500億環保稅開征誰將是最后買單者？

2017-11-14 17:00:20 中國生態資本網　點擊量：評論 (0)

環保稅開征進入倒計時！2018年1月1日開征！征收環保稅，看似是一條不起眼的信息，里面卻另有深意！1養一只雞繳8毛環保稅以廣東省財政廳、廣東省地稅局和廣東環境保護廳聯合發布《廣東省大氣污染物和水污染物環境

環保稅開征進入倒計時！

2018年1月1日開征！

征收環保稅，看似是一條不起眼的信息，里面卻另有深意！

1養一只雞繳“8毛”環保稅

以廣東省財政廳、廣東省地稅局和廣東環境保護廳聯合發布《廣東省大氣污染物和水污染物環境保護稅適用稅額的決定(草案)征求意見稿》為例，自2018年1月1日起，廣東省大氣污染物每污染當量征收環保稅稅額1.8元，水污染物每污染當量征收環保稅稅額2.8元。有人算了一筆賬，如果按此標準，飼養出欄天齡120天的雞，每只雞要交8角錢的環保稅……

廣東的環保征稅標準在所有地方政府中處于一般水平,略高于國標。北京市、上海市、天津市、江蘇省、湖北省等由于目前執行較高的排污費標準，是廣東的2-8倍。如果按平均5倍標準計算，在這些地方養一只120天出欄的雞,征收的環保稅會達到4元……

有分析認為，對于養雞場來說，這是一筆天量的開支，對于中小企業來說，照此標準征收的環保稅也是一筆巨大的負擔。

養雞場稅負增加不是個例。

再以低速電動車生產大省山東為例，山東的空氣污染環保稅比國標高了五倍。

山東省此前公布的征求環境稅意見稿明確：應稅大氣污染物中二氧化硫、氮氧化物每污染當量征收環保稅6元,而國標僅征收1.2元，應稅水污染物每污染當量征收環保稅與國標相同，為1.4元。

業內人士指出，自2017年1月1日起，山東當地的汽車制造業就已經被征收6.0元/污染當量的排放費，所以新的環保稅對他們來說只是換了個名頭。但是，對于低速電動車行業污染較重的配件及部分環保不達標的整車企業來說，這一筆新增的支出無疑于泰山壓頂。

有人算了一筆賬：以年產值5000萬元為基準的中型類制造企業為例，每年度需繳納大氣污染物稅額，累計約6-12萬元；需繳納水污染物稅額，累計約8-15萬元；需繳納鋸末，粉塵，化工垃圾等固體廢物稅額，累計約15-30萬元；而需繳納噪聲稅額，累計約為每月5000-20000元。

據測算，這家生產企業的年度環保稅額，應該在30-70萬元。而在山東，這個費用被提高到了60-105萬元。可以看出，環保稅的征收將在短時間內帶來配件、烤漆等造成污染較重的配件的價格上漲，從而提高低速電動車的成本。

2涉及500多萬戶各類企業

實際上，不僅僅上面這幾個行業稅負將增加。

《環保稅法》明確指出：直接向環境排放氣、水、固體和噪聲這四種應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者，需要繳納環保稅，而這個范疇包括了大部分制造業和部分污染較嚴重的加工業，涉及500多萬戶各類企業。

也就是說，如果你的工廠涉及到：火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、釀造、紡織、制革、發酵、電鍍、印染、造紙、食品加工、化工、制藥等污染行業。鉛原材料廠、鋼鐵廠、冶煉廠、化工廠等排污嚴重的企業以及烤漆廠、輪胎廠、車架廠、電池廠、塑件廠等“排放大戶”，無疑將是環保稅的重點監控(排污)納稅人，環保稅實施后，其稅收支出可能大幅提升。

獨立財經評論員彭耀宗撰文指出，雖然有關部門一再強調，相對于以前征收的排污費，環保稅只是平價征收，不會增加企業的負擔,但是從實際數據來看，卻遠非如此。

統計數據顯示，2003－2015年，我國累計征收排污費2115.99億元，涉及企業500多萬戶。其中，2015年的征收額為173億元，僅占規模以上工業企業主營收入比重的0.02%。在“費改稅”的推動下，中央財經大學研究團隊預測稱，環保稅規模將遠超現行排污費，年征收或達到500億元。

“環保稅無疑將增加輪胎企業經營成本，除了直接繳納環保稅之外，輪胎企業的上游企業，尤其是化工企業受影響將更大。這也必將導致輪胎化工原料的價格有可能進一步上漲。”有輪胎企業負責人表示，環保稅的征收將進一步加劇輪胎企業的成本壓力，有可能會進一步加速市場洗牌，本就生存苦難的中小輪胎企業，最終會在越來越高的成本壓力下退出市場，被淘汰。另外也有可能為輪胎價格的上揚提供一定的支撐面。

3中央或不再分成環保稅

一位從事多年研究環境政策專業人士認為，環保稅的征收是對企業利益的重新分割，增加了其成本，因此企業會感到難受。“再加上部分實體經濟行業企業，尤其是高排放、高污染行業企業本身經營就比較困難，征收環保稅將使其面臨雙重壓力。”

不過，有專家指出，“環保做得好的企業可能生存得更好，稅負成本上升會相對較少，對他們來說是比較積極的影響”。

“早期重視環保并較早開展污染控制工藝升級改造的企業，環保稅對其影響并不太大。”上述專家認為，企業應從戰略和管理上提前做出部署，唯一的出路是注重科技的創新和工藝技術的改造，雖然會有持續的投入，從長期的成本效益來看，減少環保稅的繳納和增加收益可能就會攤平這種負擔。

武漢大學環境法研究所的王海東撰文稱，按現行財政體制，排污費是實行中央和地方按1：9分成，考慮到地方政府承擔主要污染治理責任，以后擬將環境保護稅全部作為地方收入，中央不再參與分成。這意味著地方政府環保治污的積極性將有望提升。

生態環境問題被明確納入社會主義初級階段的主要矛盾，同時，環保稅開征在即，預計每年環保稅征收規模可達500億元。每年500億元的環保稅里，你的企業貢獻多少稅收呢？

原標題:500億環保稅開征，誰將是最后買單者？