流量不清零只是輿論妥協和精神慰藉？（附新規解讀）
根據央視新聞的信息，9月29日，三大運營商不約而同的發布流量新規。將從10月1日開始推出當月流量不清零的舉措：用戶當月剩余流量可轉到下月繼續使用；下月優先使用上月未用完流量；剩余流量不能累計到第三個月；
根據央視新聞的信息，9月29日，三大運營商不約而同的發布流量新規。將從10月1日開始推出當月流量不清零的舉措：用戶當月剩余流量可轉到下月繼續使用；下月優先使用上月未用完流量；剩余流量不能累計到第三個月；所有手機用戶默認開通當月流量不清零服務，無需申請。相關使用以及遇到問題文章后有詳解，具體詳情和細則可以咨詢當地運營商。
從10月1日起，實行當月流量不清零后，用戶當月剩余流量可轉到下個月繼續使用，下個月優先使用上月沒有用完的流量，但剩余流量不能累計到第三個月。
舉個例子說——
①當月流量不清零，是指主流量不清零，如你訂了一個4G套餐，其中包括3GB的流量，你一個月用了2GB，到了月底，還有1GB的流量不再清零，而是轉到下一個月，下一個月先使用這1GB的流量，在這1GB流量用完后，再使用你套餐中的流量。如果這個月內你沒有用完到1GB，只用了500MB，那么還有500MB，就會被清零，你可以轉到下一個月，只有3GB的流量了。
②如果當月你已經使用了3GB的流量，還不夠，你又購買了一個附加包，500MB，結果只用了300MB，還能200MB，對不起，這200MB不能轉到下一個月，還是要被清零。
總之，流量不清零，實質只是把流量的“保質期”延長了一個月而已，并且只針對套餐內流量，其它的優惠流量和附加包是不能使用的。
但更為重要的是，運營商的流量清零新規竟然如此慢速從容。
總理連續多次督促寬帶提速降費
早在今年3月5日，李克強總理在參加全國政協十二屆三次會議的經濟、農業界聯組討論時說，自己到一些國家訪問時發現，“有些發展中國家的網速都比北京快”。
4月14日，在李克強總理主持召開的經濟形勢座談會上，對于與會者“流量費太高了”的反映，李克強總理要求有關部門負責人，可以研究如何把流量費降下來，“薄利多銷”。 “根據國際電信聯盟的評估，我們在世界范圍內的排名在80位以后。加大信息基礎設施建設、提高網絡帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大。”
5月13日，李克強總理主持召開國務院常務會議，會議確定五項措施，促進寬帶網絡提速降費，其中明確，鼓勵電信企業推出提速降費方案，實施寬帶免費提速，流量不清零、流量轉贈服務等五項措施。
除了總理要求之外，工信部也多次要求，以及“人山人海”“輿論一邊倒”的用戶翹首企盼。但是為何三大運營商都如此從容淡定龜速呢？
運營商收入和利潤雙下滑
2015年上半年中國電信營收1649.5億元，同比下降0.6%；股東應占凈利潤為109.8億元，同比下降4.0%。中國聯通雖然營業收入下滑了5.7%。中國移動營業收入3407億元，同比增長4.9%，但利潤下滑了0.8%。運營商的好日子已經逐漸遠去，營收和利潤增速都吃緊。
更加糟糕的是，主營業務收入下降。財報數據顯示，三大運營商非語音業務占比在逐漸增長，語音業務收入占比在下滑。盡管這是未來趨勢所向，但數據流量增長帶來收入增長的幅度小于語音業務收入下降的幅度，這就是所謂的剪刀差。
對于運營商來說，提速降費無疑是對收入和利潤的巨大挑戰，能晚一天是一天，講到此，也就應該可以理解為什么國務院和工信部三令五申，三大運營商仍舊可以按兵不動如此之久的原因了。
體制限制，烏紗帽之憂
運營商是國有企業，同時也是上市公司。運營商時刻面臨國資委的業績考評。固化的考評體制下，運營商缺乏“試錯”機制，就更不用說靈活或者市場機制了。從這點來說，運營商其實可以算是市場經濟體制下的“計劃經濟”。畢竟凡事兒，關鍵還得看監管。
降低資費短期內必然會導致利潤下降，這在考評中會受到追究，而考評又事關烏紗帽。在考評機制不改革的前提下，唯呼吁其實很難湊效。
實際之困：運營商有苦說不出
實際情況是，盡管技術上難度不大，但是改造系統，測試系統以及調整流量套餐確實是需要時間的。如何克服與現有業務的互斥以及兼容確實也非易事。但此前，如此調整需要的時間無法科學評斷，和用戶的希望自然相差甚遠。在用戶層面看來，調整套餐和系統只不過是分分鐘的事兒，而運營商實際操作起來確實是需要數月的。
妥協中庸的方案最終執行
用戶自然希望提速降費“一步到位”。但實際上，提速降費真正落實，遠非運營商一紙方案即可搞定。
降費的難度上文已經提及，但為何提速也難呢，在于基礎建設。“斷崖式”降費令運營商面臨虧損風險，寬帶網絡設施改造又還沒沒有推進到位。對網速而言，硬件是最直接的問題。較之銅線寬帶，光纖寬帶的接入速度更為暢通。而對于寬帶網絡這一基礎設施改造，從運營商到用戶還沒有打通“最后一公里”。
