[篇首語]

商業的本質是利他、利己最終形成互利的統一體。利己是商業活動的源動力，利他是商業活動的驅動力，互利是商業活動可持續發展的基本規律。通俗的說：對個人利益的追逐，主觀為自己，客觀為別人。“我們每天所需的食物和飲料，不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠，而是出于他們自利的打算”，亞當·斯密很具象的描述出商業活動的本質。主觀利己，在自由市場這只無形之手推動下，實現了客觀利他，滿足了他人和社會利益，這就是商業或者是經濟活動的基本哲理。其中自由市場這只無形之手，則是最為關鍵的要素，電力交易市場也必然遵循這一基本規律。

（來源：北極星售電網 作者：王顯龍）

關于自由市場之無形之手

首先我們需要了解“市場交易組織”這個概念，以利于理解自由市場為什么是一只無形之手。

市場交易組織，是專門為交易雙方提供交易場所和條件，并為商品流通提供服務的組織。其本身不是商品流通的主體，不直接從事商品的買賣活動，但它可以為商品流通中的買賣雙方提供相關的配套服務，以提升交易效率，降低交易成本。市場交易組織的基本約束有兩條：一是市場交易組織既不是買賣的主體，也不是買賣主體的代理人或介紹人；二是市場交易組織只是為買賣雙方提供服務，并不介入買賣行為本身，因而與買賣操作過程完全脫離。我們經常聽到的“干預市場”和“擾亂市場”等事件，一般都是非交易雙方的其他第三方（包括但不限于市場交易組織方）越過了以上兩條約束后發生的，致使市場出現了問題。

近期相關電力市場的幾條消息

以下三條消息來源于互聯網公開報道，因此以截圖方式予以呈現：

第一條：浙江省修訂電力中長期交易規則。

第二條，售電公司起訴電力交易中心。

第三條，2023年零售交易及合同簽訂工作。

上面三條消息涉及到了修訂規則、訴訟、簽訂合同等三件事兒，發起單位分別是浙江省政府部門、貴州某售電公司和廣東電力交易中心。乍看起來三件事兒八竿子打不著，但仔細研究一下具體的內容卻發現，藕雖斷、絲相連。下面我們將三條消息從電力市場的角度關聯起來，抽絲剝繭試著捋一捋電力市場當前情況。

從三條消息看電力市場

先捋最簡單的第三條消息。這是廣東電力交易中心發布的“關于開展2023年零售交易及合同線上簽訂工作的通知”，非常明白，電力批零市場的交易組織者均是廣東電力交易中心，毋庸置疑。

再看第二條消息。貴州盤北大秦售電狀告貴州電力交易中心“未按照大秦售電與發電企業簽訂的合同出具《2022年10月售電公司交易結算依據》，而是調高了購電價格，導致大秦售電當月收益為零。”，同時消息中還反應了“2022年下半年以來，多地發生了調整業經協議確認、正在履行之中的電力交易價格的情況，有的調高了批發價，有的調降了零售價。這種變更合同價款的行為引發多方關注，各方評價不一”等現象，如今，一些事情已經鬧到了法院，可見售電市場不容樂觀。當然，電力批零市場交易組織者也都是電力交易中心。

最后，筆者點擊下載了第一條消息的附件《浙江省電力中長期交易規則（2022年修訂版，征求意見稿）》。其中“第八十七條 電力交易機構向各市場主體（零售用戶除外）提供結算依據”中的第三款明確“零售用戶的結算依據不由電力交易機構提供。電網企業根據電力交易平臺傳遞的合同及綁定關系、零售套餐等信息及抄表電量，計算零售交易電費，疊加輸配電費、政府性基金及附加等費用后，形成零售用戶結算總電費，出具零售用戶電費賬單。”第四款明確“售電公司的結算依據由兩部分組成，一是批發市場中與發電企業簽訂的每筆合同結算電量/電價、交易合同偏差電量/電價，每筆合同結算費用、交易合同偏差費用等，由電力交易機構提供，電力交易機構與售電公司確認；二是零售市場中與其簽約的電力用戶合同結算電量/電價、合同偏差電費，由電網企業提供。”雖然電力批零市場交易組織者也還是電力交易機構，但是，電力交易機構只提供批發市場的結算依據，零售市場中零售用戶的結算依據由電網企業提供。結算權分離。

誰是電力零售市場的“主角”

