大云網電力新聞電力要聞正文

廣東電力交易中心：“暴利”質疑中“放水養魚”

2016-12-21 15:02:34 大云網　點擊量：評論 (0)

廣東電力交易中心現有模式在培育市場方面起到了放水養魚的作用，未來應不斷完善交易規則，在平衡市場主體利益、提升適應能力，促進生態圈建設，完善市場配套軟硬件體系等方面發力。8月中旬的夏日黃昏，華南理工大

廣東電力交易中心現有模式在培育市場方面起到了“放水養魚”的作用，未來應不斷完善交易規則，在平衡市場主體利益、提升適應能力，促進生態圈建設，完善市場配套軟硬件體系等方面發力。

8月中旬的夏日黃昏，華南理工大學的校內餐廳。

對李珠克而言，這個周六的日程早已排好。公司在中山的他，自駕車來到廣州，邊就餐邊與一位電力市場專家熱烈地討論交易規則；晚飯后，他在入住的酒店與一家售電軟件企業總裁暢談至深夜。

李珠克是廣東明陽瑞華能源服務有限公司的副總工，這家明陽風電旗下的售電公司，剛剛被列入第二批售電企業目錄。

而他這樣的工作節奏，只是廣東省電力交易市場中，眾多參與者生存狀態的一個縮影。他們如此奔波，都依托于一個市場化的平臺——廣東電力交易中心。

雖然廣東電力交易中心6月28日才正式揭牌，但其因“改革試驗田”的標簽已備受關注：

其一，廣東擁有巨大的體量。統調容量與負荷全國唯一一個過一億千瓦的省份，年度全社會用電量超過5000億千瓦時，位居全國首位。

其二，市場主體類型豐富，市場意識強烈。尤其體現在售電公司層面。目前，廣東批準和公示的售電公司已經達到117家，超過全國總量的10%，并擁有全國首個民營售電公司——深圳市深電能售電有限公司、首個混合所有制增量配電公司——深圳前海蛇口自貿區供電公司（簡稱前海供電公司）。

其三，交易規則明確。逐月競價、分段報價、價差對優化以及返還系數的設置讓交易平臺擁有了回旋的余地和一定的掌控力。

綜合來看，廣東的輸配電價雖然尚未核準，電力交易中心成立時間也不長，但其自3月份以來，通過逐月開展集中競價交易，吸引了幾十家售電公司參與，這表明廣東現有模式在培育市場方面起到了“放水養魚”的作用；公眾對初期售電公司存在“暴利”問題的關注，則表明電力交易中心未來應不斷完善交易規則，在平衡市場主體利益，促進生態圈建設方面發力；從整個市場層面來看，市場配套軟硬件體系，包括相關政策的頂層設計、參與各方的市場意識、市場主體的適應能力，對電力市場穩定有序運行同樣重要。正如功夫在詩外一樣，要做好電力市場交易這篇大文章，交易中心很重要，但“場外”功夫也同樣重要。

培育市場應拒絕“暴利”

“目前市場還處于培育階段，穩妥的做法是利益調整不能太大，同時規則不易過于復雜。”廣東省經濟和信息化委員會電力能源處相關負責人這樣形容當下廣東電力交易中心的現狀。

從學界到政策層，從電廠到用戶、售電公司，培育市場，已經成為共識。

一個現實就是，即使在市場經濟發達的廣東，用戶對電力商品的認識也仍然處在啟蒙階段，在第一次面對售電公司上門推銷時，經常會認為是騙子的把戲。

“有很多用戶，尤其是小用戶，他們基本不關心用多少電，你突然告訴他可以在我這買便宜電，不用跟供電局打交道，他會有所顧慮的。”上述人士人如此描述。

實際上，作為電力交易的重要平臺——廣東電力交易中心目前尚處在起步階段。據介紹，廣東電力交易中心目前處在工商注冊階段，辦公場所仍然是在廣東電力公司辦公大樓里面的臨時場所，在具體人員組成上，初步按70人左右配置。廣東的思路是，采取股份公司制的形式來組建，參股股東包括中央、省市、各級的發電企業，以及售電企業。“大家對市場化方向總體是認可的，市場是大家的市場，交易機構只是一個執行機構。初期是執行好政府下發的規則方案，后期做好市場整體的運作維護。”前述人士如此評價交易中心的定位。

