電價結構調整問題還有一個目的被忽略

2017-05-27 22:22:36 能源觀察　點擊量：評論 (0)

近期國務院常務會議討論電價結構調整問題，行業內忽略了一個重要的政策背景：為煤電企業脫困，改善行業經營狀況。5月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，取消、降低一系列收費標準，為企業減負。明確

近期國務院常務會議討論電價結構調整問題，行業內忽略了一個重要的政策背景：為煤電企業脫困，改善行業經營狀況。

5月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，取消、降低一系列收費標準，為企業減負。明確提出，取消工業企業結構調整專項資金、適當降低脫硫脫硝電價、合理降低輸配電價格、降低重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準。

1.取消工業結構調整基金變相提高電價平均0.76分/千瓦時。工業結構調整專項基金自2016年1月1日起征，由財政部各地專員辦向并網發電企業征收，各地征收標準不同，山西、河南、山東、重慶、安徽等地度電征收標準在1分錢以上，全國平均0.76分/千瓦時。取消工業結構調整基金，意味著變相提高電價0.76分/千瓦時。

2.環保電價下調基于成本下降。目前，國內脫硫脫硝電價分別為1.5分/千瓦時、1分/千瓦時，下調環保電價標準的背景是國內脫硫脫硝成本下降。脫硫脫硝電價政策分布于2007年、2011年出臺，電價補貼標準基于當期成本測算，當前環保設施成本下降是下調環保電價的原因。

3.煤電聯動在本次電價結構調整范圍之內。根據煤電聯動公示、煤炭價格變化、煤耗測算，煤電上網電價上調幅度為3-5分錢/千瓦時。根據我們了解，本次電價調整考慮煤炭企業訴求、煤電聯動需要，在不調整銷售電價的前提下，下調環保電價與煤電聯動上調電價、取消結構調整專項基金等一系列舉措將改善發電業績。

4.另外，需要注意的是：

目前，我國用電企業繳納的電費中，除電網的費用外，還包含4項政府性基金，分別為：1）可再生能源電價附加，從2012年開始征收，目前標準為1.9分/kWh；

2）國家重大水利工程建設基金，從1992年開始征收，專門用于三峽項目，目前征收標準為0.4~1.491分/kWh；不同地區標準不同，如山東國家重大水利工程建設基金0.7分錢。

3）大中型水庫移民后期扶持基金，從2006年開始征收，目前征收標準以0.83分/kWh為準，少部分貧困地區為0.19~0.55分/kWh；尚有部分地區征收地方水庫移民后期扶持資金，山東標準為0.05分。

4）農網還貸資金，從2001年開始征收，1.9分/kWh。

5）城市公共事業附加費，今年4月1日財政部取消。

原標題:國務院調整電價結構，還有一個目的被忽略