業得到先行發展，總量迅速擴大。2018年，廣東規模以上工業能源工業增加值占規模以上工業增加值的12%，已成為廣東國民經濟的重要組成部分。

 

構建沿海石化產業帶，形成世界級石化基地。新中國成立初期，廣東能源工業基礎薄弱，石油工業更是一片空白。經過幾十年的建設發展，2018年廣東煉油企業原油年加工能力已達到6370萬噸，比建設初期的1963年提高820倍。隨著惠州大亞灣石化基地和和茂(名)湛(江)石化基地的快速發展，廣東沿海大石化產業帶已初顯規模。目前，新建、改（擴）建的項目仍在不斷籌建和投產。根據規劃，到2025年前后，廣東原油年加工能力有望突破1億噸，成品油生產量（按100噸原油加工約47噸成品油計）將超4700萬噸。廣東煉油石化產業將圍繞粵港澳大灣區進行發展，隨著大灣區東翼的中委廣東石化煉化一體化項目和西翼的中科煉化一體化項目的建成，一個設備及管理理念先進、具有國際競爭力的世界級石化基地軸帶將出現在廣東大地上。

 

電力生產量和消費量居全國前列。2018年，廣東發電量4572.42億千瓦時，是1949年的6177.95倍，占全國的7.8%，居全國第四位；全社會用電量6323.35億千瓦時，是1949年的9879倍，占全國的9.2%，居全國第一位，廣東已成為全國電力生產量和消費量最大的地區之一。

 

液化天然氣產業全國先行。為緩解我國東南沿海地區能源短缺的現狀，1998年國務院批準進口LNG在廣東先行試點,確定廣東LNG項目為我國首個引進LNG試點項目。自2006年6月28日廣東LNG項目一期工程正式投產起，廣東天然氣產業迅猛發展。“十一五”以來，廣東天然氣消費快速增長。2006年，廣東全省天然氣消費量僅為2億立方米，2018年達190.64億立方米。廣東已形成深圳大鵬LNG項目、珠海金灣LNG項目、粵東LNG項目、“西氣東輸”二線等多氣源供應的格局，天然氣供應能力超過470億立方米/年。

 

二、能源供應能力大幅提高

 

能源產量迅速增加。2018年，廣東一次能源生產量為7079.05萬噸標準煤，比1949年增長706.2倍。1949年，廣東原煤產量為7.2萬噸，由于廣東原煤熱值較低和安全因素，2005年后廣東煤炭開采業全行業退出。原油開采較晚，到1961年僅在茂名生產油頁巖0.13萬噸。到1986年8月，南海石油開采投產，當年原油產量為15.55萬噸。隨后原油生產規模不斷擴大，2018年原油產量達1393.53萬噸,比1986年增長88.6倍。天然氣產量從無到有，2018年達102.50億立方米；發電量發展較快，其中水電、核電和風電從無到有，2018年發電量分別達到283.01億千瓦時、892.41億千瓦時和62.16億千瓦時。能源產量的迅速增長，使廣東能源供需矛盾總體上趨于緩和。

 

西電東送成為廣東電力的重要來源。上世紀九十年代以來，一系列“西電東送”輸變電工程項目相繼投產，西部清潔電能的輸送，為廣東緩解電力不足、減少污染排放發揮著重要作用。至2017年底，“西電東送”已經建成“八交九直”17條輸電通道，送電能力超過3500萬千瓦。2018年，廣東外購電量達1930.09億千瓦時。其中，購西電東送電量達到1698.54億千瓦時，外購電占廣東全社會用電量的比重由2002年的9.5%增長到2018年的30.5%（未扣除調出量）。

 

能源進口量持續增加。煤炭、原油、成品油和天然氣是廣東進口能源量最大的品種。目前，廣東煤炭資源全部需要由省外調入或進口，隨著煤炭資源需求增加和國家取消煤炭進口政策限制，進口煤炭數量大增。據海關統計，2018年煤炭進口量已達6441.42萬噸，占煤炭消費量的37.7%。印度尼西亞等國是廣東省煤進口的主要來源地。從2006年廣東第一個LNG接收站投產以來，2018年廣東LNG進口量已經達到1067.73萬噸。

 

