國家電網推動電改：一份市場“服務員”的年終答卷

2016-12-07 21:35:54 亮報作者:朱宇　點擊量：評論 (0)

作為電力行業的骨干企業和改革政策的重要執行主體，電網企業推動電力體制改革工作及其取得的成效，一定程度上反映電改進程，進而備受社會矚目。12月5日，國家電網公司召開新聞發布會，公布了以混合所有制方式開展

作為電力行業的骨干企業和改革政策的重要執行主體，電網企業推動電力體制改革工作及其取得的成效，一定程度上反映電改進程，進而備受社會矚目。12月5日，國家電網公司召開新聞發布會，公布了以混合所有制方式開展增量配電投資業務、交易機構相對獨立運作等重點改革舉措及成果，并稱未來將定期發布推動電改工作的進度，回應社會各界的關注。

用專業服務，以責任保底

12月1日，國家發改委、國家能源局聯合下發《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》，確定延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目。

4天后的12月5日，國家電網公司召開以混合所有制方式開展增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作新聞發布會，公布了國家電網公司支持、服務增量配電投資業務放開工作的具體情況。

針對增量配電投資業務，2015年3月，中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）中提出，“鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”

在今年10月《有序放開配電網業務管理辦法》印發后，國家電網公司第一時間組織各省級供電企業進行配合，從電網現狀、技術條件等方面提出建設性意見，為試點項目后續實施提供了保障。

據了解，第一批105個試點項目中，有82個項目在國家電網公司經營區內。國家能源局表示，試點項目應當向符合條件的市場主體公平開放，鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。

“試點項目的批復，標志著增量配電投資業務放開已經從頂層設計進入了實施操作階段，對探索社會資本投資配電業務具有重要的示范作用。”國家電網公司發展策劃部副主任呂健說。

國家電網公司的主營業務是電網的建設和運營，在人才、技術、管理等方面都具有其自身的專業優勢。在新聞發布會上，國家電網公司表示，積極支持服務增量配電投資業務放開，將面向政府，為增量配電投資業務放開提供支撐，充分發揮各省級供電企業的技術優勢，協助地方政府劃定供電區域、明確供電范圍；面向試點項目業主，提供優質并網服務，按照電網統一調度原則，做好調度管理和運行監督，確保電網安全穩定運行；面向合作伙伴，努力爭取多方共贏，省級供電企業作為投資主體，積極參與增量配電業務放開改革，與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司，通過公開招投標等市場化方式爭取成為試點項目業主。

國家電網公司提出，結合配電網建設發展實際，深入研究有序推進增量配電投資放開，確保配電網健康發展的科學模式，應遵循避免重復建設、堅持公平競爭和確保電網安全的三項原則。

值得一提的是，在回應媒體對于國家電網公司“角色”定位提問的過程中，國家電網公司體制改革辦公室副主任魏玢表示，作為電力行業的骨干企業，國家電網公司在積極推動改革的同時，未來還將繼續承擔保障居民、農業和重要公共事業等具有優先購電權用戶的有效供電，同時在具有市場化選擇權的用戶沒有能力選擇的情況下，承擔保底責任。

市場“服務員”的年終答卷

新疆資源蘊藏豐富，是我國重要的能源基地，位于國家“一帶一路”的核心區。“十二五”期間，新疆電網電源裝機規模得到長足發展，特別是新能源裝機呈現爆發式增長。截至2016年8月底，新疆全網電源總裝機容量7446.6萬千瓦，其中新能源裝機容量為2550萬千瓦，預計2016年年底新疆電網總裝機將突破8000萬千瓦。但受本地消納能力不足、電力外送通道有限等因素影響，近年來，新疆新能源棄電比不斷上升，電力消納矛盾突出。

為落實中發9號文件“建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺”的要求，今年3月1日，北京電力交易中心正式組建，搭建了我國大范圍能源資源優化配置的平臺。9月，北京電力交易中心在交易平臺發布公告，開展新疆跨區送江西、天津、江蘇的“電力援疆”掛牌交易，交易電量規模為15億度。在新聞發布會上，來自北京電力交易中心的數據顯示，目前，新疆送江蘇、江西、天津、廣東、北京5省（市）的“電力援疆”，已累計達成交易電量26億度，在拓展新疆電能消納空間方面發揮了重要作用。