——就國家能源局能源轉型典型案例征集工作專訪電力規劃設計總院副院長劉世宇

黨的二十大報告提出，推進綠色發展，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快規劃建設新型能源體系。能源活動是二氧化碳排放的主要來源，能源綠色低碳轉型是實現碳達峰碳中和的關鍵。

近日，國家能源局印發《關于開展能源綠色低碳轉型典型案例征集工作的通知》(以下簡稱《通知》)，從四個維度征集典型案例，旨在發掘總結并交流推廣各地成功經驗和有益做法，推動加快建設新型能源體系。

此次案例征集工作將對推動我國能源轉型發揮怎樣的作用?案例征集的要點有哪些?圍繞這些問題，日前，中國能源傳媒集團(以下簡稱“中能傳媒”)記者采訪了電力規劃設計總院副院長劉世宇。

中能傳媒：這是國家能源局首次組織開展能源綠色低碳轉型典型案例征集，您認為這項工作將對能源高質量發展起到怎樣的推動作用?

劉世宇：黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快規劃建設新型能源體系，為我國能源轉型提出了新要求、指明了新方向。但在具體操作層面，仍面臨諸多挑戰。未來一段時間，我國能源消費將保持剛性增長，但新能源安全可靠替代能力還未完全形成，能源轉型發展不平衡不充分問題仍然存在，能源綠色低碳轉型任務艱巨。

此次開展典型案例征集工作，將為新型能源體系建設提供重要實踐支撐。通過發掘典型案例，系統總結能源綠色低碳發展經驗做法，有助于各方深刻把握不同場景下綠色低碳轉型的思路方法，結合工作實踐探索新型能源體系實踐路徑。通過典型案例展示和交流推廣，有助于發揮示范帶動作用，充分調動各方積極性，加快推動能源綠色低碳轉型，促進能源高質量發展。

中能傳媒：目前，能源綠色低碳轉型實踐很多，您認為申報的案例應滿足哪些方面的要求?

劉世宇：結合《通知》有關內容，我認為應該滿足三方面的要求。

一是實效性。案例征集不同于組織開展試點示范，需要取得良好的實質性成效。案例全部或者部分建成投運是基本條件，不得為方案構想階段的案例。此外，案例還要有比較好的增量效果，從措施實施前后量化指標的變化上，要能明顯看到轉型成效。

二是創新性。當前我國能源轉型遇到的問題不是“大干快上”就能解決的，而是需要我們堅持創新的核心地位，把創新作為推動能源變革的重要突破口。此次申報的案例不能唯規模論，應突出原理方法創新、技術應用創新、運行和商業模式創新等三方面創新成果，展現能源綠色低碳轉型實踐取得的新突破。

三是可推廣性。案例價值體現在后續推廣應用中。要具備推廣應用的條件，案例得有一定的代表性，能充分反映典型場景下的能源轉型模式路徑。案例得具備可操作性，技術達到可規模化應用的成熟度，方案科學合理，投資運營成本可承受。此外，還要應用范圍廣，否則難以起到以點促面的作用。

中能傳媒：《通知》明確，此次主要征集綠色能源供給新模式類、城市(鄉鎮)能源增綠減碳類、能源產業鏈碳減排類、用能企業(園區)低碳轉型類等四類典型案例。您認為這次案例征集的范圍有什么特點?

