雅中外送迷局
“十年前,當二灘公司及其“工程顧問”信心滿滿地簽下雅礱江中游水電輸電規劃合同的那一刻”,大概難以料到預想中的“超前規劃”,會幾經爭議與多方交鋒。至今外送通道的方案,依舊平躺在氣氛膠著的談判桌上。
彼時,中國電力工業史上第一條特高壓示范工程在兩個月后才剛剛啟動試運行,水電還處在轟轟烈烈的大基地開發時代。此時,在數十條特高壓投入商用后,技術路線的紛爭已不再占據話題焦點,水電開發漸漸步入“最后的晚餐”。而那個撥動2002年電改發條的二灘公司,也早在2012年11月更名為雅礱江流域水電開發有限公司(下稱“雅礱江水電”)。
斗轉星移。甚至有人打趣道,水電工程系出身的劉慈欣,都從“劉工”轉行成“大劉”了??墒菍τ谀芊凵习倌甑?a href="http://www.hidcn.cn/eduinfo/sjrh/" target="_blank" class="keylink">水電站來說,要從紙面到瓜熟蒂落,這點時間真的還不太夠。
是的。盡管早早地啟動了設計,雅礱江中游水電外送還是遇到了麻煩。由于和受端省份遲遲未達成共識,原計劃2020年要建成投產的雅中一華中特高壓直流工程(下稱雅中直流”,電壓等級±800千伏,輸電容量1000萬千瓦),截至目前仍未取得國家能源局的最終核準。關于江西是否該作為落點接受雅中直流,還一度陷入了話題漩渦。
天不批準,就只能不停地紙上作業。”一位接近國網的人士告訴eo記者,“拿到批復后,才會去征地、簽征地合同,然后開工建設。(即使以現在來算)最快也要在2021年汛期開始之后的三、四季度,才能見到影子。雅中直流無法按期投產,已成定局。
在多數電力規劃設計者眼里,這是司空見慣的網源脫節問題。原因在于電源與通道建設周期的差別。水電站從探討論證、可研規劃、環境補償、配套交通到建設完工,過程往往長達十年以上。輸電網則不一樣,前后只需要花上五年的功夫,最快可以壓縮到三年以內,單純的建設工期僅兩年左右。
而且輸電受供需形勢變化影響巨大,就為目標市場的選擇和送電方式的匹配帶來了難度,臨近開工前變更擬落點也時有發生。“大的電力流方向會先明確,但是離最終的輸電方案還有距離。受地方各項宏觀經濟指標和能源轉型的影響,外送規模也存在不確定性,方案的提前細化存在客觀困難。”一位電力規劃人士解釋,“往往不到緊迫的時候,是看不清的。”
問題就在于,一旦輸電通道因受端爭議或技術路線存疑而擱置,水電站的電源建設卻并不會就此中止。水電站籌備工作前期數年里付出的大量沉沒成本,尤其是公路修繕、土地淹沒和庫區移民的安置代價,會推著水電站按照既定的時間表自顧地往前走。懷揣優越感的水電人會告訴你,“水電,是人類在改造地球。
然而對于四川省內心急如焚的富余水電集群來說,雅中直流作為”川電外送“的“第四通道”,有可能成為其真正意義上第一條特高壓外送通道。這些地方水電集群,既無法像大型央企的水電站,可作為“西電東送”的配套電站無消納之憂;短期內又因本地負荷不足和斷面受限,難以就地消化。
目前四川省內富余水電在1200萬千瓦左右。在前三條通道容量極為有限的情況下,第四通道1000萬千瓦的設計容量,就成為上述水電能找到的“安身之處”的希望所在。
而且雅中直流投產越早越快,這些富余水電就能爭取到越多的消納時間和空間。
雅中直流的最新進展如何?據eo記者了解,雅中外送華中的直流落點,已經基本明確江西。此外,還將新增第二個受端——湖南。這意味著,雅中直流將在華中地區同時擁有江西和湖南兩個接收端。不過在涉及具體的送電方案上,各方還是遇到了分歧,暫未談攏。
分歧的核心有兩點:一是如何定位雅中直流,是雅礱江中游幾個配套電站的“打捆送電”,還是以四川富余的存量水電的外送為主,抑或是風光水打捆外送;二是資源如何配置,雅中直流設計容量超出江西或湖南單個省份的消化能力,1000萬千瓦將如何在兩省間分配,送電協議又該怎么簽。
這決定了雅中直流的通道能否有效發揮出作用;決定了輸出地四川到底是繼續以“點對網”的方式外送,還是能成功說服國網實現“網對網”的外送模式;決定了江西和湖南作為購電消費者能否買得安心、用得稱心如意;也決定了四川富余水電能否擁有第一條“專屬”特高壓外送通道;還決定了國網既定戰略中的“華中環網”能否立地起來。
這讓拍板者感到很傷腦筋,攻堅戰要打,地方意見要平衡,特高壓技術路線也要充分考量。難就難在,保持中立,并找到一個能讓送受雙方建立起互信的機制。
責任編輯:售電小陳
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