自商業活動誕生以來，批發市場和零售市場的關系，就是供應商（或生產商）與零售商的關系，供應商（或生產商）與零售商之間存在著天然的“博弈”技巧，以充分發揮自由市場的無形之手調節作用。通常情況的商業活動都是二者分離形態，因此才有了大宗商品、集采、商超、菜市場、團購、微商等等靈活多樣、不斷創新的商業模式。電力市場也存在著這種天然的“博弈”關系，因此，目前這種批零一體、緊密捆綁以及穿透式的電力市場交易組織模式，已經捆住了市場這只無形之手，致使電力市場沉悶呆滯，售電公司退出的退出、清退的清退，問題頻發、難于治理。好在浙江省政府本次修訂的交易規則中，明確了“零售用戶的結算依據不由電力交易機構提供”，而由電網企業提供結算依據并出具零售用戶電費賬單，使零售市場的結算權回歸電網企業，達成批零結算權的分離，電力零售市場向前邁出了一大步。然而，距國家“發改體改規〔2021〕1595號”文件發布的最新《售電公司管理辦法》的政策要求，還存在一點距離。

為此，本文引入最新發布的《售電公司管理辦法》相關條款，略作解讀，僅供參考。第二十一條“售電公司與電力用戶零售服務關系在電力交易平臺中確認后，即視同不從電網企業購電，電網企業與電力用戶的供用電合同中電量、電價等結算相關的條款失效，兩者的供用電關系不變，電力用戶、售電公司與電網企業應簽訂三方電費結算補充協議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網企業三方合同，電力交易機構將電力用戶與售電公司零售服務關系信息統一推送給向電力用戶供電的電網企業。”

上述條款“售電公司與電力用戶零售服務關系在電力交易平臺中確認后”，請注意是“確認”服務關系不是簽訂合同。另外，“電力用戶、售電公司與電網企業應簽訂三方電費結算補充協議，無需再簽訂售電公司、電力用戶、電網企業三方合同”，請注意是“簽訂三方電費結算補充協議”不需要簽訂“三方合同”。

換句話說：按照《售電公司管理辦法》要求，售電公司與電力用戶零售服務關系，在電力交易機構通過批發市場規則及調度審查通過并“確認”后，在電網企業變更“供用電合同中電量、電價等結算相關的條款”（兩者的供用電關系不變），并按照“電力用戶、售電公司與電網企業應簽訂三方電費結算補充協議”的要求完成補充協議簽訂。至此電力用戶就完成了入市參與交易的流程。如此這般，一方面方便了用戶且提高了效率，另一方面為電網企業下一步落實9號文件“按約定履行保底供應商義務，確保無議價能力用戶也有電可用”降低了難度。

通過上述分析，個人認為：按照《售電公司管理辦法》要求，電網企業負責電力零售市場的交易組織及電費結算工作，對電力用戶和市場各供給主體以及電力交易機構都是利好消息。也能為電力市場治理和今后建立健全電力市場平糴機制、推動售電市場健康有序發展、保障電力能源安全奠定良好的基礎。

電網企業市場營銷業務亟待轉型

綜上所述，電網企業（包括配電網企業）即將開啟電力零售交易管理模式的新格局。電網企業的市場營銷業務也將發生根本性轉變，將由傳統的二元結構轉變為多元結構的生態化、平臺型營銷業務。關于電力零售交易管理模式，筆者曾在《增量配電網電力營銷將步入電力零售交易管理模式》一文中進行了框架性的闡述。電力零售交易管理模式的業務結構如下圖所示：

如上圖所示，面對新的復雜的電力市場結構，如何組織和建設電力零售交易管理信息化支撐工具，是一個嶄新的課題。歐美等一些國家和地區的電力市場化已經比較成熟，其電力營銷的CIS國際標準業務框架相對來說有一定的借鑒意義，但是，我國電力市場化改革與歐美國家有很大的區別，例如我國政府制定了惠民惠企的普遍供電和保障性供電制度，再如我國政府為了確保能源安全，責成電網企業負責兜底供電等等，大環境和東西方文化方面也有很大的差異，因此，完全的拿來主義會有很大的風險。切記以往的教訓！

電改非易事，且行且思考。“道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期”，以此與深化電力體制改革的探路者們共勉。個人觀點，僅供參考，歡迎共同探討。

（注：本文為投稿，文中內容觀點僅代表作者）