治理散煤污染思路要廣一點(diǎn)

2017-12-14 10:53:45 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 作者:寇江澤　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

氣溫越來(lái)越低，北方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入采暖期。據(jù)預(yù)測(cè)，京津冀及周邊地區(qū)2017年秋冬季氣象條件整體不利，大氣污染物擴(kuò)散能力較差，大氣污染治理任務(wù)艱巨。今年是大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施第一階段的收官之年，京津冀污

“要采取更加嚴(yán)格的管控措施治理散煤。”前不久，由清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所等多部門(mén)組成的散煤治理調(diào)研專(zhuān)家組，發(fā)布了《中國(guó)散煤治理調(diào)研報(bào)告（2017）》，提出“嚴(yán)”字當(dāng)頭的管理模式。

全國(guó)每年散煤消費(fèi)量在7.5億噸左右

京津冀散煤替代，區(qū)域PM2.5年均濃度可下降約8微克/立方米

“散煤指電力和工業(yè)集中燃煤以外的散燒煤，包括小鍋爐和小窯爐燃煤，以及居民生活和服務(wù)業(yè)分散使用的燃煤等。”調(diào)研報(bào)告課題組成員、清華大學(xué)教授張強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭集中利用率在60%左右，大量散煤被用作中小鍋爐燃料及農(nóng)村取暖。課題組通過(guò)調(diào)研，初步估算全國(guó)每年散煤消費(fèi)量在7.5億噸左右。張強(qiáng)介紹，在全國(guó)散煤利用中，民用散煤、工業(yè)小窯爐、工業(yè)小鍋爐三分天下，其中農(nóng)村采暖用煤約2億噸，占散煤消費(fèi)總量的27%。

散煤民用的核心區(qū)域?yàn)閺V大農(nóng)村地區(qū)，包括城中村、城鄉(xiāng)接合部，消費(fèi)量約2億噸，其中約90%用于冬季采暖。工業(yè)小窯爐散煤消費(fèi)量約2.36億噸，主要來(lái)自建筑、陶瓷、磚瓦等行業(yè)。全國(guó)35蒸噸及以下的小鍋爐，消耗散煤約2.2億噸。

“散煤通常是灰分、硫分含量高的劣質(zhì)煤，燃燒時(shí)往往缺少脫硫、脫硝、除塵處理，直燃直排、點(diǎn)多面廣，污染很?chē)?yán)重，也難以監(jiān)管。”張強(qiáng)說(shuō)。

環(huán)保部曾對(duì)京津冀地區(qū)銷(xiāo)售的散煤質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)煤質(zhì)超標(biāo)普遍，北京超標(biāo)率為22.2%，天津超標(biāo)率為26.7%，河北唐山、廊坊等4個(gè)市平均超標(biāo)率為37.5%。

研究顯示，燒1噸散煤的大氣污染物排放量是電煤的10倍以上。散煤燃燒是秋冬季重污染天氣頻發(fā)的重要原因，在某些城市部分時(shí)段，散煤污染排放甚至超過(guò)工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)排放。

在大氣污染重災(zāi)區(qū)京津冀地區(qū)，每年散煤消費(fèi)量超過(guò)4000萬(wàn)噸，占區(qū)域煤炭使用總量的10%，但對(duì)污染物排放量的貢獻(xiàn)超過(guò)50%。“京津冀地區(qū)，90%以上的散煤用于生活采暖，散煤燃燒對(duì)大氣中PM2.5的年均貢獻(xiàn)約為7.2—9.2微克/立方米。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇說(shuō)，民用采暖清潔化，是減輕燃煤污染的重要手段，如果這部分散煤燃燒的排放，能通過(guò)能源替代方式消化掉，可以讓京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度下降8微克/立方米左右。

既要減污又要不增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

從源頭上提升農(nóng)村建筑、爐具能效，可節(jié)約替代能源30%

面對(duì)散煤污染，部委、地方紛紛拿出對(duì)策，清潔采暖行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。截至目前，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300多萬(wàn)戶(hù)，替代燃煤1000多萬(wàn)噸，淘汰燃煤鍋爐5萬(wàn)多臺(tái)。京津保廊1萬(wàn)平方公里禁煤區(qū)基本建成。

多完成一些、加速提前完成，成了京津冀三地共同的目標(biāo)。2016年，北京市規(guī)劃完成400個(gè)村的煤改電任務(wù)，今年這一數(shù)字提高到522個(gè)，任務(wù)量提升30%，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)城六區(qū)和南部平原地區(qū)基本 “無(wú)煤化”。天津全面排查，全市有121萬(wàn)戶(hù)散煤用戶(hù)，“清零”任務(wù)由3年改為2年完成，今年確保完成61萬(wàn)戶(hù)；燃煤鍋爐1.1萬(wàn)多臺(tái)，除達(dá)到特別排放限值或超低排放要求的，其他一律改燃關(guān)停。河北加快淘汰燃煤小鍋爐，推動(dòng)農(nóng)村散煤治理，今年要完成134個(gè)縣、180萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村煤改電、煤改氣。

責(zé)任編輯：lixin

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