2017年火電行業十大新聞

2018-01-03 12:44:48 北極星電力網　點擊量：評論 (0)

2017年火電行業備受煎熬!業績下滑、利潤虧損幾乎成了每個火電企業不得不面對的現實。2017年的火電行業形勢異常嚴峻：煤電產能過剩、項目停建緩建、煤價高居不下、利用小時數下降、超低排放強制實施、深度調峰靈活

2017年火電行業“備受煎熬”!

業績下滑、利潤虧損幾乎成了每個火電企業不得不面對的現實。2017年的火電行業形勢異常嚴峻：煤電產能過剩、項目停建緩建、煤價高居不下、利用小時數下降、超低排放強制實施、深度調峰靈活性改造、國家能源投資集團重組等等。面對2018，火電行業依舊前途渺茫：煤改氣導致“氣荒”、碳排放權交易試行、裝機容量進一步受限、風電光伏等新能源的擠壓……如何提高火電機組利用效率、如何更加清潔高效的排放、如何提高火電利潤，“難題”依舊重重待解，火電企業急需探索出一條新的、可以續發展的道路。

年底精選2017十大新聞熱點，共同回顧火電行業的2017！

1、煤電紅色預警！國家能源局急發文件控制煤電產能

事件：2017年1月初，國家能源局電力司分別下達13個省份有關銜接“十三五”煤電投產規模的急函，要求一大批煤電項目停建或者推遲到“十四五”以后建設、投產，共涉及85個煤電項目，合計約10245萬千瓦。4月20日國家能源局發布的2020年煤電規劃建設風險預警文件進一步要求，按照適度從嚴的原則，風險預警結果為紅色和橙色的省份，要暫緩核準、暫緩新開工建設自用煤電項目。其中，除湖南、海南為綠色外，其余24個省(區、市)的風險預警結果均為紅色。

點評：為應對煤電項目的井噴式上馬，2017年國家能源局連續出臺了多部文件，從叫停煤電建設到淘汰落后產能，雖然目前火電裝機增速已明顯放緩，但仍允許煤電裝機總量由2015年底的9億千瓦提高到2020年的11億千瓦之內，年均增速在4.1%，這仍是一個不小的增速。

2、莊河發電火電靈活性改造：技術與經濟齊飛

事件：作為國家能源局首批火電靈活性改造試點單位，國電電力大連莊河發電有限責任公司取得了巨大的成效：60萬千瓦超臨界純凝機組調峰到18萬千瓦，技術地位全國領先;深度調峰能力和調峰補償收益連續三年在遼寧省位列第一;調峰補償收益占國電集團兩個細則凈收益近80%。莊電公司的火電靈活性改造深度調峰走出了一條獨特的“技術與經濟齊飛”道路。

點評：隨著火電在能源供給中的角色從基礎性、常規性能源向調峰、備用能源轉變，調峰補償收入在火電企業收入中占比不斷提高。莊電公司曾做過這樣的測算：在非供暖期時，機組在18萬千瓦的調峰收益，相當于機組在123萬千瓦運行的發電收益。

3、全面虧損丨7大火電企業聯名請愿煤企溫馨回復：不簽約就停供

事件：2017年3月17日，寧夏境內的7大火力發電企業集體上書自治區經信委，要求解決火電經營中的問題。寧夏噸煤價格已由200元漲至320元，漲幅達60%，且寧夏的超低排放電價尚未落實，致使寧夏火電企業陷入全面虧損狀態。7家企業希望減少直接交易電價讓利幅度或暫緩直接交易。3月20日，神華寧煤向各火電企業發出溫馨提示：二季度煤價維持一季度320元/噸，29日前完成合同簽訂，否則停供。

點評：煤價的上漲是火電企業虧損的最主要、最直接的原因。寧夏的煤炭供應已持續緊張，神華方面提出緊張的原因來源于兩方面：一是去產能政策的影響，二是集團煤制油項目的投產運營。在產量下降和需求上升的雙重影響下，一降一升之間，煤炭供應形勢已經發生了根本性變化。煤電矛盾有愈演愈烈之勢。

