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2021年11月22日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局《關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)有限公司省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的復(fù)函》（發(fā)改辦體改〔2021〕837號(hào)）要求，正式印發(fā)《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。在此特別分享專家解讀文章，以供參考。

 

這次發(fā)布的《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則》是對(duì)跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和豐富，市場(chǎng)的廣度和深度都有了長(zhǎng)足發(fā)展，新規(guī)則的落地將極大提升省間市場(chǎng)大范圍資源優(yōu)化配置能力。2017年8月18日，跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，投運(yùn)以來(lái)交易組織、調(diào)度執(zhí)行、交易結(jié)算等各市場(chǎng)環(huán)節(jié)經(jīng)受住了實(shí)際運(yùn)行考驗(yàn)，市場(chǎng)活躍、運(yùn)行平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了大范圍源荷互補(bǔ)、挖掘了跨區(qū)輸電潛力、發(fā)現(xiàn)了跨省區(qū)電力商品的時(shí)空價(jià)值。四年多來(lái)累計(jì)成交可再生能源電量超過(guò)250億千瓦時(shí)，有效提升了新能源利用水平。

 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）要求，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、調(diào)劑余缺的作用，國(guó)家電網(wǎng)公司在跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨交易試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合全網(wǎng)保安全、保平衡、促消納的實(shí)際需求，組織研究編制了《省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則（試行）》。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局已于近日正式批復(fù)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)下的新能源消納和電力保供雙目標(biāo)具有重要意義，是我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的重要里程碑。

 

一、省間電力現(xiàn)貨交易主要特點(diǎn)

 

與跨區(qū)域省間富余可再生能源現(xiàn)貨市場(chǎng)相比，省間現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則具有如下特點(diǎn)：

 

一是市場(chǎng)覆蓋范圍更大更廣。省間電力現(xiàn)貨交易由跨區(qū)域省間交易擴(kuò)展到所有省間交易，區(qū)域內(nèi)各省可以進(jìn)行跨省交易，進(jìn)一步打開了省間壁壘。比如在新的省間市場(chǎng)機(jī)制下，重慶可通過(guò)省間市場(chǎng)購(gòu)買四川水電。市場(chǎng)價(jià)格能充分調(diào)動(dòng)買賣方主體的積極性，有助于促進(jìn)電力電量平衡，提升資源優(yōu)化配置效率和效益。

 

二是交易時(shí)序提前、頻次增加，交易機(jī)制更為完善。為給市場(chǎng)成員提供更多的市場(chǎng)分析和競(jìng)爭(zhēng)決策時(shí)間，規(guī)則將省間聯(lián)絡(luò)線預(yù)計(jì)劃下發(fā)時(shí)間由D-1日上午提前至D-2日下午，D-1日中午前，完成省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易出清，有利于國(guó)網(wǎng)省三級(jí)調(diào)度高效開展省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)和省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。同時(shí)，省間日內(nèi)電力現(xiàn)貨交易頻次由跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易的5個(gè)時(shí)段增加至12個(gè)交易時(shí)段。提升日內(nèi)交易頻次后，可更好地適應(yīng)新能源出力波動(dòng)性，有利于進(jìn)一步促進(jìn)新能源消納，滿足日內(nèi)調(diào)整需求。此外，省間日內(nèi)電力現(xiàn)貨交易由跨區(qū)電力現(xiàn)貨交易的“詢價(jià)模式”改為“競(jìng)價(jià)模式”，交易價(jià)格形成機(jī)制更加合理，有利于反映供需形勢(shì)，發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用。

 

三是交易主體在省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易過(guò)程中角色轉(zhuǎn)換更靈活。省間電力現(xiàn)貨交易設(shè)計(jì)了靈活的購(gòu)售電交易角色轉(zhuǎn)換機(jī)制，各省可根據(jù)省內(nèi)電力供需情況，選擇全天各時(shí)段的購(gòu)、售電身份，但是同一時(shí)段內(nèi)，不能既組織發(fā)電企業(yè)售電，又在省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)電。這一機(jī)制符合對(duì)省間市場(chǎng)的當(dāng)前定位，降低了省間省內(nèi)兩級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)的復(fù)雜度。

 

四是市場(chǎng)出清機(jī)制更加完善高效。省間電力現(xiàn)貨交易突出省間及部分省內(nèi)關(guān)鍵輸電通道影響，引入分區(qū)簡(jiǎn)化電網(wǎng)模型。采用考慮級(jí)聯(lián)通道可用輸電能力、網(wǎng)損和輸電費(fèi)的集中出清機(jī)制，市場(chǎng)出清中支持買賣方雙側(cè)報(bào)價(jià)，能夠在滿足電網(wǎng)安全約束的基礎(chǔ)上，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。

