2015年1月30日成一家名為深圳市深電能售電有限公司的民營(yíng)企業(yè)完成工商注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)范圍包括電力工程設(shè)計(jì)、施工(憑資質(zhì)證書經(jīng)營(yíng))，電力設(shè)備的上門維修;新能源的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為售電業(yè)務(wù)，法定代表人和董事長(zhǎng)江克宜對(duì)成立售電公司這件事卻顯得很淡然，據(jù)了解江克宜此前是深圳市供電局羅湖供電分局的局長(zhǎng)，也是《中國(guó)電力報(bào)》30多年的老通訊員。辭去公職，下海經(jīng)商，他表示電力行業(yè)的市場(chǎng)化改革是大潮流，售電這領(lǐng)域放開，允許社會(huì)民眾參與其中。他辭去公職并不是一時(shí)沖動(dòng)，也算是響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召。

 

 

千呼萬喚始出來。新電改9號(hào)文的出臺(tái)推動(dòng)電力向市場(chǎng)化又邁進(jìn)了一步，其所提出的對(duì)售電側(cè)市場(chǎng)逐步放開，也讓各路資本紛紛瞄向了這一市場(chǎng)。隨著《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》的頒布，售電市場(chǎng)準(zhǔn)入與規(guī)范進(jìn)一步明確，售電市場(chǎng)也朝著越發(fā)規(guī)范化的方向發(fā)展。

 

摸索前行機(jī)遇與挑戰(zhàn)并行

 

中國(guó)售電公司尚處于起步階段，其發(fā)展模式還處于形成期。新成立的售電公司在關(guān)鍵業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、合作伙伴關(guān)系管理、盈利模式拓寬等方面，都面臨著極大問題;這嚴(yán)重制約了第一批售電公司的發(fā)展。面對(duì)著售電側(cè)市場(chǎng)化的不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)以及售電公司發(fā)展模式構(gòu)建的難題，中國(guó)售電公司該如何構(gòu)建符合自身特點(diǎn)的發(fā)展模式，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，在這輪資本較量中完美勝出?售電公司投資者該如何識(shí)別出售電公司最佳發(fā)展模式，深刻洞察售電公司最優(yōu)投資機(jī)會(huì)并作出投資決策?

 

隨著我國(guó)電力改革售電側(cè)的不斷推進(jìn)，電網(wǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)售電已經(jīng)成為大概率事件，企業(yè)進(jìn)入售電行業(yè)，由于售電牌照為稀缺資源，因此具備很強(qiáng)的地方政府支持或本身屬于電力系統(tǒng)的企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)以上兩點(diǎn)推測(cè)，未來售電公司的利益集團(tuán)主要為三大類：

 

第一類是從電網(wǎng)公司剝離出來的供電局，此類企業(yè)可以在自身已有的優(yōu)勢(shì)上，通過擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)區(qū)域，同時(shí)通過電力交易中心向發(fā)電廠直接采購(gòu)電量，并給電網(wǎng)繳納過網(wǎng)費(fèi)而擴(kuò)大盈利。

 

第二類是有五大發(fā)電集團(tuán)背景售電企業(yè)，直購(gòu)電試點(diǎn)時(shí)，發(fā)電企業(yè)已經(jīng)具備了售電功能，通過給電網(wǎng)繳納過網(wǎng)費(fèi)，甚至自己建設(shè)電網(wǎng)，直接向用戶售電，擴(kuò)大盈利空間。

 

第三類是有良好地方政府關(guān)系的電力設(shè)備新能源企業(yè)，企業(yè)和民間資本結(jié)合拿到售電牌照，企業(yè)多為三、四線城市為突破口，這類企業(yè)眾多，不確定性高。

 

售電市場(chǎng)的放開將有效推動(dòng)電價(jià)市場(chǎng)化和配用電量市場(chǎng)化，未來售電公司定位于用電需求側(cè)的多元化能源服務(wù)商，從配電環(huán)節(jié)到最終用戶的只能電表以及接入設(shè)備，打造智能化用電終端，售電與用電服務(wù)融合發(fā)展將是未來售電公司的最為可能的趨勢(shì)，未來售電公司與用電服務(wù)將可能出現(xiàn)以下幾趨勢(shì)：

 

1、某些開展售電業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)具備用電需求服務(wù)功能，打通售電和用電服務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

 

