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是時候盤點“十三五”能源規劃會有哪些變數了

2015-12-29 11:26:28 能見派作者:劉俊卿　點擊量：評論 (0)

十三五能源規劃進展到哪一步了?聽說省級規劃已經上報，國家規劃的拼圖也有了眉目。是時候盤點一下十三五能源規劃里會有哪些變數了。【重磅】全國能源工作會議今天召開一起來看十三五能源規劃一邊是霧霾等環保問

“十三五”能源規劃進展到哪一步了?

聽說省級規劃已經上報，國家規劃的拼圖也有了眉目。

是時候盤點一下“十三五”能源規劃里會有哪些變數了。

【重磅】全國能源工作會議今天召開一起來看十三五能源規劃

一邊是霧霾等環保問題突出，一邊是能源行業持續大面積虧損。中國能源行業該如何走出低谷?業界將希望寄托于尚未出臺的能源“十三五”規劃上，但恐怕是幾家歡喜幾家憂。

近日，記者從國家能源局獨家獲悉，省級能源總體規劃已經上報國家能源局，國家層面的“十三五”能源規劃起草或于2016年2月結束，3月后上報國務院。

規劃主要是從推進能源節約、增強國內油氣供應能力、清潔高效開發利用煤炭、大幅提高可再生能源比例、深化能源體制改革等幾方面展開，并在能源總量和煤炭消費方面控制更加嚴格，新能源和可再生能源的發展目標將進一步上調。

這些內容的制定也是有章可循。由于我國進入經濟增長方式和增長結構的深層次調整，必然會帶來能源需求和消耗領域的重大轉變。2014年6月習近平總書記提出，推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。此后，國家發改委、國家能源局先后出臺了《煤電節能減排升級與改造行動計劃(2014～2020年)》、《煤炭清潔高效利用行動計劃(2015～2020年)》等多份文件。

業內人士介紹， 2014年6月，國務院辦公廳發布《能源發展戰略行動計劃(2014～2020年)》，確定了我國未來能源產業發展的大方向。幾乎同步，能源“十三五”開始進入制定階段。相對于《行動計劃》的宏觀性和指導性，能源“十三五”規劃將更加具體，將作為審批的前置條件，強調落實并將與監管結合起來。

能源“十三五”究竟有哪些目標會調整呢?

能源消費總量天花板將更低

“十三五”時期，能源供需形勢和“十二五”相比發生巨大變化。“十三五”能源規劃強調合理控制能源消費總量，以較少的能源消費支撐經濟社會較快發展。

到2020年，一次能源消費總量控制在45億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在38億噸左右，其中煤炭作為控制總量的重點，消費比例將降到一次能源的60%以下。這些目標值均在此前《行動計劃》的基礎上進一步下調，變得更加嚴格。