電力市場供需體系不斷完善。經過70年的發展，能源供應體制已從計劃經濟體系轉到市場經濟體系，市場競爭機制在優化配置資源的基礎性作用有所加強。能源供應渠道從國內發展到國外，能源價格已與國際逐步接軌，能源市場已逐步放開。電力市場化不斷推進，2018年廣東電力市場交易電量超過1600億千瓦時，約占廣東全社會用電量的25%。發電側和售電側形成有效競爭，促成廣東市場競爭充分、交易活躍、透明高效、公平有序。

 

三、能源消費結構不斷優化

 

非化石能源比重提高。新中國成立初期，廣東能源除了薪材外，基本上是化石能源。1953年開始，廣東僅有水電0.01億千瓦時，非化石能源比重還很小。經過70年的發展，非化石能源有了較大的發展。2018年，廣東非化石能源已占能源消費總量的26.2%，提前達到了全省“十三五”的規劃目標。

 

煤炭消費比重逐步降低。新中國成立初期，廣東能源消費主要以煤炭、薪材為主，電力也占一定比重。到2018年，廣東能源消費結構發生巨大的變化，煤炭在終端消費中的比重呈下降之勢，能源消費品種日益多樣化，優質能源在能源消費總量中占有較大的比重。2018年，煤品在能源消費總量中的比重為37.5%，比1985年下降40.5個百分點。電力消費量2018年比1949年增長9879倍，占能源消費總量的比重由1985年的28.5%提高到2018年的55.9%。

 

清潔能源發展步伐加快。2018年，廣東清潔能源達11002.22萬噸標準煤，占能源消費總量的33%。清潔能源發電裝機容量增長較快，2018年廣東核電裝機容量已達1330萬千瓦。風電也是越來越受重視的清潔能源，廣東正在加快推進風電開發。2018年新風電裝機容量達357.36萬千瓦。水電作為目前人類唯一能夠大規模商業化開發利用的可再生清潔能源，在廣東得到較大的發展。2018年，廣東水電總裝機容量達到1079.39萬千瓦。

 

大氣污染物減排得到有效控制。2018年底，全省在役火電機組平均供電煤耗約為307克/千瓦時，全省122臺（5384萬千瓦）燃煤機組完成超低排放改造，121臺12.5萬千瓦以上燃煤火電機組已全部取消或不設置脫硫設施煙氣旁路并完成降氮脫硝改造。全面完成單機10萬千瓦以上燃煤機組（不含循環流化機組和W型火焰鍋爐）的超低排放改造任務，部分循環流化床機組或低于10萬千瓦的機組也主動完成超低排放改造。

 

四、能源利用效率顯著提高

 

新中國成立70年來，隨著能源生產技術的提高，廣東能源利用效率大幅提高，風電、核電等設備技術，以及臺山電廠等一批大型火電機組的技術水平均達到國際先進水平。

 

能源加工轉換效率逐步提高。2018年廣東能源效率為70.73%，比上世紀八十年代提高近一倍。其中電力生產尤具代表性，1949年廣東電力生產發電煤耗高達1091克標準煤/千瓦時，到2018年已下降至294.7克標準煤/千瓦時，下降2.7倍，能源加工轉換效率明顯提高。

 

能源單耗水平處于全國最好水平之一。新中國成立70年來，廣東節能工作取得巨大成就。2018年，廣東單位GDP能耗為0.366噸標準煤/萬元，處于全國最好水平的第三位，實現以較少的能源消費支撐較快的經濟增長，節能工作走在全國的前列。

 

綠色交通運輸方式加快形成。2018年，全省新能源營運車輛9.8萬輛（其中純電動營運車輛9.4萬輛）；新能源公交逐步實現集約化發展，全省新能源公交4.9萬輛，占全省公交車輛總數的73.6%，深圳、廣州、珠海基本實現公交電動化，新能源道路客運車輛1368量；新能源出租車2.3萬輛，7個城市實現規模化應用。

 

單位產品能耗下降幅度大。2018年，噸鋼綜合能耗422.2千克標準煤/噸，比1985年下降61.4%；原油加工單位綜合能耗59.8千克標準油/噸，比1985年下降51.4%;電力、乙烯、鉛冶煉、鋁加工、平板玻璃和造紙等行業單位產品綜合能耗分別在2015年基礎上下降1.38%、1.36%、9.11%、18.44%、3.35%和6.46%，其中全省煉油、乙烯等產品平均能耗已達到國內先進水平。近年來，廣東加強重點用能單位節能管理，在水泥、玻璃、造紙、鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等7個重點行業持續開展能效對標工作，引導企業通過對標達標追逐行業“領跑者”。2018年底，廣東已成功創建國家級綠色工廠96家、綠色設計產品225種、綠色園區2家、綠色供應鏈9家。