2、本身缺乏用電需求服務(wù)能力的售電公司，未來可能通過內(nèi)生。外延或者合作等方式，布局用電服務(wù)業(yè)務(wù)，合作對(duì)象為用電需求服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)的。

 

3、目前用電需求服務(wù)領(lǐng)域管標(biāo)的也可能設(shè)立售電公司，參與售電業(yè)務(wù)，成為電改的直接受益者。

 

創(chuàng)造一片新藍(lán)海

 

售電側(cè)改革是新一輪深化電力體制改革的重點(diǎn)，也是備受社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，有序向社會(huì)資本放開配售電業(yè)務(wù)，是中發(fā)9號(hào)文明確的一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，在售電側(cè)方面，改革以后，民營(yíng)資本可以投資或者直接成立售電公司，為民營(yíng)資本進(jìn)入電力行業(yè)提供了新的領(lǐng)域——創(chuàng)造了一片新藍(lán)海。

 

《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》從售電側(cè)市場(chǎng)主體及相關(guān)業(yè)務(wù)、主體的準(zhǔn)入與退出條件、市場(chǎng)化交易、信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范、組織實(shí)施等方面對(duì)這項(xiàng)改革做了具體的安排和部署。明確了同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)可以有多個(gè)售電公司，但只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并提供保底供電服務(wù)，獨(dú)立的售電公司不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。明確發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司。擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。文件的具體規(guī)定使一直懸著的社會(huì)資本如何進(jìn)入，怎么進(jìn)入售電領(lǐng)域的難題得以明確，社會(huì)資本的進(jìn)入變成了可能，同時(shí)售電公司可操作、可落地，這是新一輪電力體制改革的一個(gè)重大突破，是本輪電改中最大的難點(diǎn)和亮點(diǎn)。

 

值得注意的是，這份文件明確：電網(wǎng)企業(yè)可以參加售電業(yè)務(wù)，此舉動(dòng)大略相當(dāng)于將石化雙雄引入加油站領(lǐng)域。這將使得今后的售電領(lǐng)域出現(xiàn)三類不同的公司，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)，只能有一家公司經(jīng)營(yíng)配電網(wǎng)(并且提供保底供電服務(wù))，但是售電公司數(shù)量不限。

 

售電側(cè)改革實(shí)施意見規(guī)定，獨(dú)立售電公司“不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)”。對(duì)售電公司的要求，售電側(cè)改革實(shí)施意見中提到“售電公司以服務(wù)用戶為核心，以經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保為經(jīng)營(yíng)原則，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束。鼓勵(lì)售電公司提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。”這實(shí)際上也明確了售電公司可以以售電為基礎(chǔ)，向售電環(huán)節(jié)微觀產(chǎn)業(yè)鏈的上下游進(jìn)行延伸以獲取最大的價(jià)值。

 

所以，對(duì)于那些想要分享售電市場(chǎng)的企業(yè)來說，與其他公司相比，他們不僅要擁有“電力業(yè)務(wù)許可證”，還必須在資產(chǎn)方面達(dá)到嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

 

在相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全之后，這些公司就可以向省政府進(jìn)行“申請(qǐng)→公示→獲準(zhǔn)”的三步流程，如果全部通過，就可以開始正式賣電了。

 

在未來，隨著市場(chǎng)的不斷演化，可能出現(xiàn)發(fā)配售一體化的電力公司;而配電和售電在某些局部領(lǐng)域也可能融合，形成配售一體化的電力公司，如園區(qū)類售電公司。而售電側(cè)改革實(shí)施意見提出的“擁有分布式電源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)，節(jié)能服務(wù)公司等均可從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)”非電力的能源公司進(jìn)入電力行業(yè)，則為市場(chǎng)的豐富性不斷加碼，比如氣電或者熱電一體化，售電與節(jié)能服務(wù)一體化。

 

而互聯(lián)網(wǎng)+售電則是民間資本最為有希望的領(lǐng)域——售電側(cè)改革實(shí)施意見中提到的，“整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平”，意味著可以通過信息技術(shù)手段，打破原有的生產(chǎn)和消費(fèi)，消費(fèi)和服務(wù)之間的界限，實(shí)現(xiàn)分布式能源+用電設(shè)備+儲(chǔ)能，涵蓋發(fā)電、用電、節(jié)能并有可能延伸到需求側(cè)服務(wù)。