國企要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用
昨天全國國有企業(yè)改革座談會在京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平作出重要指示。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強(qiáng)監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,國企改革應(yīng)積極推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善的法人治理結(jié)構(gòu),遵循市場規(guī)律,瘦身健體提質(zhì)增效,淘汰過剩落后產(chǎn)能,以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國企改革應(yīng)抓住世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)展新經(jīng)濟(jì),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神,不斷創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù),提高主業(yè)的核心競爭力,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。
在當(dāng)前國企改革提速的重要階段,國家領(lǐng)導(dǎo)人對國企改革作出重要指示和批示,既指明了國企在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)揮的重要作用,也對改革中的激勵機(jī)制、改革活力等關(guān)鍵問題再次作出了強(qiáng)調(diào),同時也消除了外界對國企改革存在的一些誤解,鼓舞了士氣,增強(qiáng)了國企在改革中的信心。
劉勝軍:應(yīng)該說國企改革是當(dāng)前改革當(dāng)中最重要、社會關(guān)注度最高、也是難度最大的一項改革。從昨天國企改革會議的內(nèi)容來看,我覺得最重要的就是習(xí)近平總書記提出要盡快在國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,這表明我們現(xiàn)在需要加快國企改革的進(jìn)程。
十八屆三中全會提出全面深化國有企業(yè)改革,2015年中共中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見,然后又出臺了“1+N”的改革方案。但是總體上來講,國企改革的速度還是慢于社會的預(yù)期。這個問題到今年第一季度就變得特別突出,因?yàn)榈谝患径任覀兛吹絻蓚€數(shù)據(jù),一個是國有企業(yè)投資快速上升,另外一方面就是民營企業(yè)投資放緩。這樣一個趨勢性的背離,實(shí)際上就凸顯了國企改革的迫切性。
那么,國企改革和供給側(cè)改革,它們之間的關(guān)聯(lián)是什么呢?我想起了權(quán)威人士在不久前的訪談當(dāng)中說的一句話,現(xiàn)在距離上一輪的國企改革十多年,產(chǎn)能過剩這些問題表明國有企業(yè)政企不分、企業(yè)辦社會等問題依然突出。我想,這是我們這一輪供給側(cè)改革要強(qiáng)調(diào)國企改革的原因。具體來講,國有企業(yè)特別是鋼鐵等領(lǐng)域,是去產(chǎn)能、去杠桿非常重要的行業(yè)。另外,國有銀行對優(yōu)化金融資源的配置發(fā)揮著核心作用,而金融資源的配置,對于去產(chǎn)能、去杠桿是非常關(guān)鍵的。第三個就是國企和民企能不能夠公平競爭,這決定了市場競爭的效率,或者說能不能提供有效供給。從這個角度來講,國企改革是非常重要的。
具體如何做?主要是幾個方面:
第一個就是要下決心打破國有企業(yè)存在的預(yù)算軟約束和剛性兌付這些老問題,僵尸企業(yè)一定要淘汰。
第二個就是要繼續(xù)推動國有企業(yè)的去行政化,政企分開,真正以效益為導(dǎo)向。那么,具體怎么去行政化?有幾個重點(diǎn)的任務(wù):一個是要加快推動混合所有制改革;第二個要加快組建國有資本的運(yùn)營公司和投資公司,真正實(shí)現(xiàn)從原來的管人、管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變;第三個就是要重視企業(yè)家的作用,國有企業(yè)也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊的職業(yè)化管理。
第三個國企改革的任務(wù)就是要真正取消所謂的“玻璃門”、“彈簧門”這些隱性的壟斷的門檻,讓民企和國企真正能夠公平競爭。
最后一點(diǎn)就是最近大家很關(guān)注的房地產(chǎn)的問題。在2010年,國資委有過一個通知,要求不是以房地產(chǎn)為主業(yè)的國企必須退出房地產(chǎn)行業(yè)。我想,類似于這樣的高度競爭性的領(lǐng)域,國有企業(yè)應(yīng)該退出,不要與民爭利,給民營企業(yè)更多的空間,這樣的話對供給側(cè)改革才是最大的貢獻(xiàn)。
本文摘自:中國廣播網(wǎng)
責(zé)任編輯:大云網(wǎng)
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