在最為活躍的市場主體——售電公司層面，廣東已批準兩批合計67家售電公司，日前省經信委網站公示了第三批擬列入售電公司目錄企業名單，新增售電公司50家，公示時間為8月15～22日。這種熱情也反映在交易數量上。廣東省2016年計劃直接交易電量420億千瓦時，其中月度集中競價交易規模140億千瓦時，從3月起至8月底完成6次交易，交易電量共計119.8億千瓦時。

在真正開始交易之后，人們對售電公司可能的“暴利”問題也開始關注。一份內部調研報告顯示，廣東粵電電力銷售有限公司3月份成交電量1.869億千瓦時，用戶側報價差為-38.4厘/千瓦時，但售電公司最終實際成交平均價差為-151.45厘/千瓦時，售電公司獲利至少在113厘/千瓦時，合計在2100萬元左右。

對此，廣東省經信委相關人士認為，不能僅從經濟角度判斷售電公司的價值，而應該從更開放的層面，從市場構建、消費者啟蒙甚至是推動政府服務水平角度考量，“售電公司的作用就在于，一頭去培訓用戶，一頭去考驗政府政策制定。”具體來看，售電公司發揮的作用有二：一是宣傳電改政策、啟蒙市場參與者。售電公司會把電改政策對每一家工廠、每一個用戶敲門進去結合用戶需求進行講解。用戶通過眾多售電公司的輪番轟炸，對電力市場、對電力商品的概念，會從一無所知，到非常了解。尤其是未來推出更復雜的交易品種時，更需要這樣一個市場啟蒙者。二是在市場交易過程中，出現的新問題、新苗頭，也會促使政府在制定政策時，更周全地權衡市場不同主體的訴求，實際上也是促進政府執政能力的提升。

業內人士也表示，對于售電公司而言，在發揮培育市場潛移默化作用的同時，需要明確，“七八個人、十來條槍”，靠簡單粗暴的價差生存模式不可持續。市場需要的是能為電力用戶帶來實惠和增值服務的售電公司。對監管層而言，更應正確認識電力市場化交易的目的，是讓實體經濟和用戶得到改革紅利。交易中心需要通過不斷調整規則，處理好放與收的關系，即在培育市場主體、活躍市場氛圍的同時，還讓市場各方維持合理利潤，維持交易秩序穩定運行。

從近期來看，售電利差呈現加速收窄態勢，這種競爭也讓各方報價逐漸理性。以近期交易為例，7月份交易電量26.6億千瓦時，最終結算平均價差為-58.87厘/千瓦時，相比于前4個月平均成交價升高66.13厘/千瓦時，8月份總成交電量為35.5億千瓦時，最終結算的平均價差約為-43.38厘/千瓦時。

大家好才是真的好

不患寡而患不均。對于交易平臺而言，還需要把握好市場推進節奏，平衡參與主體各方利益，促進各方在競爭中合作，通過構建生態圈實現共贏。

作為全國首家混合所有制的增量配電企業，前海供電公司本以為能拔得頭籌，第二批獲批的后果，讓他們錯過了收獲真金白銀的絕好機會。直至8月16日，才通過集中競價獲得480萬千瓦時的售電量，開始為深圳市大用戶代理購電。“我們正在進一步開拓用戶資源”，前海供電公司副總經理丁震行對《能源評論》表示，“我們剛開始，還需要付出更多努力。”

在廣東，第一批通過公示的13家售電企業，基本上以發電企業成立的售電公司為主。目前市場上的大部分電量也被這些公司競得。對此，業內人士給出了自己的判斷“從早期成交來看，表面上售電公司拿到了大頭，但他必須要與用戶進行合理分配，出于長遠考慮，售電公司一般會讓給用戶大頭。近期隨著返還系數調整，價差逐漸收窄，也表明了市場調節的力量正在發揮作用”。實際上，由于這批售電公司與發電企業的關系，這也帶來一個問題，那就是發電側的讓利空間并不像想象中的那么大。

為規范市場秩序，在第二批售電公司目錄正式公布的同時，廣東省經信委就提出了防止部分售電公司進行賣殼、炒作和閑置等行為的要求。并明確“規定時限內未有效開展業務的，將在售電公司目錄中刪除，交易機構取消注冊”，但具體細則還需進一步明確規范。

