深度解析兩大國家級電力交易中心
兩大電力交易中心有何特點(diǎn)?
此次掛牌的兩個國家級電力交易中心有如下幾大特點(diǎn):
1.區(qū)域電力市場
電改“9號文”以及國家能源局下發(fā)的配套文件,均指出要推動電力供應(yīng)使用從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代交易模式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)電力市場建設(shè),建設(shè)區(qū)域和?。▍^(qū)、市)級電力市場,市場之間不分級別。
· 區(qū)域電力市場主要指北京(國網(wǎng)為基礎(chǔ))、廣州(南網(wǎng)為基礎(chǔ))區(qū)域電力交易中心,負(fù)責(zé)三峽水電等國家級電力資源以及地方政府協(xié)議在全國范圍內(nèi)的調(diào)配工作。
· ?。▍^(qū)、市)電力市場主要通過開展?。▍^(qū)、市)內(nèi)中長期交易、現(xiàn)貨交易實(shí)現(xiàn)資源配置,如云南、貴州組建的電力交易中心。
去年11月12日,發(fā)改委曾召開新聞發(fā)布會稱,目前著手籌建交易機(jī)構(gòu),與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司,研究組建北京和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜。經(jīng)過數(shù)月的準(zhǔn)備,北京、廣州兩大交易中心即將正式掛牌,以后中心將負(fù)責(zé)電力市場交易平臺的建設(shè)、運(yùn)營和管理工作,組織開展跨區(qū)跨省電能交易、電力直接交易等交易服務(wù),提供結(jié)算依據(jù)和相關(guān)服務(wù),負(fù)責(zé)市場主體注冊和相應(yīng)管理,披露和發(fā)布市場信息等。
2.組織形式
電改配套文件提到:
交易機(jī)構(gòu)可以采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制、電網(wǎng)企業(yè)子公司制、會員制等組織形式。電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制交易機(jī)構(gòu),第三方機(jī)構(gòu)及發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場主體參股。
北京電力交易中心采用電網(wǎng)企業(yè)子公司制,據(jù)工商信息顯示,2016年2月24日國家電網(wǎng)公司注冊成立了北京電力交易中心有限公司,該公司將作為法人主體經(jīng)營北京電力交易中心。某參與電力交易中心籌建工作的內(nèi)部人士表示,北京交易中心的全資體制,很有可能推廣到各省交易中心的籌建中,這是國網(wǎng)努力的結(jié)果。
廣州電力交易中心采取電網(wǎng)企業(yè)相對控股的公司制,由南方電網(wǎng)控股三分之二,無所不能暫未在工商注冊系統(tǒng)中查詢到相關(guān)注冊公司,其他股東信息公開渠道亦無法查到。
3.人員安排
關(guān)于人員安排問題,電改配套文件中規(guī)定:
交易中心人員可由電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有人員為基礎(chǔ),根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,公開選聘。交易機(jī)構(gòu)人員高級管理人員由市場管理委員會推薦,依法按組織程序聘任。
截止發(fā)稿時,國網(wǎng)、南網(wǎng)暫未披露兩大交易中心的主要人員安排,據(jù)無所不能(caixinenergy)查詢,北京電力交易中心有限公司的法人代表為陳連凱,陳連凱于2012年5月至2016年1月期間擔(dān)任國網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力有限公司總經(jīng)理、黨組副書記,2016年1月卸任后陳或?qū)⒃诒本╇娏灰字行膿?dān)任主要職位。
廣州電力交易中心相關(guān)注冊工商信息尚未在工商信息系統(tǒng)中檢索到,暫無法查詢其主要管理人員信息。
4.收入來源
依據(jù)之前下發(fā)的電改配套文件,兩大交易中心可配備交易與其交易職責(zé)相適應(yīng)的人、財、物,且日常管理運(yùn)營不受市場主體(主要包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶等)干預(yù),接受政府監(jiān)管。
交易中心不以營利為目的,但可向市場主體合理收費(fèi),主要包括注冊費(fèi)、年費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)作為收入來源。
5.獨(dú)立性
2015年11月30日,國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布電力體制改革的6個核心配套文件,其中一個是《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》,文中確定了電力交易機(jī)構(gòu)的組建原則——即“相對獨(dú)立”。
為維護(hù)市場的公平、公正、公開,保障市場主體的合法權(quán)益,充分體現(xiàn)各方意愿,可建立由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等組成的市場管理委員會。按類別選派代表組成,負(fù)責(zé)研究討論交易機(jī)構(gòu)章程、交易和運(yùn)營規(guī)則,協(xié)調(diào)電力市場相關(guān)事項(xiàng)等。市場管理委員會實(shí)行按市場主體類別投票表決等合理議事機(jī)制,國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門可以派員參加市場管理委員會有關(guān)會議。市場管理委員會審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行,國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門可以行使否決權(quán)。
責(zé)任編輯:大云網(wǎng)
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