江西之慮
在提出“兩雅工程”的同時,感到迫切的四川省政府開始行動。2016年1月,四川曾前往江西表達希望將雅礱江中游送電過去的設想,但是江西“一口回絕。”
江西有自己的顧慮:一是體量小。如果江西要從2020 年開始接收輸電容量為1000萬千瓦的雅中直流,屬于“小港”接“大船”。加之受端網架結構薄弱,直流特高壓通道的利用率是個問題。如果要實現在華中多省分電,那么在華中地區建設交流環網能否獲批,存疑。
“從雅中的可研報告可以看出來,預測的江西電力市場空間有點虛高。”一位從事電力設計的人士告訴記者,報告對于江西2020年的用電預測有兩個負荷水平,分別是2900萬千瓦的低方案和3600萬千瓦的高方案。
“只有高方案才能支撐接收1000萬千瓦的外來電力,低方案只有300萬千瓦時的空間。就算是低方案,也要求江西在‘十三五用電年均增速在8%以上。”在上述人士看來,如果要江西獨自消化,按照2017年江西用電增速達到9.4%的速度,完成低方案有可能。但是沖擊高方案就要求“十三五”后三年每年漲11%,“很懸。
按照江西能源局公布的數據,2017年江西全社會用電量1293.98億千瓦時,比上年增長9.43%。如果保持該增速,到2020年雅中直流投產時江西的用電量為1855億千瓦時,比上一年增加160億千瓦時左右。
如果雅中直流的輸電容量以4000小時算,一年輸電能力可達400億千瓦時。即使按照200年雅礱江中游規劃的送電小時數在23503270之間(取中間值2810小時)算,每年的輸電量也有281億千瓦時,也遠超江西省在2020年全社會用電量的全部增量。
相比之下,2017年江蘇全社會用電量累計580789億千瓦時。“要像江蘇這樣的體量,一年吃掉一條直流才沒問題。”有業內人士表示。
為何雅中直流要規劃如此大的輸電容量?據記者測算盡管按照現有口徑統計的四川調峰棄水量在140億千瓦時左右,但如果四川也采用云南的裝機棄水的統計方法,四川一年的棄水量在500億千瓦時左右。除去大渡河棄水半占比,粗略算雅礱江、金沙江支流中小水電棄水量為250 億千瓦時,大抵與281億千瓦時的送電量相當二是中意白鶴灘的優質電源。江西已與云南省政府達成省間協議,在“十四五”中后期引入白鶴灘的水電。江西曾表態,與云南的合作是“一拍即合。”
云南同樣是“情投意合”。有知情人士告訴記者,2012年兩會期間,云南與江西就已經表達過“云電送贛”的意愿,但是通道規劃上一直未能獲得國網方面的認同。
2016年,云南省委書記在接受媒體采訪時還表示,“我們跟江西省簽訂的電力外送協議,最初是戰略性合作協議,現在是簽訂了實質性水電外送合作協議。”
白鶴灘水電站是金沙江下游干流梯級開發的第二個電站,左右兩岸初裝機容量1000萬千瓦。如果江西單邊接收一回直流輸送能力為800萬千瓦,假設同樣以2810個利用小時計算,年送電量為225億千瓦時。時間上,白鶴灘水電站預計在2022年完成全部機組的投產。如果江西按照前述的增速計算,到2022年將達到222億千瓦時,社會用電量比上一年增加193億千瓦時。在用電量需求和水電站投產的時序上,江西與白鶴灘確實有不俗的匹配度。
作為世界上第二大水電站,白鶴灘的電源點明確、優質。
這與雅中直流以“四川省消納為主,余電外送華中”的初始定位,以及承擔中小水電外送的任務,形成足夠鮮明的對比。
事實上,自從2008年遭遇冰凍雨雪災害,江西開始多年奔走于吶喊特高壓入贛。2000年1月21日,時任江西省副省長洪禮和提出,“力爭國家特高壓電網在‘十一五期末落點江西。”2010年12月,首條±1000千伏特高壓直流擬列入“十二五”規劃的消息不脛而走,流向為新疆送江西,不過最后未獲批準。
201年的“電荒”,加劇了江西對缺電的焦慮和危機感。
由于內陸核電啟動尚需時日,外來電就成為江西力爭的重點。2011-2014年期間,江西連續四次在兩會上表達對引入特高壓的迫切需求。
2011年3月6日,33名來自江西的全國人大代表聯名向“兩會”提交了一份《關于加快推進特高壓電網建設痛保我國能源安全和電力可靠供應的議案》。這份議案提到江西具有加快發展待高壓電網。保障全省能源電力供應促進經濟結構調整的迫切要求和有利條件:加快推進特高壓輸電工程落點江四,打通江四與西部人煤電、大水電、大風電基地的大通道,實現更大范圍內的能源資源優化配置顯得尤為重要。”為此,江西建議加快推進特高壓中縱張北一南方通道和南呂特高壓輸變電工程接下來的三年里,江西代表團持續釋放對“特高壓”渴望的信號。
