近日，國(guó)家能源局華中監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》的通知，本規(guī)則適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內(nèi)省間電力中長(zhǎng)期交易。

文件提到，電力交易主體包括參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨(dú)立新型儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等。電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的用戶實(shí)施代理購(gòu)電時(shí)，可視為電力交易主體。

作為獨(dú)立主體參與省間電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)的電儲(chǔ)能設(shè)施，充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、單次持續(xù)充電時(shí)間應(yīng)在2小時(shí)及以上、具備連續(xù)運(yùn)行1個(gè)月以上的能力。

參與省間交易的虛擬電廠、負(fù)荷聚合商聚合范圍、調(diào)節(jié)性能等條件應(yīng)滿足國(guó)家及省內(nèi)相關(guān)規(guī)定，且可調(diào)容量須達(dá)到10兆瓦及以上，具備連續(xù)運(yùn)行1個(gè)月以上的能力，具備電力、電量數(shù)據(jù)分時(shí)計(jì)量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求。

文件還提到，發(fā)電企業(yè)原則上應(yīng)直接參與華中省間中長(zhǎng)期交易。鼓勵(lì)獨(dú)立新型儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長(zhǎng)期交易。條件具備時(shí)，逐步引入售電公司、電力用戶直接參與華中區(qū)域省間中長(zhǎng)期市場(chǎng)。市場(chǎng)化購(gòu)電的電力用戶，可直接參與或委托售電公司參與華中省間中長(zhǎng)期交易，并應(yīng)與其參與省內(nèi)直接交易方式保持一致。

華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等。交易方式包括雙邊協(xié)商和集中交易，其中集中交易包括集中競(jìng)價(jià)交易、滾動(dòng)撮合交易和掛牌交易等。

詳情如下：

國(guó)家能源局華中監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》的通知

國(guó)網(wǎng)華中分部、西南分部，河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、西藏七省(區(qū)、市)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)及有關(guān)電力交易主體：

為進(jìn)一步規(guī)范華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易，依法維護(hù)電力交易主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))及其配套文件，《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改體改〔2022〕118號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則>的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))等文件精神，我局組織編制了《華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

執(zhí)行過(guò)程中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

附件：華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

國(guó)家能源局華中監(jiān)管局

2024年7月9日

華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

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政策解讀 | 華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則

為規(guī)范華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易，依法維護(hù)電力交易主體的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，華中能源監(jiān)管局組織制訂《華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》。有關(guān)情況如下：

一、出臺(tái)背景

隨著我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，多元競(jìng)爭(zhēng)主體格局初步形成，市場(chǎng)化交易電量比重大幅提升。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)長(zhǎng)江中游電力市場(chǎng)建設(shè)和川渝一體化電力市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域電力市場(chǎng)對(duì)省間電力協(xié)同互濟(jì)和促進(jìn)新能源跨省消納的積極作用，華中能源監(jiān)管局經(jīng)認(rèn)真研究，組織制訂了本規(guī)則。

二、主要內(nèi)容

在《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))框架下，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策文件要求，華中能源監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)各地能源資源稟賦和區(qū)域電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，從明確省間交易組織流程、規(guī)范合同執(zhí)行和偏差結(jié)算、強(qiáng)化跨區(qū)跨省及省內(nèi)市場(chǎng)銜接等多方面制訂《華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》。規(guī)則共十三章一百四十三條，包括：總則，市場(chǎng)成員、市場(chǎng)準(zhǔn)入、注冊(cè)和退出，交易品種和交易方式，交易組織，安全校核，合同簽訂與執(zhí)行，價(jià)格機(jī)制，計(jì)量和結(jié)算，信息披露，市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，爭(zhēng)議處理，附則等。

(一)明確規(guī)則適用范疇。適用于華中東四省(豫鄂湘贛)和川渝藏同步電網(wǎng)內(nèi)省間電力中長(zhǎng)期交易。符合準(zhǔn)入條件的電力交易主體，利用跨省輸電通道，通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展的多年、年度、月度、月內(nèi)等省間電力批發(fā)交易。以政策性計(jì)劃方式開(kāi)展的華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易電量視為跨省廠網(wǎng)間雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購(gòu)售電合同，優(yōu)先保障執(zhí)行，合同納入華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易合同管理范疇。

