作為新興業態，綜合能源服務產業技術創新、應用及商業模式的現狀及前景如何?9月20日，江蘇省徐州市政府與國網江蘇省電力有限公司共同主辦淮海經濟區(徐州)綜合能源服務產業協作發展論壇。與會專家以“智慧·綠色·新動能”為主題，共商創新、協調、綠色、開放、共享發展之策，推進綜合能源服務全產業鏈持續健康發展，助力能源生產和消費革命。

潛力巨大 市場規模可達萬億

什么是綜合能源服務?目前，世界上尚無對綜合能源服務的統一定義。

“綜合能源服務業務是一個不斷變化發展的動態概念。不同國家、不同階段、不同主體對其認識各有側重。”國網(蘇州)城市能源研究院院長李偉陽在論壇上做主旨報告時介紹，國網營銷部提出，“綜合能源服務是一種新型的為滿足終端客戶多元化能源生產與消費的能源服務方式，涵蓋規劃設計、工程投資建設、多能源運營服務以及投融資服務等……”他依次闡述了國內及歐洲、美國、日本等國家和地區的6家能源企業或機構對綜合能源服務的定義。

中國能源研究會理事長陸啟洲認為，綜合能源服務作為適應現代能源供應體系和消費方式多樣化變革需要，融合供能側多種供能方式和用能側多種需求響應的能源服務創新模式，具有智慧、清潔、低碳、協同等特征，涵蓋了能源的生產、傳輸、銷售、使用、調節各領域，已成為能源互聯網落地的重要途徑，得到了國家和各省市的大力扶持，廣義的市場規模可達萬億元，前景廣闊。

綜合能源服務發展潛力巨大，對此，與會專家持大致相同的觀點。

中國電力企業聯合會專職副理事長王志軒介紹，1980年到2017年，我國綜合能效水平不斷提升，單位GDP能耗由13.14噸標準煤/萬元大幅降至0.59噸/萬元。“如今，在保障能源安全和應對氣候變化背景下，提高能效水平已成為能源轉型的首要任務。而提高能效水平，就是用更少的能源投入提供同樣的能源服務。”王志軒說，在能源供給可靠的基礎上，綜合能源服務可利用多種能源形式間的耦合互補特性，實現不同能源形式間的梯級利用，提升綜合能源利用效率。這是未來發展空間最大的一塊。

巨大潛力之下，能源企業特別是電網企業紛紛行動起來，積極謀劃向綜合能源服務商轉型。

國網江蘇電力相關負責人介紹，一方面，該公司大力建設“源網荷儲”協調發展的高端電網，實現電力供給側與需求側的互動對接、協調運行，提升清潔能源消納水平和電網綜合能效水平;另一方面，會同政府部門積極探索城市能源變革綜合解決方案，引領綜合能源服務發展。目前，該公司已自主開發了綜合能源服務信息化平臺，并以江蘇綜合能源服務公司為實施主體，與20余家能源知名企業建立戰略合作關系，與多家高校、科研機構開展交流合作，打造了光伏、風電、儲能、多能互補等多個示范工程。

示范帶動 全力推進產業發展

淮海經濟區是我國最早的區域經濟組織之一，橫跨蘇、魯、豫、皖四省，區內20個地市具有能源稟賦“以煤為主”、氣候環境“四季分明”、用能需求“冷暖兩旺”、產業結構“整體偏重”的共性特征，具備在綜合能源服務領域開展廣泛合作的深厚基礎。

綜合能源服務作為以電為紐帶，聯結多能互補、節能減排、智慧能源等領域，融合基礎建設、智能制造、金融物流等多種業態的現代服務業平臺，已經成為徐州以及淮海經濟區其他地市越來越重視的一個抓手。

越來越多的綜合能源服務項目在淮海經濟區落地。4月2日，江蘇連云港連島綜合能源服務示范島項目啟動，將利用連島豐富的太陽能、風能、波浪能等，打造現代能源綜合服務體系樣板;4月20日，安徽省淮北市濉溪縣南坪鎮采煤塌陷區水域上，裝機6萬千瓦的水上漂浮式光伏發電站并網發電;4月21日，江蘇林洋能源股份有限公司與河南省商丘市梁園區政府簽訂綜合能源戰略合作協議，開展智慧能效管理云平臺、能源托管、綜合節能改造等綜合能源服務項目合作……