212年的議案是建議將武漢一南昌特高壓交流工程以及隴東一江四特高壓直流工程納入國家能源發展“十二五規劃、電力規劃和電網專項規劃2013年,江西代表團在前年的基礎上義增加了一條直流,提出特高壓入“交兩直”T鞋,包括樂北一贛州1000千伏特高生交流,陜北一南昌、隴東一新余±8千伏特高壓流工程:2014 年,又提交了“一交三直”工,在一交兩直”的基礎上增加了金沙江一江西直流特高工程。白鶴灘、馬東德水電站就處在金沙江流域干流值得注意的是,江西曾走議可先期先設張北南呂中的武漢一南昌段,并與雅武交流T程同步開L、公布建成這意味著通過如此路徑安排,江西原本有機會接入四川雅安的水電:可并不走運的是,雅武交流在幾個月后二審失利江西接納雅安水電的可能性也破滅。
更遺憾的是,電力“十二五”并未如期而至。而且由于特高壓技術路線仍存質疑,20122013年之間批準的特高壓交流項目寥寥無幾。直到2014年第二季度,為落實大氣污染防治計劃,國家能源局才一次性批準了12親“西電東送”通道。不過,江西代表團的“一交三直”,無一入選盡管在2014年兩會上江西仍未放棄爭取特高壓入但在緊迫性上,已經悄然轉變,而且江西爭取的特高壓多為遠期項目。從2014年5月發布的《江西省電力中長期規劃》中可以感受到這一點。這份規劃提出的總體思路是:2020 年之前依靠自建煤電滿足用電需求更大的轉折來自2014年下半年一火電審批權下放至省級政府。2014年12月,國家能源局批復了《關于江西2014年度火電建設規劃實施方案的復函》。與此同時,在2015年,“北煤南運”通道蒙西一華中煤運鐵路(下稱“蒙華鐵路”)開。這條園內最長的運煤專線起于內蒙古浩勒報吉,直入江西吉安,設計輸送能力2億噸/年計劃在2010年投運。不少業內人土認為這是“為江西量身打造的”蒙華鐵路的獲批時間是2012年1月,此前包括江西華中地區在2011年遭遇了旱見的“春季電荒”。這條鐵路是鐵道部放權的經典案例,當時國家發改委要求鐵道部不能對蒙華鐵路控股,而且要加入地方元素。最終蒙華鐵路有1家股東,江西鐵投也有入股為配套蒙華鐵路,沿線的湖北荊州,湖南岳陽、江西新余和古安均規劃了多個火電廠。《江西省“十三五”能源發屬規劃》指出,在目前完成核準及已納入國家規劃的發電項月基礎上,料新建130萬千瓦煤電項目不過出于火電項進展緩慢,江西一直處于緊平衡狀態,2017年火電利用小時在5023小時,緊隨河北的5056 小時,排在全國第站在發電公司的立場,電力緊平衡、政府有項目規劃就意味著投資建廠的機會。”2015年4月,國家開發投資公司(下稱“國投”)全額認購繞能股份非公開增發后者是江四唯家國有電力上市公司入股后國投持股372%,成為贛能股份的第二大股東巧合的是,國投正是雅江公司的大股東,并以52%的股份絕對控股。國投的到來,為江西火電建設帶去資金贛能股份在發布的公告中提到,“江西省電力市場消納空間在全國有一定的優勢。”而這次募集資金后建設的火電項目,也將用于填補江西的電力缺口。
對于江西立足于火電的做法,外界表示非常理解:本地電廠不僅能帶來稅收和就業,加強當地基礎設施的建設如修路,更為關鍵的是能保障供應的持續性和穩定性。對于一次能源缺乏的省份來說,可控的“安全感”尤為重要。
然而在接收外來電上,江西留給外界的普遍印象是有意向,卻無決心。“江西跟多家都有意向在談外來通道,卻沒有看到一個項目真正落地不少業內人士認為,這是江西的策略,江西想通過同時談判多家,獲得議價的籌碼。不過在其看來,“江西的體量擺在那里,回歸到資源為王時,這樣的想法有些草率。”
“一旦用電緊張,雅礱江將待價而沽。”多位業內人士建議,“相比煤電價格的波動,水電可以提前鎖定未來幾十年的價格。存量水電由于前期開發、補償成本較低在價格上反而會有優勢,應當抓住存量水電的機會。反之,白鶴灘由于開工晚,庫區移民成本可能更高。”
根據中電聯的數據,水電平均造價已經比上一年上漲3.4%,達到11360元/千瓦。而在“十二五”期間,常規水電單位造價僅7467元/千瓦。
不過就目前來看,據記者了解,白鶴灘水電規劃了兩個±800千伏的直流,其中一側“已被江蘇鎖定”,另側將落子山東,華中無緣。
水電開發已步入尾聲,電源優質的白鶴灘水電站選項已被排除,留給江西的選擇并不多了,這或許也是江西妥協接受雅中直流的原因之一。一旦龍頭水庫兩河口投產對于整條流域調節性能的改善顯著,也值得期待。
責任編輯:售電小陳
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