馬學英：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

經省委、省政府同意，省能源局、省工信廳等四部門近日聯合印發了《戰略性新興產業電價機制實施方案》，這是我省支持戰略性新興產業發展壯大，促進全省經濟轉型發展的又一重大舉措。

為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省能源局黨組成員、副局長、新聞發言人侯秉讓，省工信廳黨組成員、副廳長、新聞發言人張占祥，解讀《戰略性新興產業電價機制實施方案》，介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。 

首先，請省能源局黨組成員、副局長、新聞發言人侯秉讓介紹文件出臺的背景、意義及主要內容。 

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人   侯秉讓：

大家下午好！首先，我代表省能源局，對大家長期以來給予全省能源工作的關心和支持表示衷心的感謝！經省委、省政府同意，近日省能源局、省發展改革委、省工信廳、山西國資運營公司聯合印發了《戰略性新興產業電價機制實施方案》，這是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷促進全省經濟轉型發展的又一重大舉措。

下面，我就方案有關情況向各位記者朋友作簡要介紹。

一、關于《實施方案》出臺的背景

山西是我國重要的綜合能源基地，長期以來為國家的能源安全、經濟發展做出了巨大的貢獻。同時，山西作為全省域、全方位、系統性的國家級資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，正在努力加快產業結構優化升級和經濟結構戰略性調整。今年5月，習近平總書記在我省考察時強調，要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”。6月28日，樓陽生書記在省委十一屆十次全會上強調，“要聚焦能源革命綜合改革試點，實施優勢轉換戰略，把山西的煤炭優勢轉換為電力優勢，把電力優勢轉換成電價優勢，通過把戰略性新興產業的用電成本降下來，集聚先進生產要素”，助推全省轉型發展。

電力是我們生產生活的基礎能源。近年來，我省發電裝機快速增長，截止今年9月底已經達到9575萬千瓦，其中火電裝機6706萬千瓦，占比70%，但由于這兩年省內外用電市場增速放緩，電力供應冗余較大，很多火電企業面臨有電不能發的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進，電力市場發展日趨成熟，支持戰略性新興產業發展，既是推進產業轉型升級的必然要求，也是培育和拓展省內用電需求、促進電力行業健康發展的必要途徑。這次四部門和單位聯合制定出臺《實施方案》，對戰略性新興產業電價機制做出頂層設計，可以充分發揮我省煤電資源優勢，形成有比較優勢的電價“洼地”，打造集聚戰略性新興產業的發展“高地”，能夠實現傳統電力產業與戰略性新興產業的良性互動、共贏發展，從而為我省實現高質量轉型發展提供強有力的支撐。

二、關于《實施方案》的主要內容

《實施方案》提出的總體目標是，堅持市場方向、政府引導、統籌有序的原則，通過創新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。

圍繞這一目標，方案內容主要有三個方面的政策措施，一是通過配套措施支持發電企業挖掘成本優勢。對戰略性新興產業企業用電實行市場充分競爭交易。配套的支持措施包括：發電企業參與交易的利用小時數不受限制；鼓勵燃用低熱質煤的發電機組優先參與交易；鼓勵以風火打捆方式參與交易等。二是制定戰略性新興產業企業備案管理辦法。我省確定的14個戰略性新興產業集群，是山西實現轉型發展的強大引擎，必須集中優勢資源，集聚各方力量，優先推動發展。《實施方案》明確提出按照負面清單機制，由省工信廳制定戰略性新興產業企業（產品）備案管理辦法，確保符合條件的企業全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰略性新興產業企業提供優質售電服務。售電側改革是我省電力體制改革的重要內容，2017年售電市場啟動以來，電力批發和零售兩級市場機制基本建立，目前共有249戶售電公司列入市場目錄。實踐表明，售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場規則、提升中小用戶的議價能力、平抑電量偏差等方面發揮了積極作用，大幅提升了電力用戶的市場化改革獲得感。因此《實施方案》明確公開遴選一批技術服務優、綜合實力強的售電公司，為用戶提供售電服務，推動改革紅利全部向用戶側傳導。

三、關于《實施方案》落實的考慮

為確保《實施方案》具有可操作性，我們配套制定了《戰略性新興產業電力市場交易操作細則》，進一步明確了用電、發電、售電主體入市前要開展的相關工作，交易的組織方式、周期和流程，各相關單位在交易執行過程中的職責。《操作細則》作為《實施方案》的附件一并印發。

謝謝大家!