(二)明確市場(chǎng)參與方式。發(fā)電企業(yè)原則上應(yīng)直接參與華中省間中長(zhǎng)期交易。鼓勵(lì)獨(dú)立新型儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等新型電力交易主體直接參與省間中長(zhǎng)期交易。條件具備時(shí)，逐步引入售電公司、電力用戶直接參與華中區(qū)域省間中長(zhǎng)期市場(chǎng)。電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)暫未直接參與電力市場(chǎng)交易的用戶實(shí)施代理購(gòu)電時(shí)，可視為電力交易主體。

(三)豐富交易品種和交易方式。華中區(qū)域省間電力中長(zhǎng)期交易分為電能量交易、綠電交易、合同轉(zhuǎn)讓交易等。電能量交易包括富余可再生能源交易和高峰電力互濟(jì)等交易，交易方式包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合。

(四)明確交易組織及流程。按照年度(多年)、月度、月內(nèi)(多日)的順序開(kāi)展電力交易，明確各類(lèi)交易優(yōu)先順序以及發(fā)布時(shí)間。所有的交易都須申報(bào)電量、價(jià)格、電力曲線，交易的顆粒度為96點(diǎn)電力，體現(xiàn)了中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。各類(lèi)交易上限不得超出本省區(qū)最大外送、受入能力和剩余通道能力，對(duì)交易越限調(diào)減交易做出明確規(guī)定。

(五)強(qiáng)化合同簽訂與執(zhí)行管理。推進(jìn)購(gòu)售電合同簽訂電子化，明確電力交易機(jī)構(gòu)出具的電子交易確認(rèn)單作為交易合同，內(nèi)容包括要約(雙邊協(xié)商及掛牌交易)、輸電價(jià)格、交易結(jié)果等。明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行交易計(jì)劃曲線，因保障電網(wǎng)安全情況下按交易優(yōu)先級(jí)調(diào)整電量合同。

(六)明確費(fèi)用結(jié)算機(jī)制。省間交易結(jié)算采用日清分、月結(jié)算、按合同周期清算方式。省級(jí)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)交易平臺(tái)，將區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)作為結(jié)算邊界，結(jié)合電力交易主體省內(nèi)交易的結(jié)算結(jié)果，一并出具結(jié)算依據(jù)。

(七)建立違約懲罰機(jī)制。細(xì)化偏差電量結(jié)算方式，加大合同履約保障力度。偏差電量分為責(zé)任偏差電量和波動(dòng)偏差電量。責(zé)任偏差電量為購(gòu)售雙方自身原因，在執(zhí)行交易合同曲線時(shí)與調(diào)度計(jì)劃執(zhí)行曲線之間形成的偏差。明確規(guī)定了偏差責(zé)任方以及偏差責(zé)任免除情形，偏差電量按日清分、月度結(jié)算，月結(jié)月清的方式結(jié)算。

(八)加強(qiáng)與跨區(qū)和省內(nèi)市場(chǎng)的銜接。同周期內(nèi)，以跨區(qū)省間交易結(jié)果作為區(qū)域市場(chǎng)邊界，長(zhǎng)周期交易結(jié)果作為短周期市場(chǎng)邊界。電力交易主體因自身原因無(wú)法履約時(shí)，其所在省電力運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也可按照省內(nèi)市場(chǎng)規(guī)則調(diào)整其他發(fā)電企業(yè)發(fā)電，保障省間聯(lián)絡(luò)線電量送出或受入。省間交易責(zé)任偏差在省內(nèi)的責(zé)任認(rèn)定、費(fèi)用處理，按各省(區(qū)、市)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(九)規(guī)范信息披露。根據(jù)《電力市場(chǎng)信息披露基本規(guī)則》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2024〕9號(hào))對(duì)市場(chǎng)公眾信息、公開(kāi)信息和特定信息進(jìn)行了劃分，對(duì)市場(chǎng)成員開(kāi)展信息披露提出明確要求。

(十)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控。要求電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按規(guī)定履行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控等職責(zé)，明確了依法依規(guī)采取市場(chǎng)干預(yù)措施的各類(lèi)情況。

(來(lái)源：國(guó)家能源局華中監(jiān)管局)