“電力體制+國資國企”改革雙推進國家電網究竟怎么改？

2017-09-14 10:03:43 國資委　點擊量：評論 (0)

十八大以來，深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網企業改革向縱深推進，其面臨的矛盾和問題錯綜復雜，愈加需要企業拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機，國家電網公司建

十八大以來，深化改革的巨輪破冰向前。隨著電網企業改革向縱深推進，其面臨的矛盾和問題錯綜復雜，愈加需要企業拿出敢于碰硬的決心和壯士斷腕的勇氣。

以新一輪電力體制改革和國資國企改革為契機，國家電網公司建立電力交易平臺、瘦身健體提質增效、積極培育新興業務、大力服務“一帶一路”，在做好自身改革的同時，主動服務和推動相關領域，逐漸成為落實能源供給側結構性改革的重要力量。

不難看出，以電力體制改革釋放國資國企改革活力，以國資國企改革推動電力體制改革效益，國家電網已經走出了一條發展質量和效率雙提升之路，為振興實體經濟提供了有力支撐。

電力改革釋放紅利

新一輪電力體制改革的重點是建設統一開放、競爭有序的電力市場體系，還原電力商品屬性，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。因此，國家電網按照國家發改委和地方政府批復，全面建成國家級電力交易中心和27家省級電力交易中心，撤銷內設交易部門，實現交易機構公司化相對獨立運作。

市場主體注冊全面實現“一地注冊、信息共享”，目前已注冊各類市場主體近4.5萬家，其中注冊售電公司1700家。北京電力交易中心市場管理委員會制度體系逐步完善，市場各方協商議事機制初步建立。

平臺的搭建，有效地帶動了市場化交易規模大幅提升。據統計，2017年1-8月，完成市場化交易電量7034億千瓦時，同比增長51%，其中省內市場交易電量5531億千瓦時、同比增長56%，省間市場交易電量1503億千瓦時、同比增長超過37%，有效促進能源資源大范圍優化配置。

此外，國家電網通過嚴格執行批復的省級輸配電價和國家價費政策，用戶用能成本得以有效降低。取消電價中城市公用事業附加費，年降低工商業用戶電費280億元；取消電鐵還貸電價讓利52億元；改革后的輸配電價為用戶節省年電費支出超過178億元；年度直接交易電量規模擴大，預計降低用戶用能成本180億元以上。2017年全年預計可減少用戶支出700億左右。

瘦身健體助效率升級

增強主業核心競爭力，提升企業運營效率，實現國有資本保值增值，是中央企業瘦身健體的根本目的。為此，國家電網圍繞“三去一降一補”和“保增長”目標，統籌安排提質增效、瘦身健體等各項改革工作，打好瘦身健體提質增效攻堅戰。

提高經營績效，當大力增收節支。在節流方面，國家電網改進工程項目投資預算管理制度，年節約資金400億元；全面提升標準成本管理水平，年節約生產運營成本100億元。在開源方面，國家電網積極發展“互聯網+”業務，加快電力客戶繳費、能源B2B等業務發展。在此基礎上，國家電網2016年負債率降低到55.9%，在世界500強同業中處于最優水平。

此外，國家電網堅持集約化、扁平化、專業化方向，深化內部重組整合，全力推進瘦身健體。截至2017年8月，完成390家縣公司“子改分”，各級存量法人戶數共計減少437戶，電網業務基本實現兩級法人、三級管理。

據國家電網表示，2017年11月底前將全面完成國家電網公司及33家二級單位公司制改革，為進一步完善公司治理結構、轉變公司發展方式奠定堅實基礎。

結構調整激發效益活力

綠色經濟的崛起，為電網企業淘汰落后產能、優化業務布局提供了明確方向。近年來，國家電網瞄準新能源、互聯網+等新興業務板塊持續發力，企業經濟效益持續釋放強勁活力。

國家電網通過打造智慧車聯網平臺，已建成“六縱六橫兩環”高速公路快速充電網絡，覆蓋高速公路1.6萬公里、16個省的121個城市。此外，企業推動“互聯網+充電設施”建設，建成全球規模最大，集充電服務、資源監控、信息共享等功能于一體的智慧車聯網平臺，累計接入充電樁超過16.7萬個，占全國公共充電樁數量的80%，為100萬輛電動汽車提供充電服務。目前，由國家電網主導制定的我國電動汽車充換電標準體系，與美國、德國、日本并列為世界四大標準體系。