馬學英：

　　謝謝侯秉讓同志的介紹。

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人  張占祥：

下面，我就戰略性新興產業電力市場化交易用電企業申報備案工作，向大家做一簡要介紹。

我省出臺《戰略性新興產業電價機制實施方案》，是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會精神，實現優勢轉換，助力轉型發展的重大舉措。工信系統作為全省工業和信息化的主管部門，擔負著培育壯大戰新產業，推動工業轉型升級的重大使命。省工信廳從全省轉型發展大局的高度，深入領會省委、省政府戰略意圖，緊緊抓住機遇，牢牢扛起責任，全面落實政策，按照《關于印發<戰略性新興產業電價機制實施方案>的通知》（晉能源電力發〔2020〕494號），我們研究制定了《關于做好參與戰略性新興產業電力市場化交易用電企業備案（試行）工作的通知》（以下簡稱《備案通知》），進一步明確了申報備案的原則、條件、程序、要求等內容，正在組織各市申報備案。

《備案通知》提出的備案原則是：推進我省煤電資源優勢向競爭優勢轉換，支持戰略性新興產業加快發展，以工業和信息化企業為主，以負面清單的形式，按照自愿申報、企業承諾、市級審核、公示備案的程序，對參與電力市場化交易的戰略性新興產業企業進行備案。

按照國家統計局《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號）中明確的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意和相關服務業等戰略性新興產業領域，結合我省實際，重點支持半導體、大數據融合創新、信息技術應用創新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網聯新能源汽車、現代生物醫藥和大健康、通用航空、節能環保等14大標志性、引領性產業。

另外，《備案通知》還對備案條件、備案程序、工作要求等方面對戰略性新興產業企業備案工作作出了具體規定。

我就介紹到這里，謝謝大家！

馬學英：

　　謝謝張占祥同志的介紹。

山西廣播電視臺新聞中心記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人  侯秉讓：

中國質量報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人  張占祥：

中央廣播電視總臺央視記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人   侯秉讓：

山西市場導報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人   張占祥：

馬學英：

　　非常感謝省能源局、省工信廳兩位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

馬學英：

記者朋友們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。

經省委、省政府同意，省能源局、省工信廳等四部門近日聯合印發了《戰略性新興產業電價機制實施方案》，這是我省支持戰略性新興產業發展壯大，促進全省經濟轉型發展的又一重大舉措。

為幫助社會各界更好地了解相關情況，今天我們邀請到省能源局黨組成員、副局長、新聞發言人侯秉讓，省工信廳黨組成員、副廳長、新聞發言人張占祥，解讀《戰略性新興產業電價機制實施方案》，介紹有關情況并回答大家感興趣的問題。 

首先，請省能源局黨組成員、副局長、新聞發言人侯秉讓介紹文件出臺的背景、意義及主要內容。 

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人   侯秉讓：

大家下午好！首先，我代表省能源局，對大家長期以來給予全省能源工作的關心和支持表示衷心的感謝！經省委、省政府同意，近日省能源局、省發展改革委、省工信廳、山西國資運營公司聯合印發了《戰略性新興產業電價機制實施方案》，這是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，不斷促進全省經濟轉型發展的又一重大舉措。

下面，我就方案有關情況向各位記者朋友作簡要介紹。

一、關于《實施方案》出臺的背景

山西是我國重要的綜合能源基地，長期以來為國家的能源安全、經濟發展做出了巨大的貢獻。同時，山西作為全省域、全方位、系統性的國家級資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，正在努力加快產業結構優化升級和經濟結構戰略性調整。今年5月，習近平總書記在我省考察時強調，要“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”。6月28日，樓陽生書記在省委十一屆十次全會上強調，“要聚焦能源革命綜合改革試點，實施優勢轉換戰略，把山西的煤炭優勢轉換為電力優勢，把電力優勢轉換成電價優勢，通過把戰略性新興產業的用電成本降下來，集聚先進生產要素”，助推全省轉型發展。

電力是我們生產生活的基礎能源。近年來，我省發電裝機快速增長，截止今年9月底已經達到9575萬千瓦，其中火電裝機6706萬千瓦，占比70%，但由于這兩年省內外用電市場增速放緩，電力供應冗余較大，很多火電企業面臨有電不能發的尷尬境地。隨著我省電力體制改革不斷推進，電力市場發展日趨成熟，支持戰略性新興產業發展，既是推進產業轉型升級的必然要求，也是培育和拓展省內用電需求、促進電力行業健康發展的必要途徑。這次四部門和單位聯合制定出臺《實施方案》，對戰略性新興產業電價機制做出頂層設計，可以充分發揮我省煤電資源優勢，形成有比較優勢的電價“洼地”，打造集聚戰略性新興產業的發展“高地”，能夠實現傳統電力產業與戰略性新興產業的良性互動、共贏發展，從而為我省實現高質量轉型發展提供強有力的支撐。

