南方電網公司(下稱“南網”)近日正式出臺《關于進一步支持光伏等新能源發展的指導意見》(下稱《意見》)，通過并網服務、購售電服務、并網調度管理等對新能源的發展給予支持。
        中國一家大型光伏企業董事長對記者說，電網企業早已意識到新能源發電是不可阻擋的趨勢了，但希望這樣的步伐能慢一點。
 
        廣東順德一位官員則直呼“太好了”，他說：“我們在分布式光伏發電項目上做得太久了，現在政策終于出來了。”
 
        看重光伏產業
        《意見》支持的并網新能源發電涵蓋了太陽能、風力、生物質能、地熱能和海洋能等新能源發電項目。
 
        《意見》說，新能源項目上網電量將按國家相關規定全額結算，并將補貼資金及時轉付給享受國家財政補貼的分布式項目業主。而對于國家沒有明確要求收取政府性基金和附加，以及系統備用容量費等相關服務費用的分布式項目，將免收取相應費用。
 
        并網調度管理方面，《意見》稱，在系統安全允許的情況下，優先考慮接納新能源項目所發電量上網，保障分布式項目富余電量全額上網。
 
        從內容上看，《意見》更看重光伏產業。《意見》認為，光伏產業不僅是全球能源科技和產業的重要發展方向，而且是中國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業。
 
        中國某光伏電站投資公司副總裁對記者說，《意見》的出臺使得他心中的石頭終于落地。該公司去年與三水光伏企業和供電局開展了分布式電站的合作，但基于種種原因“進展有限”，現在南網終于兌現了承諾。
 
        去年底，廣東三家企業在中國(順德)分布式光伏發電與產業化論壇上，簽下了60兆瓦(1兆瓦=1000千瓦)的屋頂光伏發電項目。這些企業的主要負責人對本報記者說，光伏發電是一筆有前景的投資，他們期待電網企業能夠提供并網的支持。
 
        上述佛山市順德區政府官員對本報說，為了獲得電網企業的支持，從去年到現在，政府與當地供電局的溝通比任何時候都要密切。“我們不停地問電網對并網的支持政策什么時候出來。”
 
        廣東一家光伏企業主要負責人對本報說，他們正和南網能源及佛山三水政府一起做分布式能源發電項目，有關部門對此非常支持，希望能在分布式能源的制度、體系上有新的探索。
參與發電遭質疑
        事實上，南網在光伏領域早已有所動作。6月19日，其大型控股子公司南網能源與英利集團在廣州簽署戰略合作協議，在光伏發電、智能電網、新興儲能等領域開展合作，共同開發、投資建設、運營光伏項目。英利是中國一家大型的光伏組件制造商。南網能源主要從事能源綜合利用、新能源開發等領域工作。
 
        電網企業“積極”與光伏企業聯手，也是中央高層積極推動的結果。國務院總理李克強此前主持召開國務院常務會議，研究促進光伏產業健康發展。會上提出的六項解決措施直指困擾光伏行業的發電量收購、補貼發放不到位、融資窘境等問題。
 
        不過，南網涉足光伏發電的做法遭到了業界的質疑。“這對于電改來說是一種倒退。”國家能源局一名官員對本報記者說，電網企業不應介入發電領域，只需要為發電企業提供并網服務。
    事實上，除了光伏發電，南網還曾涉及風電領域。2012年，南方海上風電聯合開發有限公司成立，該公司由南網能源公司牽頭，聯手明陽風電、粵電集團等國內相關領域8家企業，對廣東海上風電進行開發。