4、發改委：燃煤發電標桿電價7月上漲緩解燃煤發電企業經營困難

事件：2017年6月16日，發改委正式發布《關于取消、降低部分政府性基金及附加合理調整電價結構的通知》，自2017年7月1日起，取消向發電企業征收的工業企業結構調整專項資金，將國家重大水利工程建設基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標準各降低25%，騰出的電價空間用于提高燃煤電廠標桿上網電價，緩解燃煤發電企業經營困難。隨后，全國各省區陸續公布了關于合理調整電價結構有關事項的通知。

點評：煤價高漲，煤企笑了，煤電企業卻“哭”了，這也讓煤電監管方不得不夾在中間左右調停。在原料價格居高不下的背景下，煤電企業所面臨的形勢仍難言輕松，不論是業內人士還是上市公司，都以“杯水車薪”來形容此次上調電價對煤電企業的效果。

5、16部委聯合印發《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》

事件：2017年7月26日，國家發展改革委、國家能源局等16部委聯合印發《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》。意見指出，“十三五”期間，全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。到2020年，全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內，具備條件的煤電機組完成超低排放改造，煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時。文件還公布了各省煤電調控規模、各省煤電機組停建及緩建名單，其中停建項目涉及10個省份，33個項目;緩建項目涉及20個地區，61個項目。

點評：實際上，煤電過剩的風險已經越來越突出，煤電投資也逐漸在下降。上半年火電完成投資同比下降17.4%，其中，煤電完成投資同比下降29.0%，新增裝機規模同比下降48.3%。而除了煤電過剩的風險，煤電企業的虧損也較嚴重，發電行業效益大幅下滑。這也是發改委等部門不斷強調煤電過剩等風險，并大力推動發電企業重組的原因。

6、國電集團與神華集團正式合并重組為國家能源集團

事件：2017年8月28日，經國務院批準，中國國電集團公司與神華集團有限責任公司合并重組為國家能源投資集團有限責任公司。9月21日，北京市工商行政管理局正式下發核準告知書：“神華集團有限責任公司”于9月17日被核準變更為“國家能源投資集團有限責任公司”。11月20日上午，國家能源集團召開干部大會，中組部高選民副部長宣讀中央關于國家能源集團領導班子的任命決定，并提出工作要求;中央決定，喬保平擔任黨組書記、董事長，凌文擔任董事、總經理、黨組副書記。11月28日，國家能源投資集團有限責任公司召開重組成立大會。

點評：神華集團和國電集團合并重組成立國家能源集團，是我國近年來最大規模的央企重組，有利于做強做優做大中央企業，加快培育具有全球競爭力的世界一流能源集團。該集團是能源領域名副其實的“巨無霸”：資產規模超過1.8萬億元，擁有世界最大的煤炭生產公司、世界最大的火力發電生產公司、世界最大的可再生能源發電生產公司和世界最大煤制油、煤化工公司。神華和國電的合并仍然只是國企重組的前序。

7、魏橋和西王降成本實踐：發電成本僅0.17元

事件：在經濟形勢下行壓力仍然很大的情況下，山東鄒平縣的兩家民營企業魏橋集團和西王集團不但頂住了壓力，而且實現了規模擴張，強健了“筋骨”。這兩家企業有一個共同的特點，都擁有自備電廠。魏橋集團的發電成本很低。2016年1~3月份，每千瓦時的發電成本是0.17元。2015年和2014、2013年這一數字分別是0.18元、0.21元和0.29元。

點評：從原料成本，也就是煤炭上講，民營企業的自備電廠和國有大電廠相比差別并不大，自備電廠成本低，一是民企自備電廠機制靈活，用人少些。再就是民營企業的自備電廠消化蒸汽等為企業所用，降低了綜合成本。而國有大電廠的蒸汽無法自己消化，很多都白白排放掉了。這一塊數額不小。

