上海將啟動電力直接交易 今年放開10%明年30%
上海將啟動電力用戶與發電企業直接交易，今年將開放10%的全市發用電計劃，明年則擴大到30%。9月8日，上海市政府官網發布《上海市電力體制改革工作方案》(下稱《工作方案》)，稱將以有序放開發用電計劃為手段，釋
上海將啟動電力用戶與發電企業直接交易，今年將開放10%的全市發用電計劃，明年則擴大到30%。
9月8日，上海市政府官網發布《上海市電力體制改革工作方案》(下稱《工作方案》)，稱將以有序放開發用電計劃為手段，釋放市場空間。除政府保留公益性、調節性發用電計劃之外，其余電量逐步進市場。
根據《工作方案》，上海電力體制改革分三個階段。
其中2017年是試點起步階段，全市發用電計劃放開幅度控制在10%，重點完成輸配電價核定、交易機構改制方案，啟動發電側部分領域市場改革試點和電力用戶直接交易。
2018~2019年是有序推進階段，實現發用電計劃初步放開，啟動售電側改革，促進供需直接銜接，發用電計劃放開幅度控制在30%左右。
2020年及以后則是整體推進階段，這個階段將完成電力市場體系、配售電市場體系設計。實現除公益性、調節性以外的發用電計劃全部放開。
今年8月發布的《2017年上海市電力用戶與發電企業直接交易試點工作方案》稱，2017年上海全社會用電量按1488億~1500億千瓦時預計，再綜合考慮其他市場化交易開展情況，直接交易電量原則上按不低于25億千瓦時安排，政府調節電量如有余量，用于安排上海規劃內機組參與直接交易。
《工作方案》稱，根據上海發用電市場主體結構與需求，在直接交易方案制訂中，把降成本、保安全、調結構放在同等位置，發電企業交易申報限額與機組供電煤耗排序、機組環保排放排序、信用考核相結合，適時推進分時(峰谷平)電量交易。
截至2015年底，上海市內發電裝機合計2325萬千瓦，主要分布在外高橋、石洞口、漕涇、臨港、吳涇閔行五個發電基地，除寶鋼、金山石化、高化3個自備電廠外，主要電廠基本由申能、華能、上海電力股份三家投資建設。
上海電力市場的一大特點是外來電比重高，2015年達到1510萬千瓦，市外電源主要為西南水電和安徽火電，還有華東電網內的核電與水電。
在交易中，上海提出要突出市場化原則，以上海電力交易中心為平臺，開展競價交易，減少行政干預。
此前上海市經信委、上海市發改委發布的通知稱，將委托上海電力交易中心有限公司通過交易平臺在2017年9月~12月開展直接交易試點工作。
截至去年底，上海電力交易中心已組織開展包括抽水電量集中競價交易、燃機代發電量招標交易、省間發電權交易在內的各類市場化交易，共計完成交易電量68.4億千瓦時。
未來，上海的電力市場要形成以“一個平臺、兩層交易、三類市場、四方主體”為主要特征的格局。
一個平臺，指交易通過上海電力交易中心開展。
兩層交易，指兩層交易模式。第一層市場參與主體為上海本市規劃內電源，可與上海本市電力用戶、售電公司、電網企業開展各類電力交易。第二層交易為以發電權(合同)轉讓為代表的交易后轉讓市場。
三類市場，包括保障公益性、調節性發用電計劃實施的公益性市場，以長協合同為主要特征的調節性市場，以直接交易、現貨交易等為主要交易品種的競爭性市場。
四方主體，包括接受上海市調調度的機組、不接受上海市調調度的機組、售電公司、電力用戶。
作為此次上海電力體制改革的一個重點任務，上海還要加快上海電力交易中心股份制改制。《工作方案》稱，2017年完成方案研究并視情況組織實施。
責任編輯：lixin
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