《促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》基本走完簽批程序預(yù)計近期將正式印發(fā) 解讀搶先看

2017-09-18 10:12:00 能見APP 　點擊量：評論 (0)

國家能源局科技裝備司處長齊志新蒞臨參加儲能推動能源創(chuàng)新發(fā)展論壇，發(fā)表主旨演講，詳細(xì)解讀了儲能指導(dǎo)意見的重要精神和內(nèi)容，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、重點領(lǐng)域應(yīng)用、市場機(jī)制改革、標(biāo)準(zhǔn)體系建立等進(jìn)行了全面

國家能源局科技裝備司處長齊志新蒞臨參加“儲能推動能源創(chuàng)新發(fā)展”論壇，發(fā)表主旨演講，詳細(xì)解讀了儲能指導(dǎo)意見的重要精神和內(nèi)容，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、重點領(lǐng)域應(yīng)用、市場機(jī)制改革、標(biāo)準(zhǔn)體系建立等進(jìn)行了全面分析和解讀。

以下為演講原文：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位同仁，首先對一年來儲能行業(yè)取得的成績表示祝賀，對業(yè)界各位同仁助推能源革命方面做出的貢獻(xiàn)表示感謝！

借此機(jī)會，圍繞能源革命和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點看法：

第一，從推動能源革命落地的高度加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

能源轉(zhuǎn)型是世界潮流，天下大勢。2014年6月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，習(xí)近平總書記提出了能源“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想。三年來，各有關(guān)方面和能源行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹能源革命戰(zhàn)略思想，在大家的共同努力下，謀劃出臺了一系列規(guī)劃、研究制定了一系列政策、推動落實了一大批重大事項。三年來，我們對能源革命戰(zhàn)略思想的認(rèn)識更加深入，方向更加明確、思路更加清晰，當(dāng)前首要任務(wù)是狠抓落實，切實讓總書記的能源革命戰(zhàn)略思想落地生根。

能源轉(zhuǎn)型、能源革命體現(xiàn)在“三化”：一是化石能源清潔化，二是非化石能源尤其是新能源的規(guī)模化，三是能源系統(tǒng)智能化。新一輪工業(yè)革命的核心就是智能化，也將深刻改變能源的格局，重塑能源。

在能源革命“三化”過程中，儲能扮演了重要角色，是一個關(guān)鍵支撐因素。促進(jìn)儲能技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于推動非化石能源規(guī)模促進(jìn)、有利于促進(jìn)非化石能源和微電網(wǎng)的發(fā)展、有利于提升電力系統(tǒng)的靈活性，有利于推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、有利于推動交通轉(zhuǎn)型和革命、有利于我國在世界新一輪全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。可以說，推動能源革命落地，離不開儲能；要讓能源革命的藍(lán)圖成為實現(xiàn)，必須加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二、強(qiáng)化促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。

儲能作為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，要加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須強(qiáng)化頂層設(shè)計。近一年多來，我們集聚行業(yè)智慧，起草了《促進(jìn)儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》今年3月份廣泛征求了各方面意見。截至目前在國家發(fā)改委、科技部、工信部、財政部有關(guān)部門的大力支持下，已經(jīng)基本走完簽批程序，預(yù)計近期將正式印發(fā)。

指導(dǎo)意見作為一個原則性、方向性的文件，我們總的考慮是“四個堅持”：

一是堅持市場主導(dǎo)。按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用。政府部門主要在規(guī)劃引導(dǎo)、制定政策、營造環(huán)境、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用，其余的該由市場決定的都交給市場，例如技術(shù)路線問題，完全由企業(yè)自主決定，從能源系統(tǒng)來說到底用不用儲能、用什么儲能、都用事實說話、讓市場自主選擇。在投資管理方面，堅決貫徹深化“放管服”改革精神，明確提出除了《政府核準(zhǔn)的投資項目錄》已有規(guī)定的，一律實施備案制，由地方具體實施，儲能項目無需審批主要由企業(yè)自主決策。

二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。儲能的發(fā)展離不開創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新等等，可以說，創(chuàng)新是貫穿《指導(dǎo)意見》的各個部分，是這個文件的靈魂。

三是堅持有序推進(jìn)。毫無疑問，儲能的發(fā)展應(yīng)給予大力支持，應(yīng)倍加呵護(hù)。各個地方發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的熱情也很高，但是一定要堅持示范先行，各地方也要量力而為，避免出現(xiàn)一哄而上、遍地開花的現(xiàn)象，否則，只會損害儲能產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展。

四是堅持系統(tǒng)思維。儲能在能源系統(tǒng)中才能生存，要從能源系統(tǒng)的角度看待儲能，尋求儲能的發(fā)展機(jī)會。另一方面，要從全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的視角謀劃儲能的發(fā)展，雖然儲能產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在儲能產(chǎn)品的梯次利用與回收體系、建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等方面《指導(dǎo)意見》都提出了明確要求。

以上“四個堅持”就是《指導(dǎo)意見》的基本考慮。

第三，大力推動儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一分部署，九分落實。下一步，我們將會同有關(guān)部門，與全行業(yè)一起從五個方面大力推動儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是指導(dǎo)意見下一步正式印發(fā)之后要著力推動落實的工作。

一是構(gòu)建有利于儲能發(fā)展的政策環(huán)境。

首先要破除儲能接入的政策壁壘。

要根據(jù)電力體制改革的精神和進(jìn)展，以市場化為導(dǎo)向，研究形成包括價格機(jī)制在內(nèi)的、體現(xiàn)儲能價值的市場機(jī)制。

我們相信，有了一個公平的政策環(huán)境，儲能產(chǎn)業(yè)就會更快更好的發(fā)展起來。我們也觀察到，不同國家儲能產(chǎn)業(yè)非常有特色，充分反映了其能源體制和政策環(huán)境。美國電力市場比較發(fā)達(dá)，輔助服務(wù)是最熱點的應(yīng)用領(lǐng)域；德國戶用光伏發(fā)展的比較好，為戶用光伏配套是儲能一個主要的應(yīng)用領(lǐng)域，可以說，有什么樣的市場環(huán)境，就有什么樣的儲能商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，“什么地上長什么莊稼”。沒有兩個市場環(huán)境是完全一樣的，不能期盼體制改革一蹴而就。我們的能源體制正在不斷完善過程中，在全球排第一位的儲能在輔助服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，在我國占比反而很小，但儲能依然顯示出了旺盛的生命力，對政策環(huán)境，我相信是越來越好。

責(zé)任編輯：lixin

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