電力市場化改革提速 8地將開展電力現貨市場建設試點

2017-09-06 09:36:12 中國證券報　點擊量：596 評論 (0)

9月5日，中國證券報記者從發改委網站了解到，國家發改委、能源局印發《開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，選取南方(以廣東起步)、蒙西、浙江等地區作為第一批電力現貨市場試點。試點地區要在2018年底前啟動

9月5日，中國證券報記者從發改委網站了解到，國家發改委、能源局印發《開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，選取南方(以廣東起步)、蒙西、浙江等地區作為第一批電力現貨市場試點。試點地區要在2018年底前啟動電力現貨市場試運行，并積極推動與電力現貨市場相適應的電力中長期交易。分析人士認為，建設試點的啟動，是新一輪電改啟動后電力市場建設領域的突破性進展，電力市場化改革或提速。

推動電力現貨市場建設

《通知》明確南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區作為第一批試點，加快組織推動電力現貨市場建設工作。《通知》要求，試點地區應圍繞形成日內分時電價機制，在明確現貨市場優化目標的基礎上，建立安全約束下的現貨市場出清機制和阻塞管理機制。

對此，華北電力大學能源經濟研究中心主任曾鳴對中國證券報記者表示，電力市場既要有利于發現真實價值，也要能夠防范風險，因此應該形成電力現貨市場和中遠期市場等結合的完整市場體系。曾鳴指出，日內分時電價機制將是電力市場改革中電價體系的基礎，分時電價體現了電力這個特殊商品在不同時段的成本。既然不同時段電力有不同成本，就要建立分時電價機制。此外，現貨市場要求供需平衡，就要有出清機制。而阻塞管理機制則是現貨市場得以安全高效運行的必要條件。電網作為電力市場的載體，應盡量讓交易流量暢通無阻，根據供需情況達成交易，而不是因擁堵削減交易。

曾鳴表示，試點建設對于下一步全面推開電力現貨市場具有推動意義。8家試點地區的選取，既考慮具備建立電力現貨市場的基礎條件，又考慮到將具有不同典型特點的地區囊括。具體來看，廣東電力市場改革步子走得最快，有經驗積累，外部市場條件也適合作為現貨電力市場試點。四川水電、火電都有，水電、火電如何同時進入市場，將來如何同時在現貨市場運作，這種探索具有典型意義。山西雖然不屬于發達地區，但當地政府努力推進電力市場建設，現在已經走在前列。甘肅是西北的風電基地，現貨市場通過市場機制對減少棄風棄光或有促進作用。

電力市場化改革提速

建立電力現貨交易市場具有重要意義。曾鳴表示，電力現貨和電力期貨及電力中遠期合約相配套，完整的電力市場能夠提供公平公正公開以及高效的市場空間。

分析人士認為，電力現貨市場建設試點的啟動，是新一輪電改啟動后電力市場建設的突破性進展。鼓勵電價交易機制改革及電力現貨市場試點，或加快輸配電市場發展，推進分布式新能源發電等市場建設。

曾明認為，建立電力現貨交易市場，有利于解決困擾多年的清潔能源難以進入市場的問題，有利于解決棄風、棄光問題。以風、光為代表的清潔能源隨機波動性大，現貨市場的優點之一是有助于隨機波動的清潔能源進入市場。

電力市場化改革的動作加快。日前，發改委印發了全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知，開展跨省跨區輸電價格核定工作，促進跨省跨區電力市場交易。

此外，全國省級電網輸配電價改革已全部完成。數據顯示，2016年，電力市場化交易比例已經達到22.25%。今年上半年，通過國家電網、南方電網和蒙西電網營業區范圍內的電力直接交易規模達5000億千瓦時，占電網企業銷售電量的比重達到22%，同比增長50%。發改委人士預計，今年底，全國包括電力直接交易、發電權交易、跨省送電交易等在內的電力市場化規模將達到2萬億千瓦時，占電網銷售電量的35%。