而今，近年來，運營商，尤其是中國移動為例，面臨降薪的壓力，降薪導致不少優秀人才流失，也為將來的發展留下了一定隱患。
本質上：流量不清零只是輿論妥協和精神慰藉
此次降費某種程度上可以說，是因為輿論要求其降費。輿論要求為之，運營商不得不為。但最終執行的流量不清零的不過是輿論的妥協罷了，最終雙方各讓一步，誰也沒能實現自己的初衷。
為什么這么說，原因在于本次流量不清零只針對主套餐。流量加油包、假日流量套餐等靈活周期產品，以及促銷贈送的流量不在不清零之列，數據卡也不在不清零之列。如果出現銷戶、攜號轉網、變更套餐等情況時原套餐剩余流量也不可享受流量不清零服務。
有了此，運營商就有了很多可把玩之處，大可以將主動流量設置為附屬或贈送套餐。不信，請以2015年9月29日辦理，10月1日生效的中國移動288元套餐為例。
“288元4G上網套餐可享受國內接聽免費，套餐內含1000分鐘國內通話時長（不含視頻通話），750M國內手機上網流量（不區分2、3、4G網絡），再贈送國內2834M（限4G網絡使用）手機上網流量，贈送12個月……”
有沒有發現亮點，主套餐流量只有可量的700M，其余的全是贈送。
上有政策，下有對策，被運營商運用的如此精妙。
在歡呼運營商好歹也走出了一步，可惜的一小步時，有沒有發現其實只不過挽湯不換藥，其實用戶并沒有討得便宜。本質上說，流量不清零只是輿論妥協和精神慰藉。
精于算計的用戶也是算計不過運營商的精分系統的。不信，走起來，用幾個月試試看，用戶們能討到多少便宜？
針對用戶關心的使用及會遇到的問題，從三大運營商處了解后總結如下：
一、當月流量不清零服務的具體內容是什么？在什么時間推出？
為更好地滿足廣大客戶信息消費需求，三大運營商將于2015年10月1日起，為按流量計費的手機月套餐客戶推出套餐內流量當月不清零服務，即套餐內當月剩余流量可延期結轉至次月月底前使用。
二、此次當月流量不清零的范圍是什么？
此次當月流量不清零服務的范圍為按流量計費的手機月套餐，包括按月計費的基礎套餐和流量可選包。如4G飛享套餐、4G流量可選包、夜間流量套餐等，不包含流量加油包、季度包、半年包、假日流量套餐等靈活周期產品，以及促銷贈送的流量。
三、訂購數據卡的客戶可享受到當月流量不清零服務嗎？
此次當月流量不清零服務的范圍為按流量計費的手機月套餐，包括按月計費的基礎套餐和流量可選包。數據卡不在此次服務范圍內。
四、當月流量不清零結轉流量的扣費順序是如何的？
客戶當月套餐內未使用完的流量，可以結轉至次月使用，次月將優先扣減上月結轉的剩余流量。
五、什么情況會影響客戶享受當月流量不清零服務？
客戶發生主動變更行為，如：過戶、銷戶、攜號轉網、變更套餐等情形下，原套餐剩余流量不享受此服務。
六、客戶停機時，會影響當月流量不清零服務嗎？
客戶停機時，若套餐月費成功扣費，剩余流量可結轉至次月，客戶狀態恢復正常時可使用。
七、客戶如何查詢結轉流量使用情況？
三大運營商將提供流量提醒及流量查詢服務，流量提醒短信將告知客戶當月從上月結轉的流量及當月套餐流量綜合使用情況，客戶可以通過發送相關流量查詢短信代碼進行查詢，即發送CXLL代碼查詢上月結轉流量情況，發送CXYL查詢當月套餐流量使用情況。
八、本次推出流量不清零服務舉措，預計受益群體多大？
此次推出普惠制的手機月套餐剩余流量當月不清零服務，100%月套餐客戶可自動享受，受益客戶約占全部流量客戶的80%。（三大運營商區別不大）
九、從全球來看，目前采取全網大范圍“流量當月不清零”的電信運營商有哪些？實施情況如何？
從歐美、日韓、新加坡等國際主流標桿運營商來看，只有5家運營商從2015年開始逐漸推出“流量當月不清零”服務，且設有限定大流量套餐、4G套餐、需要長周期合約捆綁、設定滾存流量門檻等前提條件。
具體說來，日本NTTdocomo僅針對5GB以上大流量包客戶進行流量次月滾存，且剩余流量不足1GB時不可滾存， 且優先扣減套餐內流量，然后再扣減滾存流量；美國AT&T限制只有分享流量包的剩余流量方可滾存，且優先扣減套餐內流量，然后再扣減滾存流量。
三大運營商實行的月套餐剩余流量當月不清零，可為所有月套餐客戶提供服務，客戶無需申請，默認開通，且次月優先扣減上月結轉的剩余流量，與國際運營商相比力度更大。
十、此次承諾的流量不清零服務是否會如期向所有符合條件的客戶提供？
三大運營商將于2015年10月1日起向所有符合條件的手機月套餐客戶提供剩余流量當月不清零服務。
責任編輯：大云網
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