從規劃來看，在組建電力交易中心之際，同步組建市場管理委員會（簡稱市管會），初步考慮設置選9個代表名額：電網、發電企業、售電企業、電力大用戶每個界別2票，第三方中立機構1票。市管會作為市場自主議事的機構，常駐在交易中心內部，對交易中心的運作，可以反映市場主體的訴求，未來嘗試由市場主體自行制定規則，由市管會自己來管理和應用，政府部門對有重大影響的行使否決權。

從具體操作來看，交易競價需要專業人士借助專業的市場特征分析工具，才能提前完成用電量預測分析和購售雙方申報價格特征分析，進而制定有效的競價方案參與購電。因此，目前做售電基礎培訓、報價策略指導更容易獲利，市場也更為急需。而這個領域目前多的是基礎培訓，有可操作性的報價策分析略和信息化輔助決策技術的應用仍存在很大空間。

十幾年前，王硯云從電力系統離職后，創辦了珠海凡特科技公司，專注研發電力管理軟件，她對當下市場各方對售電軟件的接受程度并不樂觀，“目前廣東的交易規則太簡單，量也太小，雖然我們根據客戶需求推出了不同版本，但前市場主體采購軟件的意愿并不迫切。原因就在于，市場發展初期大家都采取最原始的價格戰，屬于貼身‘肉搏’，直接‘拼刺刀’，只有等到市場成熟后，各方才會對售電管理軟件有強烈的需求。”

由此看來，構建產業生態圈的思維，無論是對交易平臺運營，還是參與交易企業的發展，都比簡單粗暴的價格戰要更具戰略價值。在這方面，強調合作是金，擅長資源整合的猶太人思維更值得市場主體學習，畢竟，大家好才是真的好。

引導脫離價格戰

“廣東省電力交易市場競爭太激烈了。”不止一位售電公司的人士如此告訴《能源評論》。售電公司生存法則、售電公司怎么賺錢、售電公司應該這樣做……這種的文章也在在操盤者的朋友圈間廣為流傳。

因此，如何在充分競爭的基礎上，給予各方交易主體以希望，并引導參與各方脫離開單純的價格戰，也在拷問著交易規則未來的制定走者。

據介紹，從2013年開展大用戶直購電至今，廣東的交易規則沒有太大變化，只有一些微小的調整，可以概括為：發電側用戶側雙向報價報量，交易機構現場出清。對此不少業內人士認為，“廣東模式，只合適廣東現階段”，從某種程度上而言，只是適合市場初級階段的廣東特色，沒必要深入解讀。

從競價策略上，大多數人認為，廣東規則就是簡單粗暴地押大小，純粹就是博弈。對此，李珠克在自己的微信號上表示不認同這一觀點，他認為，針對“智豬博弈、小豬坐等大豬”的局面，當下有效的競價策略就是進行復盤，“根據上個月的交易結果，找出各家報價習慣，預測本月各家的報價策略，然后該出手時就出手。”

當問及秘訣時，某民營售電公司負責人告訴《能源評論》，對售電公司而言，優勢就在于熟悉電力價格、市場交易規則，能根據用戶需求報出合理有效的價格，這是用戶的核心需求，也是售電公司的生存之本。對于未來的附加值，比如能效管理、大數據等領域的拓展，雖然是“遠水解不了近渴”，也不是現有售電公司的特長，但也應探索如何突破，比如直接贈送充電樁或提供安裝光伏解決方案，這也是從簡單價格戰升級的必由之路。該公司的切口是通過入股專車租賃公司，在“電力銷售—充電樁建設—充電站運營—能源互聯網平臺—新能源專車運營”領域進行全產業鏈布局。

按照廣東逐月競價交易電量來看，預計10月份全年電量將交易完畢，11月以后將進入為2017年競爭的準備期。隨著售電公司目錄不斷擴充、售電利差收窄，新一輪的洗牌必將到來。從目前的形勢來看，第2批、第3批進入目錄的售電企業，已很難獲得交易電量。“明年隨著市場擴容、競爭者規模擴大，只專注于同質化電量競爭的公司可能會死掉一批。”廣東省經信委相關人士如此表示。

（韓麗娟對本文亦有貢獻）

文章來源：能源評論