劉世宇：這次征集范圍廣泛全面，幾乎涵蓋了能源領域生產、加工轉化、消費各環節，只要是能源綠色低碳轉型方面的優秀實踐案例，都能參與申報。案例如以能源生產和加工轉化為主，可按照非化石能源和化石能源，分別對應綠色能源供給新模式類和能源產業鏈碳減排類。案例如重點在能源消費側，就可以根據能源消費場景的范圍相應歸到其他兩類。城市(鄉鎮)增綠減碳類涉及的范圍比較明確，包括城市或鄉鎮。用能企業(園區)低碳轉型類涵蓋的領域比較多，面向幾乎所有重點用能領域，如《通知》里明確的，包括但不限于企業、園區、公共服務機構、社區等區域的節能減排實踐，綠色能源與新型基礎設施融合發展的場景，比如綠色交通基礎設施、綠色數據中心，以及園區級的智慧能源管控平臺等。

這次案例征集范圍還有一個特點，就是征集內容的顆粒度設置恰到好處，主要聚焦有明顯碳減排效果的案例，有助于確保案例經驗可更好借鑒推廣。案例征集對象主要包括項目、企業、園區、鄉鎮、城市等，面向碳排放有一定規模的領域，而家庭等更小顆粒度的案例并未涉及，省級或區域等更大顆粒度的也不在此次征集范圍內，體現了案例征集更注重碳減排措施的具體操作和落地。

中能傳媒：在您看來，申報四類案例分別應突出的重點是什么?各類案例的哪些方面是最應看重的?

劉世宇：四類案例都著眼為新型能源體系建設提供實踐支撐，但由于各類案例場景特點不同，側重點也不一樣。

綠色能源供給新模式類案例更加注重通過開發利用模式創新，推動新能源可靠替代。這類案例并不是新能源裝機規模越大越好，或是發電成本越低越好，看重的是綠色電能的穩定供應能力，為負荷或大系統提供靈活調節的能力，以及通過橫向多元互補、縱向深度協同，實現綠色能源綜合高效供應的能力。在我國風光資源豐富的“三北”地區，一些建成投運的電網友好型新能源電站就屬于這一類。它們通過風光儲協調優化運行，可以向電網主動提供頂峰電力支撐和調峰能力，如果能夠大規模推廣，將對我國加快構建新型電力系統起到重要推動作用。

城市(鄉鎮)能源增綠減碳類案例更加注重各項措施的系統集成和整體協同。城市和鄉鎮是人口和經濟活動的主要空間載體，碳排放量大、情況復雜。我國城市能源消耗占全國的85%，碳排放量占80%左右，鄉鎮用能清潔化水平相對較低。同時，城市和鄉鎮碳減排涉及產業、建筑、交通、政策和市場等多個領域和方面，各項措施的協同聯動、有序推進就顯得尤為重要。比如，對大力發展新能源的城市或鄉鎮，不僅要看新能源開發利用的規模，更要看新能源的高效利用水平，以及與其他產業融合綠色發展的情況。

能源產業鏈碳減排類案例更加注重措施的綜合效益?；茉瓷a開發和加工轉化過程，碳排放規模很大，占到全國碳排放的一半以上。能源生產開發過去就地直接用化石能源來供能，現在可以考慮實施可再生能源替代，但用能成本會上升，需要通過與新能源聯合運營或增加下游產品附加值等方式，使替代更具經濟性。能源加工轉換過程的碳排放難以避免，只能通過工藝流程優化升級、加強碳排放管控，或碳捕集等方式減少，目前技術條件下降碳成本高，因此需要綜合統效，通過技術或模式創新，實現合理的綜合效益，使碳減排措施可推廣。

用能企業(園區)低碳轉型類案例更加注重能源供需兩側協同友好互動。這類案例主要面向各重點用能領域，在增大清潔能源供應的同時，也要加強能源消費結構優化和節能，提升電力負荷的彈性，通過供需兩側雙向發力，協同推進用能綠色低碳轉型。在歐洲，有很多園區都通過這種方式實現了低碳甚至零碳發展，它們更注重在源頭上充分開發本地可再生能源，在用能側推動建筑低碳化、交通電動化、產業零碳化，在能源管理上通過各種儲能保障用能的靈活性，并基于能源數據開展綜合智慧調度，形成了一些好的做法和經驗。我國也有不少園區開展了類似工作，相信通過這次案例征集，也能更多發現適應我國能源綠色低碳轉型需要的生動實踐案例。