 

五、能源利用普及率明顯提高

 

新中國成立70年來，廣東能源利用普及率明顯提高。1949年人均發電量僅4.76千瓦時，大部分縣沒有發電廠，絕大部分農村沒有電力供應。目前，全省城鄉都通了電。2017年全社會人均生活用電量851.34千瓦時，比全國高30.6%，生活質量有了質的飛躍。2017年，廣東平均每人年生活用能源451.1千克標準煤，比全國水平高8.4%。

 

電網建設“步步高”。廣東省電網系統從建國初期的零散分布到全省聯網，通達城鄉。2018年，已形成以珠江三角洲地區主干環網為中心，向東西兩翼及粵北延伸的500千伏骨干網架，實現遠距離、大容量、交直流混合運行。電力供應從嚴重短缺到比較充裕，為地方經濟社會發展提供了不竭動力。

 

六、能源基礎設施建設加快推進

 

新中國成立70年來，為適應經濟社會發展和人民生活的需要，廣東加大能源投入，能源基礎設施建設取得長足的發展，電力、成品油、天然氣管道全省網絡化。

 

電力裝機容量居全國前列，已形成健全的電力供應網絡。1949年，廣東電力工業裝機容量僅5.1萬千瓦，相當于現在一個被淘汰的小機組。2018年電力裝機容量達1.19億千瓦（占全國的6.3%，居全國第四位），比1949年增長2338倍。目前，廣東電網已實現覆蓋全省所有城鄉，連接省內外和港澳地區，電力外購外售渠道暢通。全省電網110千伏（含66千伏）及以上線路由1978年的4034公里增至2018年的79302公里，增長18.7倍；變電容量由1978年的298.16萬千伏安增至2018年的53776萬千伏安，增長179.4倍。目前，廣東電網已經形成一個結構合理、安全可靠、適度超前的現代化電網。

 

油氣管線覆蓋全省大部分地區和連接省內外。新中國成立70年，尤其是改革開放以來，廣東輸油（氣）管道發展較快。2017年，管道運輸企業輸油（氣）管道達134條，比1978年增長43倍；輸送里程8765.34公里，比1978年增長112倍。成品油管線連接珠三角和西南地區。目前，已建成西起湛江,東至梅州，覆蓋陽江、江門、肇慶、佛山、中山、珠海、廣州、東莞、汕尾、梅州等15個城市，全長2600公里的“珠三角一期”和“珠三角二期”成品油管網，設計年輸量為1435萬噸。珠三角成品油管道在茂名與西南成品油管網連接，形成一條超6000公里的黃金輸油大動脈。茂名石化、湛江東興、北海石化等煉油廠的油品通過這條大動脈在廣東、廣西、貴州、云南、四川、重慶等六省市內形成統一調配的成品油網絡。降低廣東成品油市場受天氣和碼頭等因素的影響，有效提高成品油供應的抗風險能力，增強對廣東市場的供應能力。

 

輸氣管線覆蓋珠三角地區，連通粵東西北。從上個世紀90年代廣東開始規劃LNG項目。自2006年分別建成投產深圳大鵬和南海LNG項目后，廣東加快推進天然氣基礎設施建設，多條LNG輸氣管線在全省多地鋪設，一個高效安全的天然氣網絡正在地底“編織”。目前已建成9個天然氣供應項目，敷設了約2200公里天然氣主干管線，初步形成珠三角地區天然氣主干管道內、外環聯網，并連通粵北地區的輸氣管網格局。結合全省2.9萬公里城市燃氣管網，全省已形成沿海進口LNG、長輸管道天然氣和海上天然氣等多氣源供應體系，并利用氣源優勢以管道互聯互通方式實現“南氣北輸”保障北方天然氣冬季取暖供應。2017—2018年、2018—2019年采暖季分別完成了4.69億立方米、11.86億立方米的天然氣“南氣北送”保供量。

 

“十四五”及今后一段時期，廣東能源生產和供應能力將進一步提高，能源供應安全得到有效保證，能源結構得到優化調整，能源利用效率達到或接近國際先進水平，能源利用對環境的污染狀況明顯改善，形成比較完整的能源產業鏈，基本建立安全、經濟、清潔、多元化的能源供應體系。

 

原標題:能源開發利用成績斐然——新中國成立70周年廣東經濟社會發展成就系列報告之六