 

五是信息披露內(nèi)容更加規(guī)范透明。信息透明是市場(chǎng)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)，由于交易品種逐漸豐富、市場(chǎng)主體逐步多元化，市場(chǎng)主體對(duì)于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)透明度的訴求更高。省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則按照《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)信息披露辦法（暫行）》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2020〕56號(hào)）要求，明確了公眾信息、公開信息、私有信息等信息披露的具體內(nèi)容，提出市場(chǎng)成員應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則披露電力市場(chǎng)信息，明確了信息保密和封存規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。

 

六是鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化手段進(jìn)行偏差調(diào)整。考慮到直流通道輸送功率的平穩(wěn)運(yùn)行特性，為降低電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，新規(guī)則規(guī)定省間電力現(xiàn)貨交易結(jié)果原則上不跟隨市場(chǎng)主體的實(shí)際發(fā)用電而變化。對(duì)于市場(chǎng)主體實(shí)際執(zhí)行偏差，規(guī)則建議優(yōu)先按照省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則解決。比如規(guī)則中明確對(duì)于送端現(xiàn)貨省份發(fā)電企業(yè)，如果由于自身原因未能按數(shù)發(fā)電，少發(fā)電量可在省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中按照現(xiàn)貨價(jià)格購(gòu)買。

 

二、省間現(xiàn)貨交易有效了發(fā)揮跨省跨區(qū)資源互濟(jì)作用

 

近期煤價(jià)高漲情況下，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)電意愿下降，影響煤電省間中長(zhǎng)期交易達(dá)成，對(duì)于外購(gòu)電省份保障省內(nèi)優(yōu)先購(gòu)電、平衡電力供需造成一定影響。省間電力現(xiàn)貨交易為大電網(wǎng)跨省跨區(qū)資源互濟(jì)提供了市場(chǎng)化手段。

 

省間現(xiàn)貨交易基于各省電力平衡情況及市場(chǎng)主體申報(bào)價(jià)格意愿，按照市場(chǎng)化方式匹配購(gòu)售電需求，統(tǒng)籌全網(wǎng)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化互濟(jì)，將對(duì)全網(wǎng)保供電起到積極作用。對(duì)于送端省份，市場(chǎng)主體可將平衡后的富余電力在省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出售，中標(biāo)收益可激勵(lì)電廠采購(gòu)優(yōu)質(zhì)煤，主動(dòng)頂峰發(fā)電，加大外送電力。對(duì)于受端省份，在電力供需形勢(shì)緊張情況下，部分省份愿以較高價(jià)格在省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)電，爭(zhēng)奪更多的省外富余電力，滿足本省用電需求。

 

三、有關(guān)建議

 

隨著省間電力現(xiàn)貨交易規(guī)則的發(fā)布與實(shí)施，包含中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨的完整省間電力市場(chǎng)體系基本建立，“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的市場(chǎng)框架初步形成。為充分發(fā)揮省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的作用，結(jié)合省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)推廣、新能源占比快速增長(zhǎng)、用戶綠電需求強(qiáng)烈等新形勢(shì)，需重點(diǎn)把握省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)與省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。對(duì)于已試運(yùn)行的現(xiàn)貨試點(diǎn)，需深入分析省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則的變化及影響，著重在交易品種、定價(jià)機(jī)制、市場(chǎng)主體、交易周期、交易時(shí)序等銜接方面進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于即將試運(yùn)行的現(xiàn)貨試點(diǎn)，要在方案完善和規(guī)則編寫過(guò)程中，充分納入對(duì)省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的考慮，做好省間與省內(nèi)市場(chǎng)的銜接。

 

專家介紹

 

楊爭(zhēng)林，男，工學(xué)博士，研究員級(jí)高級(jí)工程師，現(xiàn)任中國(guó)電力科學(xué)研究院電力自動(dòng)化所黨委書記、副所長(zhǎng)，中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)電力市場(chǎng)專委會(huì)秘書長(zhǎng)，國(guó)網(wǎng)公司電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室副主任，國(guó)網(wǎng)公司專業(yè)領(lǐng)軍人才，江蘇省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象。

 

原標(biāo)題:中國(guó)電科院 楊爭(zhēng)林：省間現(xiàn)貨交易——跨省跨區(qū)資源互濟(jì)新手段