河南：加快推廣電能替代利好 “打包交易”機制落地

2017-03-29 12:56:06 河南日報作者:宋敏郝黨強　點擊量：評論 (0)

我省加快推廣電能替代又添新動力。3月27日，記者從國網河南省電力公司獲悉，截至目前，我省首批10個省轄市48家燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等已完成電力打包交易代理，合同替代電量總計3 014億千瓦

我省加快推廣電能替代又添新動力。3月27日，記者從國網河南省電力公司獲悉，截至目前，我省首批10個省轄市48家燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等已完成電力“打包交易”代理，合同替代電量總計3.014億千瓦時，共為客戶節約各類費用1600多萬元。這也標志著我省自去年年底起推行的“打包交易”試點工作基本完成。

那么，什么是“打包交易”?它是如何運作的?又能帶來哪些成效呢?記者進行了采訪梳理。

A什么是電能替代“打包交易”?

打包交易是一個“政府主導、政策支撐、多方參與、合作共贏”的機制。打包交易參與方包括電能替代高壓電器客戶、國網河南節能服務公司及相關發電企業、電網企業。根據省發改委相關文件規定，對于2016-2017年實施電能替代的燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等客戶，符合參與條件的，將由國網河南電力市(縣)供電公司協同當地發改委進行認定，由供電公司為其辦理業擴報裝手續，并與國網河南節能服務公司簽訂代理協議，通過“分表計量、集中打包”，作為一個整體參與直接交易，享受相關政策優惠。

國網河南電力營銷部相關負責人介紹，由于單個實施改造的燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等客戶用電電壓等級偏低、電量偏小、用電類別多，大部分不滿足大客戶直接交易準入條件。“打包交易”突破了申報流程中的這一瓶頸，切實解決了“散戶”參與電能替代用電成本高的問題，提高了客戶改造的意愿，同時替代電量作為增量，不扣減發電企業基礎電量，也增加了發電企業參與的積極性，對于加快推進電能替代作用明顯。

B“打包交易”機制是如何運作的?

具體包括代理服務和直接交易兩個過程。

一是代理服務。對符合參與條件的用戶由市(縣)供電公司協同當地發改委、環保局進行認定并由供電公司為用戶辦理業擴報裝手續;節能公司與用戶簽訂第三方代理協議;節能公司、電能替代用戶與供電公司三方簽訂《電能替代供用電合同》;用戶按照合同中確定的用電價格向市(縣)供電公司繳費，節能公司的代理服務費由供電公司支付。

二是直接交易。節能公司與發電企業協商交易成交電量并簽訂《電能替代購售電合同》;節能公司、發電企業、省電力公司簽訂《電力用戶與發電企業直接交易輸配電服務合同》;節能公司與發電企業就交易電量、交易價格、交易時段、分月計劃協商結果提交至交易中心經安全校核后，確認交易;省電力公司與發電企業結算交易上網電費。

符合2016-2017年實施電能替代的燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等用戶，填寫“電能替代用戶打包交易確認單”，并準備佐證材料，經市(縣)供電公司現場核實確認后，提交市(縣)發改委認定，用戶攜帶認定后的相關材料到供電營業廳，填寫“用電申請表”，辦理業擴報裝手續并與國網河南節能服務有限公司簽訂第三方代理協議，即可參與電力直接交易。

C實施“打包交易”有哪些好處?

實施電能替代“打包交易”，從經濟效益來看，切實有效地解決了用戶用電成本高的問題，提高了用戶電能替代改造的積極性。而對于發電企業來說，替代電量作為增量參與電力直接交易，不扣除發電企業年度基礎發電量計劃，也激發了發電企業參與的積極性;再加上近期煤炭價格處于高位，當煤炭價格走低后，發電企業存在更大讓利空間。

以今年我省大用戶直接交易為例，第一批集中撮合交易成交用戶平均降價1.85分/千瓦時，遠遠低于國網河南節能服務有限公司與用戶雙邊協商簽訂的降價6分/千瓦時的降價幅度，大幅提升了降價空間。

長期以來，我省一直面臨環境空間不足、環保壓力大等問題。這很大程度上是由于能源結構單一，全省以煤為主的能源消費格局沒有得到根本性改變，而實施電能替代是我省優化能源結構、控制煤炭消費總量、減少大氣污染的重要舉措。統計顯示，我省電煤比重和電氣化水平偏低，電煤占全省煤炭消費的比重為40%，比全國平均水平低了15個百分點;電能占我省終端能源消費比重僅為15.3%，比全國平均水平低10.2個百分點，我省開展電能替代潛力巨大。“打包交易”機制的落地，成為加快推廣電能替代的利好政策。

D我省推行“打包交易”情況如何?

在推動電能替代的過程中，用戶將原有的燃煤鍋爐和燃油鍋爐改為用電設備后，成本大幅增加，這成為制約電能替代推動的重要因素。為此，省電力公司緊抓大氣污染防治機遇，切實從降低用戶用電成本考慮，主動加強與政府相關部門對接，推動“打包交易”機制出臺。

2016年11月，省發改委同意2016-2017年實施電能替代的燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機組企業等用戶，其替代電量可由國網河南節能服務有限公司作為第三方，以“分表計量、集中打包”方式開展電力市場化交易，成為國內首家政府授權的以第三方代理形式開展“打包交易”的機構，將省內電能替代工作推向新高度。

1月25日，焦作昊華宇航化工有限責任公司5.5萬千瓦燃煤自備機組正式關停，通過“打包交易”完成合同替代電量2.365億千瓦時。3月中旬，47家燃煤鍋爐、燃煤窯爐等客戶完成合同替代電量共計6490萬千瓦時，標志著“打包交易”這一舉措在全省全面鋪開。

據悉，2017年，國網河南電力計劃完成打包交易電量30億千瓦時，相當于減少使用煤炭134.40萬噸，減排二氧化碳240萬噸、二氧化硫1.536萬噸、氮氧化物0.672萬噸、粉塵1.44萬噸，將為治理大氣污染、建設美麗河南貢獻重要力量。

原標題:"打包交易"為企業降成本