種種跡象表明，全國統一電力市場建設將按下“快進鍵”。近日有市場消息稱，國家能源局發布文件，提到了全國統一電力市場相關內容，文件指出：強化全國統一電力市場基礎制度，健全多層次統一電力市場體系，維護公平開放、競爭有序的電力市場秩序，構建適應新能源高比例發展的市場機制等內容。這無疑是繼國家發改委、國家能源局《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見(發改體改〔2022〕118號)》(下稱“118”號文)的又一重磅文件。

(來源：北極星售電網 作者：Jacy)

2022年1月28日“118”號文印發后，引起廣泛關注的是首次提出適時組建全國電力交易中心，近日，北京市人民政府發布的《北京市貫徹落實加快建設全國統一大市場意見的實施方案》再次提起“全國電力交易中心”一詞，文件提到“積極爭取全國電力交易中心在京落地，探索研究全國電力市場基礎交易規則，健全多層次電力市場交易體系。”該方案的發布意味全國電力交易中心建設目標被細化，也對全國統一電力市場體系建設起到了促進作用。

組建全國電力交易中心，引入多方投資者

眾所周知，電力交易中心在構建統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系中具有重要作用。目前我國形成了以兩大區域電力交易中心(北京電力交易中心和廣州電力交易中心)為主，各省市區電力交易中心為輔的電力交易機構體系。

我國能源資源集中在西部，負荷則主要集中在東部，這在客觀上決定了“西電東送”的電力格局。為了保障全國電力供應穩定以及電力資源在更大范圍內的高效配置，開展跨省跨區電力交易至關重要。而跨省跨區交易相對于省內電力交易而言具有較高的復雜性，要面臨調度區域不同、輸電通道利用效率、跨省區電力市場的統一市場體系有待完善等問題。

另外在新型電力系統建設下，電力市場運行的模式需要主動適應新能源的發電特性，市場組織方式也需要向精細化轉型。組建全國電力交易中心能夠解決省間市場模式差異大、兩級交易平臺協同運作不暢通、市場統籌不緊密等問題，促進公平公正、競爭有序的市場格局的形成。

2022年以來“全國電力交易中心”一詞在多份文件中被提到，其中“118”號文中提出，全國統一電力交易中心將引入發電企業、售電公司、電力用戶等市場主體和有關戰略投資者，建立依法規范、權責分明的公司法人治理體系和運營機制，這或許能促進電力市場合規運營，匯集市場各方的交易意愿，為市場各方提供規范、可靠、高效、優質的電力交易服務。

全國統一電力市場啟動建設 按下“快進鍵”

“118”號文描繪了我國統一電力市場的建設藍圖：在2025年初步形成全國統一電力市場體系，2030年基本建成全國統一電力市場體系。文件的發布，意味著我國統一電力市場建設路線圖明確，我國統一電力市場建設啟動，有利于推動加快建設全國統一電力市場體系，破解省間電力交易與省內電力交易的矛盾問題，實現電力資源在更大范圍內共享互濟和優化配置。

當前，我國“統一開放、競爭有序”的電力市場體系基本建成。市場主體多元豐富，廣泛參與市場，市場活躍度提升;電力中長期交易常態化運營，電力現貨市場逐步擴圍并取得顯著成效;發用電計劃全面放開，工商業目錄銷售電價取消，電力市場化進程再進一步，全國統一電力市場建設呈現新的格局。

近期，“全國統一電力市場”多次被提起，市場建設有望加速推進。

國家能源局7月13日召開2023年電力調度交易與市場秩序廠網聯席會議。會議強調，將全面加快建設全國統一電力市場體系，研究制定電力市場“1+N”基礎規則制度。另外，國家能源局近日在答復有關新型電力系統相關建議時也提到，目前，全國統一電力市場體系啟動建設，價格機制不斷完善，將加快構建多層次統一電力市場體系，加強中長期、現貨、輔助服務交易的統籌銜接，進一步完善跨省跨區市場化交易機制。

在全國統一電力市場體系建設過程中，區域電力市場的建設是重要一環。南方區域電力市場作為唯一獲得批復的區域電力市場，自去年七月份啟動試運行以來，建設不斷深化。7月19日，廣州電力交易中心總經理鐘聲在2023年年中工作會議中強調，下半年要提前應對區域市場進入實質化運轉對交易機構運作提出的新要求新挑戰，加快建設具有影響力的交易機構，打造南方區域電力市場標桿，為區域市場建設貢獻南方經驗。

全國統一電力市場體系是多層次的，建設不是一蹴而就的。我們要始終堅持市場化改革的總方向，促進電網、電源、負荷等各個環節協調統一，推動電力市場不斷走深走實。