貴州能源工業(yè)成績亮眼,能源工業(yè)運行新機制實施三年來結(jié)出累累碩果——2018年11月底、2019年11月底貴州電廠存煤分別達到795萬噸、810萬噸,解決了持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況；2019年全省發(fā)電量達到2257億千瓦時,比2017年增加245億千瓦時；2017至2019年,全省市場化交易電量1398億千瓦時,交易規(guī)模從2017年的419億千瓦時增加到2019年的509億千瓦時,累計為下游企業(yè)降低用電成本96億元。

  能源工業(yè)在貴州經(jīng)濟發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。過去,省內(nèi)“煤、火、水”各自為政,沒有形成發(fā)展共同體和利益攸關(guān)方,處于相互競爭、利益博弈的狀態(tài),三方互濟共贏的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。
  2017年,貴州創(chuàng)造性地提出構(gòu)建煤炭、水電、火電利益共同體的能源工業(yè)運行新機制,為能源工業(yè)發(fā)展指明前進方向、注入強大動力。能源工業(yè)運行新機制實施三年來,以“全省利益最大化、企業(yè)利益共同化”為基點,運之順暢、行之有效,展現(xiàn)出強大生命力,推動煤炭、水電、火電均衡可持續(xù)發(fā)展、利益緊密聯(lián)結(jié),初步形成電量供應(yīng)充足、電價具有競爭力的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,能源工業(yè)在全省大局中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位和作用得到鞏固提升。

  打通產(chǎn)業(yè)鏈 煤火水利益緊密聯(lián)結(jié)

  2017年,因剛性缺煤問題,導致納雍電廠二廠機組停運,“二廠機組雖停運,但其他費用仍在產(chǎn)生,造成了一定的損失。”納雍電廠政工部主任越祖興說。

  2019年1月,納雍電廠與貴州眾一金彩黔礦業(yè)公司創(chuàng)新運行“來料加工”煤電聯(lián)營新模式,煤礦負責保證供煤數(shù)量和質(zhì)量,電廠負責確保將電煤全部轉(zhuǎn)為發(fā)電量,保證發(fā)電機組安全穩(wěn)定運行。這種利益捆綁模式使眾一金彩黔公司獲得了穩(wěn)定的長期煤炭訂單,納雍電廠多年缺煤的緊張局面也得到緩解。

納雍電廠一角（納雍電廠供圖）

  納雍電廠2019年完成發(fā)電量76億千瓦時,同比增加26億千瓦時；2020年1至9月完成發(fā)電量45.5億千瓦時,截至9月末,存煤量77萬噸,達到了近幾年最高水平,為今冬明春保電打好了基礎(chǔ)。

  這是能源工業(yè)新機制運行成效的鮮活一例。貴州是南方唯一具有煤、火、水組合優(yōu)勢的省份,打好煤、火、水“組合牌”是將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要途徑。能源工業(yè)新機制著力實施包括煤炭火電水電利益聯(lián)結(jié)機制、政府調(diào)控機制、預(yù)測預(yù)警機制。通過建立完善水火發(fā)電權(quán)交易、電煤中長期合同、基礎(chǔ)存煤+季節(jié)存煤+應(yīng)急存煤電煤儲備、電力市場化交易等系列制度,打通煤-電-用產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建起煤炭、火電、水電利益緊密聯(lián)結(jié)新機制。

  全面落實、完善、優(yōu)化能源工業(yè)運行新機制,破解了能源運行大起大落影響經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難題頑癥,通過推動煤炭、電力協(xié)調(diào)發(fā)展,煤電企業(yè)通過優(yōu)勢互補,加快提高煤電聯(lián)營合作的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

  發(fā)電權(quán)交易 促進水火電協(xié)調(diào)發(fā)展
  “過去貴州發(fā)耳電廠每年電煤供應(yīng)缺口在200萬噸以上,在貴州提出開展水火發(fā)電權(quán)交易機制后,這一問題才得以解決。”大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司市場開發(fā)部主任龍爽說。
  2019年,貴州發(fā)耳電廠全年實現(xiàn)進煤650.6萬噸,向貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司出售發(fā)電權(quán),交易量達68萬余元。

