從2003年投運第一座風電站，到2009年投運第一座光伏發電站，再到成為全國首個新能源綜合示范區。15年來，西北內陸省區寧夏巧借豐富的“風光”資源，不斷加大新能源產業開發規模，并將其作為調整能源結構、轉變發展方式、促進節能減排的重要抓手。

為破解新能源消納困局，寧夏通過開展打捆交易、跨區外送，啟動電力輔助市場等多種渠道擴大消納途徑，使新能源占總裝機容量、并網規模、消納總水平等多個指標走在全國前列。

“風光”無限好

在寧夏寧東能源化工基地南部廣闊的戈壁灘上，一排排光伏板在陽光照耀下熠熠生輝。這一占地近1.2萬畝，俯瞰呈剪刀形排列的光伏項目，裝機總容量達300兆瓦，2016年6月正式并網發電，是當時全國首列單晶組建單體并網規模最大的電站，每年可發電4.5億度。

作為風能、太陽能資源儲量豐富的省區，寧夏“十二五”期間新能源發展迅猛，風電年均增長61%，光伏年均增長102%。“十三五”以來，寧夏新能源繼續保持高速增長勢頭，已形成8個大規模風電光伏產業集群，成為我國大規模推廣應用“綠色能源”的重要基地。

“風電和光伏的裝機量決定其發展地位。截至去年底，寧夏新能源總裝機達到1562萬千瓦，占總裝機容量的38%，裝機占比位居全國第三。其中，風電942萬千瓦，光伏620萬千瓦。”自治區發改委能源產業發展處工作人員楊澤英說，2017年寧夏非水電可再生能源電力消納比重提高至21%，提前完成并超過2020年非水電可再生能源電力消納比重目標8個百分點，位居全國第一。

自2012年成為全國首個新能源綜合示范區以來，寧夏積極打造新能源項目“規模化、集約化、園區化”發展樣板，統籌全區光照條件、土地資源和電網接入消納能力，將2015年后新增的地面光伏電站項目全部進入已規劃的園區統一建設。在有效避免光伏電站項目占用耕地、林地的同時，通過集中規劃建設，集約利用土地資源。

中衛市沙坡頭100萬千瓦沙漠光伏電站、寶豐39萬千瓦農光互補項目、隆基5吉瓦單晶硅棒和5吉瓦單晶硅片……目前，寧夏已完成342萬千瓦光伏指標的配置，并帶動全區固定資產投資超過300億元以上，取得了光伏電站和配套產業項目建設“雙贏”的局面。

為加快推進新能源項目建設，國網寧夏電力有限公司相繼投運了啟明、穆和等一批兼顧新能源接入、負荷發展和網架優化功能的330千伏輸變電項目，并通過強化電網改造、優化新能源接入方式、加大接網工程投資力度等措施，持續改善新能源并網條件，電網接納新能源能力大幅提升。

截至今年6月底，寧夏新能源總裝機達到1780萬千瓦，占總裝機容量的39.5%，其中風電996萬千瓦，光伏784萬千瓦。寧夏并網新能源場站223座，其中風電場84座，單場最大容量30萬千瓦，光伏電站139座，單場最大容量64萬千瓦，2018年新能源并網規模全國領先。

消納降難度

騰格里沙漠戈壁灘上，有一塊占地430多畝的土地鐵塔林立，這是世界首條±660千伏直流輸電工程——寧東至山東直流輸電工程的“送端”銀川東換流變電站。這一“航母級”的電力工程開啟了我國“西電東送”的北通道，在安全運行的3600多天里，長期處于滿負荷運行狀態，是我國目前商業運行效益最好的跨省跨區直流輸電工程。

該工程除了運輸火電外，黃河上游的水電、光電、風電都以直流輸電的形式，“打捆”送到山東。此外，輸電能力更大、途經6省的靈州至紹興±800千伏特高壓直流輸電工程，也同樣成為承擔寧夏新能源外送的重要通道。

“我們充分利用銀東、靈紹等特高壓直流外送電通道優勢，加大跨區新能源外送規模，積極擴大中長期外送電交易規模，促進新能源在更大范圍內消納。”國網寧夏電力有限公司總工程師季宏亮說，2017年寧夏電網通過特高壓外送通道，完成跨省電力交易4476筆，交易電量61億度，降低新能源棄電率約兩個百分點，完成跨區交易335筆，凈送出電量4.7億度，降低新能源棄電率約3個百分點。

記者采訪了解到，2014年前寧夏新能源基本實現全額消納，但隨著新能源裝機規模不斷擴大，區內外用電需求放緩等因素影響，2014年5月寧夏電網首次出現棄風，2015年9月首次出現棄光，消納難制約寧夏新能源健康發展。

