我國能源消費增速全面回升主要指標好于預期

2017-11-08 16:35:05 經濟日報-中國經濟網　點擊量：評論 (0)

用電增速大幅回升數據顯示，全國能源消費增速從2015年的1%、2016年的1 4%，提高到今年前三季度的2 8%。相應的用電增速從0 5%、5%，提高到6 9%。煤炭消費結束了持續3年的負增長。前三季度天然氣增長約15 7%，四年

用電增速大幅回升

數據顯示，全國能源消費增速從2015年的1%、2016年的1.4%，提高到今年前三季度的2.8%。相應的用電增速從0.5%、5%，提高到6.9%。煤炭消費結束了持續3年的負增長。前三季度天然氣增長約15.7%，四年來首次實現兩位數增長。能源消費實現了全面回暖。

“具體來看，今年來用電增速大幅回升，主要用電行業需求回暖，電能替代加快推進。受高溫天氣等因素影響，今年夏季全國用電負荷屢創歷史新高。”李福龍說，前三季度全社會用電量同比增長6.9%，增速比去年同期提高2.4個百分點。其中，二產用電量同比增長6%，比去年同期提高4個百分點。

從用電結構看，前三季度，二產占全社會用電量的69.6%，已連續6年下降，累計下降5個百分點。四大高耗能行業用電比重連續7年下降，累計下降3.9個百分點，其中鋼鐵行業用電占比累計下降3.7個百分點。“這充分反映供給側結構性改革有力有效，傳統耗能行業加快市場出清，好的趨勢更明顯，結構調整步伐加快。”李福龍說。

同時，發展動力在增強，新動能發揮了積極作用。從用電數據看，三產用電增速連續三年保持在7.5%以上，對用電增長的拉動作用2015年為0.9個百分點，2016年和今年前三季度均為1.4個百分點，已經成為用電增長的穩定器。

值得注意的是，地區間發展更加協調。2015年，東、中、西部用電量同比分別增長0.5%、0.1%和0.8%，用電增長主要靠東、西部地區拉動，中部地區的貢獻率偏低，只有5.9%。今年前三季度，東、中、西部地區用電量同比分別增長6.8%、6.7%和7.1%，對全社會用電增長的貢獻率分別達到46%、22%和32%，中部地區對全國用電增長的拉動作用不斷增強，與東、西部地區的差距明顯縮小。

可再生能源成新增電力主力

前三季度，我國可再生能源裝機規模持續擴大。數據顯示，前三季度，各類可再生能源發電新增裝機6300萬千瓦，其中光伏發電4300萬千瓦、風電970萬千瓦、水電820萬千瓦?？稍偕茉葱略鲅b機約占全部電力新增裝機的67%左右，與今年上半年基本持平。“目前可再生能源已成為我國新增電力的主力，清潔能源替代作用日益突顯。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創軍說。

規模擴大的同時，可再生能源利用水平不斷提高。前三季度，可再生能源發電量達1.17萬億千瓦時，約占規模以上全部發電量的25%，其中水電、風電、光伏發電、生物質能發電量同比分別增長0.3%、26%、70%和25%；棄風、棄光率分別為12%和5.6%，同比分別下降了6.7個百分點和3.8個百分點，新疆、甘肅等重點地區棄風率分別下降了12.1個百分點和10.5個百分點；西南地區水能利用率同比提升約2個百分點，棄水電量同比減少35億千瓦時。

可再生能源發展結構也得到進一步優化。李創軍表示，新能源開發正在從資源集中地區向負荷集中地區推進，前三季度新增風電裝機中約一半位于中東部和南方地區；新能源集中與分散發展并舉的格局正逐漸形成，新增光伏發電裝機中分布式光伏發電超過三分之一。為進一步優化可再生能源發展，近期將再組織實施一批光伏領跑者項目。

今年我國光伏裝機增長很快，目前已經超過一億千瓦，業內有聲音認為，在今年年底的時候會達到“十三五”規劃的目標。對此，李創軍回應說，《太陽能發展“十三五”規劃》提出的目標是：“到2020年底，太陽能發電裝機達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上”。1.05億千瓦只是發展的下限目標。“十三五”未來幾年的光伏發電發展仍有空間。

“之所以提出這個目標，是因為在制定規劃時，全社會用電量增速比較低，光伏發電成本也比較高?，F在形勢發生了較大變化，包括電力需求增長加快、光伏發電的成本快速下降、分布式光伏發電發展加快等，從這幾個因素來看，‘十三五’時期，光伏發電應用規模擴大有一定的必然性。”李創軍說。

煤電建設速度明顯放緩

近年來，受經濟增速放緩、電力供需形勢變化等因素影響，我國煤電發展形勢不容樂觀。2016年煤電利用小時僅4250小時，規劃及在建規模依然較大。預計“十三五”末全國電力供應總體寬松，存在煤電產能過剩風險。根據我們年初發布的2020年煤電規劃建設風險預警，全國大部分省份的風險預警等級為紅色、橙色。

2016年起，國家發展改革委、國家能源局堅持市場引導與政府調控并舉，制定了一系列措施并狠抓落實，已經取得一定成效。一是建立風險預警機制。二是嚴控新增煤電產能，采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施。三是停建了一批違規開工的在建項目。四是加快淘汰落后產能。五是推進煤電超低排放和節能改造，進一步優化煤電結構，促進煤電高效清潔和有序發展。

“今年以來，我們將防范化解煤電產能過剩風險作為今年工作的重點，進一步完善政策措施、加大工作力度。截至目前，推進供給側結構性改革，防范化解煤電產能過剩風險已取得階段性成效。”國家能源局電力司副巡視員郭偉說。

據統計，前三季度，全國已淘汰關停落后煤電機組約240萬千瓦，停緩建煤電產能已經完成5000萬千瓦以上的目標任務。截至2017年9月底，已累計完成煤電超低排放改造約5.8億千瓦，提前兩年多完成2020年改造目標；已完成煤電節能改造5.3億千瓦，占到2020年改造目標的85%。其中京津冀、河南等多個省市，已提前1至2年完成全部具備條件機組的超低排放改造任務。

“總體來看，目前各項工作推進穩妥有序，有一些甚至比我們預期的還要好，今年前三季度煤電利用小時數約3300小時，煤電新投產裝機同比減少，利用小時數和發電量同比增加，調控成效正在逐步顯現。預計到年底可以圓滿完成各項目標任務。”李創軍說。