在11日召開的“全球能源安全智庫論壇”上，國家發改委能源研究所研究員姜克雋表示，未來燃煤發電的發展空間不大，2015年煤炭消費將達到峰值。
 
        2013年《BP世界能源統計年鑒》顯示，中國國內煤炭產量在過去10年增長了135%。在此期間，中國在全球能源消費增長中占三分之一以上的比重。去年，中國煤炭消費量在全球煤炭消費總量中的比例首次超過50%。
 
        煤炭消費增長迅速導致巨大的污染物排放負荷，令我國二氧化硫、氮氧化物、大氣汞排放量高居全球首位。進一步降低煤炭在一次能源消費中的比例，是中國可持續發展的必然選擇。
 
        目前，中國煤炭消費量呈增速放緩趨勢，根據中國煤炭工業協會的數據，2013年上半年全國煤炭消費量19.3億噸，同比增長1.8%，增速較2012年回落1個百分點，較2011年回落7.6個百分點。與此同時，全社會煤炭庫存有所增加。中煤遠大煤炭分析師張志斌認為，短期內煤炭供大于求的局面不會改變，煤炭去產能、去庫存的壓力依然很大。
 
        未來煤炭行業將面臨嚴峻考驗，煤電被新能源替代的空間很大。姜克雋日前發文指出，從能源新增總量計算，2013年風電將達到1800萬千瓦時，水電1600萬千瓦時，光伏1200萬千瓦時，新增新能源量已能夠滿足我國發電量增幅的需要；從能源局出臺的規劃來看，按照2015年一次能源消費總量在40億噸以內的要求，新能源基本上把能源新增量全部覆蓋，煤炭需求新增的空間也就很小。
 
        “在高耗能產業已經接近峰值的背景下，我估計2015年煤炭消費有望達到峰值，然后逐漸下降。” 姜克雋向新華能源記者表示。
  
        此外，環保部環境規劃院近日發布了《區域煤炭消費總量控制技術方法與政策體系研究報告》，明確提出了煤炭消費總量控制的未來路線圖，從“十二五”開始，先行在空氣污染嚴重的京津冀、長三角、珠三角三大重點區域進行試點；“十三五”結合國家大氣污染防治戰略，將試點范圍擴大到其他大氣污染防治重點區域；2020年-2030年期間，結合溫室氣體排放控制需求，擇期在全國范圍內全面推行煤炭消費總量控制。
 
        去年以來，煤炭行業整體走入低迷，部分企業虧損加重。為此，張志斌認為，煤炭行業只是告別了“暴利的十年”，逐漸回歸理性，仍有盈利空間。“九十年代比現在困難得多，當時企業都是虧損運行，現在大的煤企還是賺錢的。”
 
       “不要一味地追求擴大規模，我國目前的36億噸煤炭工業可以做得更好，比如洗選煤。中國汞排放占全球的50%以上，通過洗選可以去掉煤中的汞。要提高洗選煤的比重，把煤做得更精致，更有價值。”姜克雋表示。
 
　　張志斌建議，政府應“緩降產能”，進一步減輕煤炭企業的負擔。“目前各省已經在降產能了，進入了良性循環。地方和國家也開始降稅，把不合理的稅費減掉，山西出臺的減費政策就取得了不錯的效果。”