“通過‘利用通道送出去、開展市場拉起來、推進替代用起來’的舉措，創新交易模式，激發市場活動，引導新能源進入市場，鼓勵煤電機組做深調，才能減少新能源一棄了之、一限了之的浪費做法。”自治區經信委電力處處長崔海山說。

一條條超特高壓外送通道的打通，讓新能源并網消納有了新途徑。與此同時，寧夏還積極開展跨省、跨區新能源現貨交易，探索開展火電與新能源打捆交易模式，既確保外送電量平穩增長，也實現了新能源的錯峰消納。

數據顯示，今年上半年，寧夏完成新能源富余電量跨省送出15.5億千瓦時，跨區現貨交易4.2億千瓦時，累計增加新能源消納電量約19.7億千瓦時，降低新能源棄電率約13個百分點。

如今，寧夏外送電已擴展到華中、華東、西南、西北地區的十幾個省份，華電、大唐、中電投等17家風力發電企業參與了跨區交易，形成了發電企業、電網企業和地方經濟共贏的外送電市場。

不僅如此，今年5月，寧夏還啟動了電力輔助服務市場運行，成為西北首個試點省區。通過市場深挖調峰潛力，理順新能源與火電之間的關系，促進新能源消納。據自治區經信委介紹，截至目前，寧夏電力輔助服務市場累計調用火電機組283臺次，共深調電量3455萬千瓦時，降低新能源棄電率約0.6個百分點，進一步緩解火電與新能源的調峰矛盾。

國網寧夏電力有限公司還通過發、輸、配、用、微、儲等多環節互動加大新能源消納。“傳統的新能源消納注重對電源側的調節，而我們聚焦用戶側，通過引導用戶與電網互動，及時促進新能源消納。”寧夏電力調度控制中心總工程師項麗說，通過搭建與用戶的互動機制，引導用戶實時消納新能源。

此外，寧夏還積極推進新能源替代燃煤小自備機組發電，通過有效增加公網機組覆蓋面，擴大新能源消納空間。數據顯示，今年上半年，寧夏新能源發電量143億千瓦時，同比增長26.4%，新能源棄電量3.5億千瓦時，棄電率2.4%，同比下降2.3個百分點。

發展可持續

受光伏“6.30”電價調整和寧夏風電預警轉“綠色”影響，今年寧夏新能源出現大規模增長，部分斷面長期接近穩定極限運行。同時考慮冬季供暖火電開機方式增大、火電調峰能力下降以及環保治理等因素影響，新能源消納形勢不容樂觀。

據國網寧夏電力有限公司介紹，目前，電網調峰能力、網架結構無法滿足新能源消納需求，新能源消納市場增長緩慢，難以全額消納新能源電力。

新能源不持續、不穩定、不可控的特性，需要其它電源作為調峰備用。而寧夏電源結構以火電為主，電網調峰全部依靠火電，靈活性不足且能力有限。此外，寧夏電網統調自備電廠占火電裝機比例高，在電力需求放緩、火電利用小時數大幅下降的情況下，自備電廠發電利用小時數過高，也造成新能源棄電量增加。

一些新能源企業負責人坦言，新能源產業習慣于國家政策支持，未來發展方向在哪里，企業并不明確，也缺乏信心。寧夏有關部門表示，目前已不安排集中光伏電站項目，分散式風電和分布式光伏是未來發展的重點。寧夏正在編制分散式風電規劃，企業參與的積極性較高。

業內人士認為，應從把好入口、拓展出口、優化運行、完善電網等多方面綜合施策，合力解決消納難題。

一是繼續實施“風火打捆”交易模式，提升新能源交易電量。針對寧夏電力供求實際，繼續開展“風火打捆”電力直接交易模式，擴大大用戶直接交易電量規模，給足新能源交易電量空間。在積極推動省內新能源與火電發電權交易的同時，創新開展跨區跨省發電權交易。

二是加大新能源跨省區交易規模，建立長期合作模式。加大跨區跨省中長期外送交易規模，同時積極開展跨省日前實時交易和富余新能源跨區現貨交易，拓寬新能源參與市場空間。充分利用通道資源，最大程度解決富余新能源電力消納問題，力爭今年新能源外送電量50億千瓦時。

三是繼續推進自備電廠與新能源企業清潔替代發電，探索清潔替代的具體措施。抓住新能源發電企業棄電率高發季節，積極撮合可再生能源、高效機組企業與燃煤自備電廠實施替代發電，采用市場化機制引導擁有燃煤自備電廠的企業減少自發自用電力，增加購網電量。