8、反壟斷重拳擊碎抱團漲價美夢山西電協及20余家火電企業受罰

事件：2017年4月份，山西省價格監督檢查與反壟斷局下發《行政處罰事先告知書》，擬對山西省電力行業協會、國電山西分公司等火電企業共計25個當事人罰款共計逾1.3億元。在6月的案件聽證會上，山西電協及電力企業以《反壟斷法》不適用電力市場為由提出異議。8月3日，國家發改委表示，已對山西電協組織23家火電企業達成、并實施直供電價格壟斷協議一案作出處理決定，依法處罰其7338萬元。這是電改“9號文”出臺后，首例電力企業反壟斷的案件，受到全國電力行業的密切關注。

點評：山西省電力行業協會組織23家火電企業通過壟斷協議控制直供電交易價格的行為，違反了《反壟斷法》規定，違背了國家電力改革中引入競爭、鼓勵大型工業用戶向發電企業直接購電、交易雙方協商定價的原則。不利于通過市場化、法治化的手段有效推進火電行業供給側結構性改革，排除、限制了直供電市場的公平競爭，增加了下游實體企業的用電負擔，損害了消費者利益。

9、10部委：推進北方地區清潔取暖現役燃煤熱電機組要全部完成超低排放改造

事件：2017年12月5日，國家發改委、國家能源局等10部委共同發布了《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021)》。規劃提出，堅持清潔替代，減少大氣污染物。到2021年北方地區清潔取暖率達到70%;力爭5年時間左右，基本實現霧霾嚴重化城市地區的散煤供暖清潔化。規劃強調，加強取暖領域排放監管。繼續推進燃煤熱電機組超低排放改造。到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤熱電機組實現超低排放改造。對于現役燃煤熱電聯產機組，東部地區2017年前總體完成超低排放，中部地區力爭2018年前基本完成超低排放，西部地區2020年前完成。

點評：在環保重壓之下，近一年多以來，各地掀起了“煤改氣”熱潮，可當煤改氣已經結束的時候，很多企業發現，天然氣的供應并不充足，很多企業的正常生產“斷了糧”，尤其是供暖季到來之后，為了保民生，更讓一些企業陷入了吃了上頓沒下頓的窘境。12月4日，國家環保部發特急文件，提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，進入供暖季，凡屬沒有完工的項目或地方，繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。

10、為緩解氣荒北京重啟華能燃煤電廠

事件：2017年12月7日，北京市城市管理委員會下發了關于啟動華能應急備用燃煤機組特急文件。目前，一期3、4號燃煤機組的送出線路已經讓給新建燃氣機組，因此目前只有1、2號機組能夠啟動。未來如有需要，還可將燃氣機組停機，四臺燃煤機組全部啟動。華能北京熱電廠廠長杜成章在最后一座機組停機時介紹說，在做好停機準備的同時，電廠根據燃煤機組長期停備情況制定了保養方案，以確保一期燃煤機組作為本市唯一熱網應急備用熱源，根據城市熱網需求順利啟動運行。為保證燃煤機組應急備用啟動后滿足北京市環保排放指標要求，電廠在經過充分研究后提出了機組改造建議，進一步加強對各項污染物排放的控制。

點評：在環保重壓之下，各地掀起了“煤改氣”熱潮，可當煤改氣已經結束的時候，天然氣的供應卻捉襟見肘，很多企業的正常生產“斷了糧”。供暖季前，北京市委書記蔡奇，北京市委副書記、代市長陳吉寧曾于11月10日前往華能北京熱電廠調研，蔡奇調研時強調，北京熱電廠要時刻做好燃煤機組應急啟動準備，一旦遇到緊急情況，要做到安全快速啟動，確保市民溫暖過冬。但此次行為是否是解決天然氣供不應求的根本辦法，重啟電廠后環保問題該如何處理，是否還能達到全面實現清潔化的效果等問題還有待探討。