電力行業(yè)2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果綜述
摘要:改革創(chuàng)新打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——面對(duì)新一輪電力體制改革,國(guó)家電網(wǎng)公司突出抓好輸配電價(jià)改革、售電側(cè)放開(kāi)、增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)等重點(diǎn)任務(wù),以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交
摘要:改革創(chuàng)新打造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——面對(duì)新一輪電力體制改革,國(guó)家電網(wǎng)公司突出抓好輸配電價(jià)改革、售電側(cè)放開(kāi)、增量配電投資業(yè)務(wù)放開(kāi)等重點(diǎn)任務(wù),以全資子公司和股份制模式成立北京電力交易中心和26家省級(jí)電力交易中心,為發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體提供公開(kāi)透明、便于監(jiān)管的交易平臺(tái)和交易場(chǎng)所。南方電網(wǎng)公司堅(jiān)持有利于促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于促進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)、有利于促進(jìn)清潔能源消納和資源優(yōu)化配置、有利于促進(jìn)電力行業(yè)健康發(fā)展的“四個(gè)有利于”原則,扎實(shí)開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、區(qū)域及省級(jí)電力交易中心組建運(yùn)作、增量配售電改革等改革工作,積極發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”的作用。
世界電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程──準(zhǔn)東—皖南±1100千伏特高壓直流輸電工程于2016年初開(kāi)工建設(shè),為特高壓輸電的持續(xù)創(chuàng)新又添一座里程碑。
首個(gè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理、設(shè)備整體“走出去”的埃塞俄比亞阿達(dá)瑪二期風(fēng)電項(xiàng)目于今年5月順利移交,代表著中國(guó)電力企業(yè)“走出去”的步伐鏗鏘有力。
在積極化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,核電、水電、新能源等利潤(rùn)總量持續(xù)擴(kuò)大,綠色低碳的發(fā)展方向成為五大發(fā)電集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)的共識(shí)。
……
2016年,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年度關(guān)鍵詞。我國(guó)電力行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力,大力拓展國(guó)際合作。無(wú)論是電網(wǎng)公司、電建企業(yè),還是國(guó)有發(fā)電集團(tuán),始終堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化布局,始終堅(jiān)持以提高競(jìng)爭(zhēng)力為總抓手,深化改革、提質(zhì)增效,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的帶動(dòng)作用,為電力行業(yè)“十三五”良好開(kāi)端謀篇布局,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入深化之年強(qiáng)根固基。
去產(chǎn)能,去庫(kù)存
結(jié)構(gòu)調(diào)整助轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯
今年以來(lái),中央堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,高度重視國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,并把化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置國(guó)企“僵尸企業(yè)”和開(kāi)展特困企業(yè)專項(xiàng)治理作為改革的重中之重。電力行業(yè)將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視為主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的良好機(jī)遇,著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存,推進(jìn)企業(yè)“瘦身健體”,同時(shí)加快培育發(fā)展新動(dòng)能,增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)力,結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。
南網(wǎng)公司計(jì)劃于2017年底前完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)全面扭虧,虧損企業(yè)在2014年基礎(chǔ)上扭虧100戶,虧損額下降超過(guò)50%,2018年底前完成全部低效無(wú)效投資清理處置;電建集團(tuán)上半年累計(jì)處理低效無(wú)效資產(chǎn)1735項(xiàng),盤(pán)活資產(chǎn)2.92億元……電力行業(yè)全力推進(jìn)治虧扭虧工作,綜合施策、因企施策,強(qiáng)化管理提升一批、兼并重組改造一批、清理淘汰退出一批,提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。
國(guó)家加強(qiáng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在煤炭方面積極化解過(guò)剩產(chǎn)能,要求中央企業(yè)用3年時(shí)間壓減現(xiàn)有產(chǎn)能的15%左右;在煤電方面采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”的方式,有序推進(jìn)煤電規(guī)劃建設(shè)。對(duì)此,電力企業(yè)以高度的政治意識(shí)和大局意識(shí),抓改革講看齊,堅(jiān)持有進(jìn)有退,優(yōu)化調(diào)整業(yè)務(wù)布局,用取消1240萬(wàn)千瓦不具備核準(zhǔn)條件煤電項(xiàng)目的實(shí)際行動(dòng),響應(yīng)國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策號(hào)召。
加大新能源清潔開(kāi)發(fā)力度,是世界能源發(fā)展的大勢(shì)所趨,也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%、2030年達(dá)到20%目標(biāo)的著力點(diǎn)。在積極化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能,優(yōu)中選優(yōu)煤電建設(shè)項(xiàng)目的大背景下,五大發(fā)電集團(tuán)繼續(xù)加大新能源開(kāi)發(fā)力度,提高清潔能源產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度尤為突出;在推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)可靠和綠色低碳供給的發(fā)展方向中形成共識(shí)。2016年,我國(guó)煤電節(jié)能改造規(guī)模超過(guò)2億千瓦、超低排放改造規(guī)模超過(guò)1億千瓦。
與此同時(shí),新增輸電能力超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,全年變(配)電容量、線路長(zhǎng)度均同比增長(zhǎng)8%,全年核準(zhǔn)抽水蓄能電站7座……國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中與發(fā)電企業(yè)齊心并力,通過(guò)特高壓工程、抽水蓄能電站及加快電網(wǎng)建設(shè)等方式,最大限度地挖掘系統(tǒng)消納潛力:推動(dòng)新能源消納矛盾得以有效解決,增強(qiáng)電力供給有效性。
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