電力市場未來發展方向：三個時間節點表明電力體制改革決心

2016-11-16 08:30:09 南度度　點擊量：評論 (0)

千呼萬喚始出來，《電力發展十三五規劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來的4年，中國電力市場將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規劃》當中有哪些值得關注的重點。仁者見仁看各路英豪如何解讀中國國際

千呼萬喚始出來，《電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)》新鮮出爐。接下來的4年，中國電力市場將走向什么方向都看它了!所以，必須得整明白《規劃》當中有哪些值得關注的重點。

仁者見仁看各路“英豪”如何解讀

中國國際經濟交流中心副研究員景春梅：緊扣綠色主線

景春梅認為《規劃》從四個角度為我國未來電力綠色發展指明了方向：明確支持新能源、可再生能源發展;在煤電方面，對去產能、降低能耗、提高能效等都做出了明確要求;在終端能源消費方面，明確加強電能替代。在清潔能源消納方面，明確加強電網、調峰能力建設。

景春梅認為，就目前的狀況而言，《規劃》的出臺是及時而必要的。從產業層面看，過去十幾年，隨著資源環境問題的凸顯，綠色發展逐漸為全球所認同，從戰略層面看，《規劃》對未來我國能源發展的重要性不言而喻。

國家能源局總工程師韓水：分布式能源將成為未來主流發展方向

韓水表示，“十三五”規劃將要著力解決可再生能源發展當中的棄風、棄光的問題。韓水表示，棄風棄光的主要原因，一個是布局的原因;二是電網輸送的原因;三是系統調解能力的原因。

第一方面我們在風電和光伏的布局上在“十三五”要進行優化，一些棄風棄電的地區要有序發展、適當放緩規模和節奏;二是堅持集中建設與分散建設并舉的原則，以就近消納為主，促進光伏的就近消納。《規劃》中也有多處指出要積極發展分布式發電，包括分布式氣電建設、分布式光伏建設等等。

國家能源局電力司司長黃學農：電能替代意義重大

“推進電能替代的意義非常重大。現在大氣污染的形勢嚴峻，大量的散燒煤和原油消費是導致霧霾的主要因素之一。”黃學農說。

電能替代的問題應該說是規劃里面現代能源體系建設清潔低碳、安全高效的原則，電能替代在規劃中也是非常重要的考慮。現在各地的霧霾依舊很嚴重，大量的散燒煤和原油的消費是造成現在霧霾的主要因素之一;二是現在的汽車、機場等輔助動力裝置，還有靠港船舶使用燃油也是大氣污染排放的主要源頭。

在這樣的背景下，“十三五”規劃中我們對電能替代提出的目標是4500億，按照這個目標“十三五”末電能占終端能源消費比重27%。黃學農表示，電能替代的意義非常大，是規劃的重點任務。未來，電能替代將進一步擴大我們的電力消費，緩解部分地區現在面臨的電力富余和系統調峰的問題，特別是個別地區嚴重“窩電”的問題。

國家能源局副局長鄭柵潔：電力結構或將大變

鄭柵潔表示，“十三五”電力規劃圍繞調整優化轉型升級展開，將調整電力結構，優化電源布局，升級變電網，增強系統調節能力。顯然，或將近期出臺的“十三五”電力規劃在強調發展目標的同時，調整結構、補齊短板將會成為重頭戲。

中國工程院院士、國家能源咨詢專家委員會副主任、電力專業委員會主任杜祥琬：第一重要的是解決問題

在全社會用電量增速下滑的背景下，電力市場整體出現了消納問題，裝機規模提升的同時，必須破解制約產業發展的消納問題。

杜祥琬認為，在追求發展目標和解決當下行業問題的選擇之間，“十三五”應該把解決問題放在首位，這是實現電力工業可持續發展的根本。

前瞻產業研究院：節能環保將是未來五年能源電力發展主基調

前瞻產業研究院《中國電力行業“十三五”市場前瞻與發展規劃分析報告》指出：綠色發展、節能環保，將是未來五年能源電力發展主基調，也是清潔可再生能源再度大發展的一個新周期。在具有混合能源特色的“十三五”，實現清潔能源開發利用與傳統化石能源開發利用的協調配合、電源建設與電網規劃的協調配合、清潔能源與化石能源之間的優勢互補，已成為電力“十三五”規劃重要命題。

國金證券：積極拓展國際合作新局面

拓展國際合作新局面，即是我國電力裝備、技術、金融方面的迫切需要，也是目前供電寬松常態化后跨境電網互聯互通的必然選擇，推動全球清潔綠色電力發展。現階段我國已與周邊8個國家和地區開展電力貿易，投資巴西、葡萄牙等國電網。

電力體制改革方面，我們認為“深化”的表現之一是明確三個時間節點：即2016年內啟動東北地區輔助服務市場試點，2018年底前啟動現貨交易試點，2020年全面啟動現貨市場，研究風險對沖機制;同時加強在放開輸配售各個環節、簡政放權后的監管和輸配電點的核定。