環保部部長：以煤為主的能源結構比重仍然過大

2017-10-24 17:06:56 新華網　點擊量：評論 (0)

10月23日15：00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦第六場記者招待會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，環境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，并回答記

10月23日15：00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦第六場記者招待會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，環境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，并回答記者提問。李干杰表示，三大結構盡管這些年有一些改變、有一些改善、有一些進步，但總體上還不是特別理想、不是特別明顯。一是產業結構，以重化工業為主的產業結構，重化工業在其中占的比例還是太高了；二是以煤為主的能源結構，這個比重仍然過大；三是以公路運輸為主的運輸結構。

以下為實錄：

鳳凰衛視記者

想請問李干杰先生，我們注意到大氣十條今年進入收官之年，但我們也看到，有些地方包括北京這樣的重點城市，可能離目標還是有差距的，請問環保部有什么后續措施？我們也注意到包括今年進入秋冬季以來霧霾天氣不見減少，是不是關停力度不夠？還有沒有其他更有力的措施？謝謝。

李干杰

我剛才回答問題時就大氣十條已經介紹了一些情況，你提了這個問題我再把它展開一下。大氣十條是2013年9月份制定發布的，到目前為止整整4年多一點的時間，應該說4年多的時間成效還是非常明顯的，也說明大氣十條確定的思想和方向是對的，路徑和措施是對的，執行也是非常有力的。

我這里向大家報三組數，一是全國338個地級城市，因為大氣十條對338個地級城市考核的是PM10，2016年相比2013年PM10下降了15.5%；二是三大區PM2.5的平均濃度，2016年相比2013年分別下降了33%、31.3%和31.9%，京津冀是33%，長三角是31.3%，珠三角是31.9%；三是有關優良天數和重污染天數的比例，通過四年的努力，優良天數的比例從60.5%增加到74.2%，增加了13.7個百分點，重污染天數的比例從8.6%下降到3%，下降了5.6個百分點。從這幾組數可以充分顯示出大氣十條實施四年以來成效毫無疑問是非常顯著的。

但與此同時，確實我們現在在大氣污染防治方面還存在不少的問題，歸納起來最起碼有這么幾個方面：一是總體來講，我們的污染還是很重的，空氣質量還是很不理想的，離老百姓的期待和要求有比較大的差距。全國338個城市全年達標的只有84個，比例也就是近1/4，只有24.8%，全國PM10平均濃度是82微克每立方米，標準是70，超過標準17.1%，PM2.5去年平均是47，標準是35，超標34.3%，所以這個總體來講還是非常嚴重的。

二是重點地區、重點時段的污染程度更加嚴重，比方說我們的華北地區，京津冀及周邊，尤其是在秋冬季重污染天氣多發頻發，并且污染程度相當嚴重，尤其是去年冬天，可能在北京生活、在京津冀生活的人都切身體會到了，那還是非常突出的，老百姓對這個問題反應很大、很強烈。

三是三大結構盡管這些年有一些改變、有一些改善、有一些進步，但總體上還不是特別理想、不是特別明顯。一是產業結構，以重化工業為主的產業結構，重化工業在其中占的比例還是太高了；二是以煤為主的能源結構，這個比重仍然過大；三是以公路運輸為主的運輸結構。

四是在企業遵紀守法方面，依法達標排放方面也還存在不少問題。一些企業的守法意識不強，違法違規問題嚴重，超標排放的情況還是比較突出的。五是工作壓力沒有有效傳導到位，在一些地方比較突出，上邊很重視、很著急，但是有些地方下邊就未必那么著急，我們的一些政策措施沒有完全落地見效。

我想這些問題毫無疑問是存在的，并且在一些地方還是比較突出的，也由此讓您剛才關心大氣十條今年的收官之年究竟能不能收得好、收得圓滿，后續怎么辦？能不能繼續把它堅持下去？說實在的我們還是很清醒地認識到這些問題，也是要按照中央的要求，堅決把今年的這場收官戰收好、收圓滿。

實際上幾個月之前，我們就針對目前存在的問題認真深入地進行了研究，謀劃推動了相關工作，尤其是針對大家非常關注的京津冀及周邊地區。當然，其他一些地區也在同步開展，京津冀及周邊可能是比較典型的，我這里也重點向大家介紹一下。

為了解決好京津冀及周邊地區今年秋冬季大氣污染防治的問題，環境保護部會同10個部門、6個省市，因為京津冀及周邊加起來是6個省市，包括北京、天津、河北、山東、河南、山西，制定出臺了《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，除了這個方案之外還配套制定了6個專項方案，這個方案已經對外發布，并且我們環保部也專門召開了新聞發布會，進行了宣傳。