貴州發(fā)耳電廠一角（大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司供圖）

  作為能源工業(yè)運行新機制之一,開展水火發(fā)電權(quán)交易即以枯水期水電發(fā)電量作為水電發(fā)電基數(shù),超基數(shù)部分作為水火發(fā)電權(quán)交易電量。在天然來水較好時,水電通過向火電購買發(fā)電權(quán),彌補火電權(quán)益損失,火電企業(yè)利用發(fā)電權(quán)收益,促進火電提高購煤能力,增加電煤儲備,實現(xiàn)水火互濟,支持煤炭企業(yè)生產(chǎn)。
  “水火發(fā)電權(quán)交易機制在于形成了水電支持火電,火電通過汛期增加電煤儲備支持煤炭生產(chǎn)的水電、火電、煤炭的良性聯(lián)結(jié)。”貴州省能源局相關(guān)負責人說。
  火電企業(yè)利用交易收益“淡儲旺用”在汛期增加季節(jié)性電煤儲備,2018年11月底、2019年11月底電廠存煤達到795萬噸、810萬噸,解決了持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況,統(tǒng)調(diào)煤電機組利用小時數(shù)從2016年的3764小時提高到2019年的4328小時,有效提升煤電機組發(fā)展效益。
  除常規(guī)交易,配合云電送廣東的云貴水火置換也正在逐漸走向常態(tài)化。目前已建成云貴水火發(fā)電權(quán)置換交易省間溝通協(xié)商機制,明確交易方式、交易規(guī)模、交易價格等事宜,形成《云貴水火置換交易工作指引》,為云貴水火互濟、余缺調(diào)劑建立了長效機制。
  下一步,貴州省能源局將通過增加汛期停機補償交易、與黔電送粵電量、交易增發(fā)電量等進行置換的實際權(quán)益的交易,進一步增強水火發(fā)電權(quán)在水火互濟方面的作用。
  市場化交易 促進紅利向下游企業(yè)釋放
  “通過售電公司代理,按每月電量650萬千瓦時計算,電費支出在300萬元左右,通過電力交易中心組織的10千伏專場交易,每月節(jié)約用電支出10萬元左右,企業(yè)增產(chǎn)以后每月節(jié)約20萬元成本,對我們的幫助非常大。”貴州省華興瓷業(yè)有限公司負責人鄧勇說。

2020年7月16日，貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)市場化交易對接會舉行?；顒哟俪?個項目簽約，簽約電量達168.3億千瓦時。（貴州日報天眼新聞記者 李蘭松 攝）

  為推進貴州省電力市場化改革,貴州電網(wǎng)公司于2015年2月牽頭組織成立貴州電力交易中心,持續(xù)深入推進電力市場化建設(shè),每年結(jié)合經(jīng)濟運行特點制定年度電力市場化交易實施方案,組織發(fā)供售用各方進行年度協(xié)商、集中競價、掛牌交易。水火發(fā)電權(quán)交易有效發(fā)揮水電的電價優(yōu)勢,電煤合同制度穩(wěn)定電煤價格,為電力直接交易創(chuàng)造了良好條件。
  “2017年以來,針對電煤價格上漲,發(fā)電企業(yè)讓價空間收窄影響市場化交易的情況,建立與電煤價格、重點產(chǎn)品價格關(guān)聯(lián)的電力交易價格聯(lián)動機制,努力構(gòu)建利益共享、風險共擔的共贏格局；構(gòu)建了具有貴州特色的‘3+1’全流程偏差電量處理機制,有效降低用戶用電成本；建立了省內(nèi)水火發(fā)電權(quán)交易機制,實現(xiàn)水火互濟。”貴州電力交易中心相關(guān)負責人說。
  數(shù)據(jù)顯示,2017至2019年,貴州市場化交易電量1398億千瓦時,交易規(guī)模從2017年的419億千瓦時增加到2019年的509億千瓦時,累計為下游企業(yè)降低用電成本96億元,每年穩(wěn)定大工業(yè)用電量170億千瓦時,刺激新增大工業(yè)用電量30億千瓦時。
  同時,電力市場的穩(wěn)步發(fā)展,帶動清潔高效電源項目建設(shè)。2019年,貴州光伏項目競爭獲得項目數(shù)量、裝機規(guī)模、建成規(guī)模3個“全國第一”,全省電力裝機容量6647萬千瓦,比2017年增加804萬千瓦。2019年,全省發(fā)電量達到2257億千瓦時,比2017年增加245億千瓦時,排全國第15位,徹底改變了冬季用電高峰時段有序用電的狀況。2019年,“西電東送”電量453億千瓦時、同比增長25.1%,首次超額完成“黔電送粵”年度計劃。

貴州日報天眼新聞記者

江婷婷 李蘭松

編輯 韋一茜

編審 王璐瑤