山東淄博5死6傷熱力爆炸調查公布！其中安全員負主要責任 5人被建議追刑責！

2017-09-22 09:45:13 火電廠技術聯盟　點擊量：評論 (0)

2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經濟損失約1000萬元。11月8日，市政府成立了由分管副市長任組長，市安監局、市經信委、市監察局

2016年11月8日9時40分，淄博嘉周熱力有限公司在技改工程管道施工時，發生一起爆炸事故，造成5人死亡，6人受傷，直接經濟損失約1000萬元。

11月8日，市政府成立了由分管副市長任組長，市安監局、市經信委、市監察局、市公安局、市總工會等相關人員組成的事故調查組，并邀請市檢察院派員參加，對事故進行了調查。報告如下：

一、基本情況

（一）建設單位及工程相關情況

1.建設單位及工程概況

淄博嘉周熱力有限公司（以下簡稱：嘉周熱力）位于周村區電廠路1號，法定代表人顏承俊，現有員工316人，主要從事供熱經營、電力生產。其前身為淄博嘉周熱電有限公司， 1992年7月建設，1994年6月投產運營，現有75t/h鍋爐2臺，130t/h鍋爐3臺，汽輪發電機組4臺，總裝機容量66MW,年發電能力1.7億Kwh，年供熱能力535萬GJ。自2008年11月起，該公司由嘉周熱力租賃經營。2016年4月，經市中級人民法院拍賣裁定，淄博嘉周熱電有限公司財產歸嘉周熱力所有。

2016年初，為落實發改委、環保部、國家能源局下發的《煤電節能減排升級與改造行動計劃》要求，提高污染治理水平，減少污染物排放，使煙塵、二氧化硫、氮氧化物達到排放標準，嘉周熱力決定建設超低排放技術改造工程項目。該項目總投資1.1億元，主要包括硫胺樓、脫硫塔、氨水儲罐制作安裝、管道和電氣儀表安裝調試等。

2.主要工藝

將鍋爐產生的煙氣進入脫硫塔，煙氣中的二氧化硫在塔內與氨水發生反應，反應后廢液進入硫銨樓生成硫酸銨，同時經脫硫的煙氣從脫硫塔排到大氣中，NOX 排放濃度≤50mg/Nm3，煙塵排放濃度≤5mg/Nm3 ，SO2濃度≤35mg/Nm3，每年減排二氧化硫355.8t,氮氧化物323.4t,粉塵32.3t。

3.項目審批管理情況

2016年5月，取得超低排放改造工程可行性報告、節能評估報告和環境影響報告。5月31日，周村區經信局批復項目節能審查申請。6月7日，周村區經信局出具技改項目備案回執，周村環保分局審批項目環境影響報告。6月25日，淄博恒泰安全評價有限公司出具了《安全生產條件和設施綜合分析報告》。8月17日，因未辦理建筑工程許可證，周村區住建局下達了《責令停止違法行為通知書》，同時向周村區規劃分局移交該違法建設行為查處函。8月19日，周村區住建局向周村區永安街道辦事處移交對建設單位強制停電停水函。8月22日，周村區永安街道辦事處分別向區經信局、水務局移交對建設單位強制停電、停水的申請。

（二）總承包單位情況

江蘇新世紀江南環保股份有限公司（以下簡稱：江南環保）位于南京市江寧區蘇源大道29號，成立于2003年11月，法定代表人徐俊生，注冊資本1.5億元。具有環境工程（大氣污染防治工程）專項甲級資質（A132004498），取得了建筑施工安全生產許可證（（蘇）JZ 安許證字[2005]110252-2），有效期至2017年3月19日。各類證照齊全有效。

江南環保駐嘉周熱力項目部共8人，李曉鋒任項目部經理，張玉負責設備安裝，劉洪位負責工藝調試，王鑫、李波負責電器儀表，盛向偉、王海博和宋廣彬負責運行維護。

（三）安裝施工單位情況

河北冶金建設集團有限公司第五分公司（以下簡稱：河北五冶）位于石家莊高新區天山大街36號，成立于2002年4月，主要負責人石建偉，注冊資本1億元。具有鋼結構工程、機電設備專業承包壹級（D113036635），取得了建筑施工安全生產許可證（（冀）JZ 安許證字[2005]000008-3/5），有效期至2017年1月24日。各類證照齊全有效。

河北五冶駐嘉周熱力項目部共5人，劉小靜任項目部經理，王璐為技術負責人和質檢員，李來斌為安全員，楊威為材料設備管理員，郎樂康為資料員。

（四）項目招標、發包情況

2016年4月14日，嘉周熱力通過公司內部招標，將超低排放改造工程項目整體發包給江南環保。

5月16日，嘉周熱力與江南環保簽訂了《鍋爐煙氣超低排放工程項目EPC總承包合同》，約定交工日期為2016年10月15日。6月27日，簽訂《施工安全管理協議》，約定由江南環保負責現場安全管理。

6月20日，江南環保將工程項目中非標設備、煙道、氨水儲罐及管道、單機試車等安裝工程轉包給河北五冶，并簽訂《安裝工程合同》。6月21日，簽訂《施工安全管理協議》，約定由河北五冶對施工安全全面負責。

（五）工程施工情況

2016年5月31日，工程項目土建工程動工。6月25日，脫硫塔土建完工。6月30日，開始安裝脫硫塔。9月17日，脫硫塔安裝完畢；10月10日，因交工日期臨界，工程施工人員不足，難以按期交工，經江南環保、河北五冶和嘉周熱力三方協商，嘉周熱力檢修人員進入施工現場，協助施工單位進行硫胺車間設備、氨水儲罐管道和電器設備等安裝。 10月22日，循環水槽安裝完畢；10月25日，氨水儲罐安裝完畢。11月7日，進行了水聯運調試。

11月7日17時，江南環保項目部負責人李曉鋒、河北五冶項目部負責人劉小靜、嘉周熱力分管生產副總經理耿福江在控制室召開會議，決定當晚封氨水儲罐人孔，11月8日2時進行點火，8時向氨水儲罐加注氨水。