現(xiàn)階段電力供應(yīng)整體寬松，電改提速正當(dāng)時。據(jù)統(tǒng)計，1-8月份，全國電力供需總體寬松，全社會用電量增速同比提高。預(yù)計2016年最后4個月，全社會用電量增長水平與前8個月總體相當(dāng)，全年全社會用電量同比增長2.5%左右，增速高于2015年。此時，發(fā)電側(cè)整體具備充足電力供應(yīng)的能力，開展售電側(cè)改革的條件相對成熟，積極建立電力交易市場顯得尤為重要，輸配電一體化壟斷的局面有望被打破，節(jié)本增效將是最顯著的效果，用戶，特別是現(xiàn)階段電改涉及到的工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃谀壳肮┐笥谛璧臓顩r下獲益。

 

電改的實(shí)質(zhì)性目的：破除壟斷，實(shí)現(xiàn)利益再分配。改革前，電網(wǎng)公司統(tǒng)購統(tǒng)銷，通過政府審批上網(wǎng)電價與銷售電價，保留電價購銷差，作為售電利潤，這種情況下，發(fā)電公司與全部用戶均沒有選擇權(quán)，被動接受發(fā)電排產(chǎn)計劃、上網(wǎng)電價和銷售電價。改革后，隨著相對獨(dú)立的交易中心的組建及各類售電公司的建立及運(yùn)行，發(fā)電及售電側(cè)都會逐步放開，產(chǎn)業(yè)鏈的利益將進(jìn)行再分配。改變以往利益基本壟斷于電網(wǎng)的情形，僅允許其以“成本+合理收益”為原則收取一定的過網(wǎng)費(fèi)，該過網(wǎng)費(fèi)的核定即為電改中的“管住中間”。同時，部分上網(wǎng)電價與銷售電價（工商業(yè)電價）將從政府核定變成市場競爭，此為“放開兩頭”。最終實(shí)現(xiàn)保底售電（居民、農(nóng)業(yè)等）加競爭售電（工商業(yè)、園區(qū)）的供電結(jié)構(gòu)。

 

3大類售電主體應(yīng)時而生，搭電力交易平臺賦用戶多種選擇。售電側(cè)改革從試點(diǎn)先行到全面鋪開，逐步放開售電側(cè)市場準(zhǔn)入，多途徑培育市場主體，賦予用戶更多的選擇權(quán)，通過“管住中間、放開兩頭”形成有效的市場競爭機(jī)構(gòu)和市場體系，健全購電交易機(jī)制。改革后，隨著相對獨(dú)立的交易中心的組建及各類售電公司的建立及運(yùn)行，發(fā)電及售電側(cè)都會逐步放開，產(chǎn)業(yè)鏈的利益將進(jìn)行再分配，改變以往利益基本壟斷于電網(wǎng)的情形。

 

園區(qū)型增量輸配售電成電改新重點(diǎn)，鼓勵社會資本參與運(yùn)營。此次電改提速，園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)是當(dāng)前增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的主要方向之一。此外，除能源局3月份給出的征求意見函內(nèi)的工商業(yè)競爭性發(fā)用電時間表外（2016達(dá)30%，2018達(dá)100%），9月國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于請報送增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目的通知》，擬以增量配電設(shè)施為基本單元，在全國確定100個左右的增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目，并鼓勵社會資本通過混合所有制方式，與國有企業(yè)合作成立股權(quán)多元化的公司，獲取增量配電網(wǎng)的運(yùn)營權(quán)，并提供保底用電服務(wù)和增值服務(wù)。以園區(qū)用電為首的工業(yè)用電加速放開勢在必行。