二、關于《實施方案》的主要內容

《實施方案》提出的總體目標是，堅持市場方向、政府引導、統籌有序的原則，通過創新電力交易機制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個戰略性新興產業用戶，實現終端電價0.3元/千瓦時的目標。

圍繞這一目標，方案內容主要有三個方面的政策措施，一是通過配套措施支持發電企業挖掘成本優勢。對戰略性新興產業企業用電實行市場充分競爭交易。配套的支持措施包括：發電企業參與交易的利用小時數不受限制；鼓勵燃用低熱質煤的發電機組優先參與交易；鼓勵以風火打捆方式參與交易等。二是制定戰略性新興產業企業備案管理辦法。我省確定的14個戰略性新興產業集群，是山西實現轉型發展的強大引擎，必須集中優勢資源，集聚各方力量，優先推動發展。《實施方案》明確提出按照負面清單機制，由省工信廳制定戰略性新興產業企業（產品）備案管理辦法，確保符合條件的企業全部享受政策紅利。三是遴選售電公司為戰略性新興產業企業提供優質售電服務。售電側改革是我省電力體制改革的重要內容，2017年售電市場啟動以來，電力批發和零售兩級市場機制基本建立，目前共有249戶售電公司列入市場目錄。實踐表明，售電公司在幫助電力用戶解讀電力市場規則、提升中小用戶的議價能力、平抑電量偏差等方面發揮了積極作用，大幅提升了電力用戶的市場化改革獲得感。因此《實施方案》明確公開遴選一批技術服務優、綜合實力強的售電公司，為用戶提供售電服務，推動改革紅利全部向用戶側傳導。

三、關于《實施方案》落實的考慮

為確保《實施方案》具有可操作性，我們配套制定了《戰略性新興產業電力市場交易操作細則》，進一步明確了用電、發電、售電主體入市前要開展的相關工作，交易的組織方式、周期和流程，各相關單位在交易執行過程中的職責。《操作細則》作為《實施方案》的附件一并印發。

謝謝大家!

馬學英：

　　謝謝侯秉讓同志的介紹。

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人  張占祥：

下面，我就戰略性新興產業電力市場化交易用電企業申報備案工作，向大家做一簡要介紹。

我省出臺《戰略性新興產業電價機制實施方案》，是貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示及省委十一屆十次全會精神，實現優勢轉換，助力轉型發展的重大舉措。工信系統作為全省工業和信息化的主管部門，擔負著培育壯大戰新產業，推動工業轉型升級的重大使命。省工信廳從全省轉型發展大局的高度，深入領會省委、省政府戰略意圖，緊緊抓住機遇，牢牢扛起責任，全面落實政策，按照《關于印發<戰略性新興產業電價機制實施方案>的通知》（晉能源電力發〔2020〕494號），我們研究制定了《關于做好參與戰略性新興產業電力市場化交易用電企業備案（試行）工作的通知》（以下簡稱《備案通知》），進一步明確了申報備案的原則、條件、程序、要求等內容，正在組織各市申報備案。

《備案通知》提出的備案原則是：推進我省煤電資源優勢向競爭優勢轉換，支持戰略性新興產業加快發展，以工業和信息化企業為主，以負面清單的形式，按照自愿申報、企業承諾、市級審核、公示備案的程序，對參與電力市場化交易的戰略性新興產業企業進行備案。

按照國家統計局《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號）中明確的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節能環保、數字創意和相關服務業等戰略性新興產業領域，結合我省實際，重點支持半導體、大數據融合創新、信息技術應用創新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進軌道交通裝備制造、煤機智能制造、智能網聯新能源汽車、現代生物醫藥和大健康、通用航空、節能環保等14大標志性、引領性產業。

另外，《備案通知》還對備案條件、備案程序、工作要求等方面對戰略性新興產業企業備案工作作出了具體規定。

我就介紹到這里，謝謝大家！

馬學英：

　　謝謝張占祥同志的介紹。

山西廣播電視臺新聞中心記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人  侯秉讓：

中國質量報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人  張占祥：

中央廣播電視總臺央視記者：

省能源局黨組成員、副局長、

新聞發言人   侯秉讓：

山西市場導報記者：

省工信廳黨組成員、副廳長、

新聞發言人   張占祥：

馬學英：

　　非常感謝省能源局、省工信廳兩位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。