截?cái)嗪恿鳌⒑佣蚊撍⑴c民爭(zhēng)水……近些年來(lái)，隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的不斷推進(jìn)，社會(huì)上質(zhì)疑小水電的聲音越來(lái)越大。

小水電真的是生態(tài)禍害嗎?還是說(shuō)，這樣的認(rèn)識(shí)是一種偏見(jiàn)。

小水電的貢獻(xiàn)

上世紀(jì)五六十年代，我國(guó)很多地方還在用著煤油燈，很多地方一到晚上就一片漆黑，在那樣艱苦卓絕的年代，人們自力更生，建設(shè)小水電，使其成為點(diǎn)亮山鄉(xiāng)的“第一根火柴”。

然而，隨著時(shí)光流轉(zhuǎn)，小水電的貢獻(xiàn)還不僅僅在于點(diǎn)亮山鄉(xiāng)。

小水電促進(jìn)節(jié)能減排——去年我國(guó)農(nóng)村水電完成投資200億元，新增發(fā)電設(shè)備容量135.3萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量2477.2億千瓦時(shí)。按照最新供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗計(jì)算，相當(dāng)于節(jié)約了7600萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳1.9億噸，減排二氧化硫100多萬(wàn)噸。

小水電推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)­——農(nóng)村水電扶貧工程利用貧困山區(qū)豐富的水能資源建立國(guó)家扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、貧困戶(hù)持續(xù)受益的扶貧模式，使數(shù)萬(wàn)建檔立卡貧困戶(hù)受益。

此外，小水電還能發(fā)揮防洪、灌溉、供水等方面的綜合效益。

小水電的問(wèn)題

小水電是重要的民生水利基礎(chǔ)設(shè)施和清潔可再生能源，但由于種種原因，小水電目前存在一些問(wèn)題。

一是電站老化。以浙江省為例，在浙江省3000多座農(nóng)村水電站中，有接近一半是1995年前投產(chǎn)的，這些農(nóng)村水電站運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，安全管理存在隱患。

二是存在過(guò)度截流等現(xiàn)象。受資源開(kāi)發(fā)理念、技術(shù)、政策等因素制約，部分早期開(kāi)發(fā)建成的一些引水式水電站，存在跨流域引水、過(guò)度截流等現(xiàn)象，導(dǎo)致部分河段減水?dāng)嗔鳌５灿腥酥赋觯∷娮陨聿怀运P(guān)鍵是水量分配的問(wèn)題。

三是存在無(wú)法保障河道生態(tài)流量的情況。早期建成的部分小水電站一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了生態(tài)效益，沒(méi)有泄流設(shè)施、生態(tài)機(jī)組等，無(wú)法保障河道生態(tài)需水量。不過(guò)事實(shí)上，據(jù)從事小水電行業(yè)多年的專(zhuān)家說(shuō)，“保障河道生態(tài)流量”是每座水電站的設(shè)計(jì)方案中都有的，“但過(guò)去，在多種因素之下，保障河道生態(tài)流量，往往被忽略掉了”。可見(jiàn)，綠色水電、生態(tài)流量并不是全新理念。

綠色能源回歸本源

我們既不能因?yàn)樾∷姷呢暙I(xiàn)而無(wú)視小水電需要解決的問(wèn)題，也不能因?yàn)樾∷姶嬖趩?wèn)題就將小水電定性為生態(tài)禍害。一言以蔽之，小水電本身沒(méi)有錯(cuò)，關(guān)鍵是，要直面問(wèn)題，解決問(wèn)題。正如國(guó)際小水電中心主任程夏蕾所認(rèn)為的，小水電本身稟賦沒(méi)問(wèn)題，其負(fù)面影響是一些地方無(wú)序開(kāi)發(fā)、管理粗放造成的，根源在于制度不健全、體制不完善。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管，這些問(wèn)題可以有效遏制。

所以，當(dāng)務(wù)之急是，努力破解小水電開(kāi)發(fā)帶來(lái)的負(fù)面影響，加快農(nóng)村水電的轉(zhuǎn)型，從重建設(shè)向重管理轉(zhuǎn)變，從重經(jīng)濟(jì)效益向重綜合效益轉(zhuǎn)變。

作為清潔可再生能源，當(dāng)下正是小水電回歸綠色能源本源的時(shí)刻。

(作者：川就是河)