徐州作為國務院批復確認的淮海經濟區中心城市，是我國東部地區重要的能源基地、工業基地和交通、電網、管網樞紐，是期盼“智慧·綠色·新動能”的典型代表。

徐州市副市長趙興友介紹，隨著地區煤炭資源的日益枯竭、生態環保硬約束不斷增強，單位GDP能耗偏高、電能消費比例偏低、粉塵廢氣排放嚴重等矛盾凸顯，以清潔低碳方式滿足多元化能源需求成為亟待解決的課題。

去年12月，習近平總書記考察徐州，作出了“把綠水青山變成金山銀山”“做好資源枯竭型城市轉型發展大文章”等重要指示，為徐州能源變革發展指明了方向。

徐州聚焦全社會能效提升，探索創新。徐州供電公司負責人介紹，今年以來，徐州已在國家級園區初步建成兩個綜合能源服務中心，引進了南瑞集團、平高集團、江蘇綜合能源服務公司等一流綜合能源服務商;已實施電能替代燃煤、燃油重點項目170個，減排二氧化碳84萬噸、二氧化硫等污染物7800噸;全市首個“煤改電”清潔采暖試點——泉山民健園社區使用一臺1.2萬千瓦電極式鍋爐供熱，年可節約標準煤約2700噸，打造了清潔供暖樣板，鼓樓區豪紳嘉苑等后續項目正高效推進;低壓柔性直流與光伏、儲能混聯的主動配電系統示范化應用項目有序推進，徐州睿商產業園蓄冷(熱)電站、中能硅業1.2萬千瓦時鉛炭儲能電站等運行良好，全市實施的節能降耗、多能互補等綜合能源服務項目數量居全省前列。

論壇舉辦期間，徐州鼓樓高新開發區、江蘇師范大學文學院、徐州經濟技術開發區鳳凰灣電子信息產業園等6個綜合能源服務示范項目完成了簽約。

尚處起步 市場仍需政策支持

與會專家一致認為，作為一種新興業態，國內綜合能源服務尚處于起步階段，能源高效應用技術有待成熟，投融資服務手段尚可進一步豐富，用戶接受度還需提升。

為了引導綜合能源服務產業發展，國家已出臺相關政策。2016年2月24日，國家發改委、國家能源局、工業和信息化部出臺《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》;同年7月4日，國家發改委、國家能源局出臺《關于推進多能互補集成優化示范工程建設的實施意見》。

“推動綜合能源服務產業發展，仍需國家出臺更加有力的支持政策，但不能完全寄希望于國家扶持。”王志軒建議，在國家出臺政策支持的背景下，應堅持市場化運作，管控市場風險，促進提高能源利用效率，實現各方共贏。

“達成綜合能源服務產業發展前景的核心同樣是人。”清華大學能源互聯網創新研究院副院長高峰說，綜合能源服務產業涉及面廣，各方應著力培養綜合能源規劃設計、建設、運行、監管等各方面人才。

陸啟洲也給出了三點建議：強化政策供給、強化電能支撐、強化區域協同。各地應結合自身實際，按照高新技術產業、現代服務業的優惠標準，在融資、稅收、規劃建設等方面給予綜合能源服務產業以進一步的支持，推動國家政策方針在基層落地;依托堅強智能電網平臺，積極推進電供暖(冷)、多能聯供等示范項目建設，聯結風、光、氣、熱、冷多種能源形式;發揮徐州作為淮海經濟區中心城市的輻射帶動作用，研究契合區域氣候特點和一二次能源供給方式的綜合能源服務技術路線和商業模式，形成區域內可供移植的典型經驗。

他表示，中國能源研究會將繼續呼吁國家相關部門給予淮海經濟區協同發展和綜合能源服務產業發展以政策傾斜，以打造能源變革引領區域發展的特色品牌和典型范例，而后在全國推廣。