國家信息中心常務副主任杜平：八類數據可產生真正的大數據價值

2015-11-10 22:52:10 人民網　點擊量：評論 (0)

　11月6日，中央網信辦在京召開貫徹落實五中全會精神推進信息化創新發展座談會，邀請經濟、社會和信息化領域的院士、專家學者、企業界人士和中央國家機關的有關負責同志，共同學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和

　11月6日，中央網信辦在京召開“貫徹落實五中全會精神推進信息化創新發展”座談會，邀請經濟、社會和信息化領域的院士、專家學者、企業界人士和中央國家機關的有關負責同志，共同學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記的重要講話精神，共同商討邁向“十三五”期間這一全面建設小康社會的決勝期，如何加快推進信息化創新發展，以信息化驅動現代化，加快網絡強國建設。

　　國家信息中心常務副主任杜平同志出席會議并發言，以下內容根據現場發言整理：

　　五中全會談到的信息化創新發展的工作，看起來著墨不多，但是實際上對于我們國際國內的經驗做了總結。下一步要貫徹落實好。

　　拓展網絡經濟空間這里面有一個實施國家大數據戰略，形成信息資源開放共享。在創新宏觀調控方式里面提到一句話：運用大數據技術，提高經濟運行，信息及時性和準確性。這兩點的交集是大數據的概念。大數據這幾年在社會上已經引起很多的關注，而且在實踐上有很多的時效性已經顯示出來，不像早些年大家還在討論這個概念，還在考慮它是否可以在中國這片土地上茁壯成長。現在看起來，它已經是現實。就我自己所從事的工作來講，我覺得有三個問題我們要關注。

第一

　　大數據的發展沒有基礎設施無法實現，我們沒有新的數據庫技術，沒有云計算這樣一些東西也談不上。所以，基礎設施，可能很多地方容易走彎路，大家都認為，既然搞這個，我們都要建IDC，前幾年搞智慧城市、搞數據庫中間，基本上各地都想搶這班車。我想對于基礎設施，我們可能現在要考慮一個新的路徑和思路，就是創新。可能是共建共享共買服務，或者向第三方購買服務，用云的方法或用公有云來解決。

第二

　　我覺得最重要的可能是數據源，數據源及獲取的方式問題如果不解決，我們會走很長一段時間的彎路。我覺得數據源可能有八類，每一類都不一樣。

　　第一類，政府信息，部門之間是共享的問題。這個我們采取的辦法現在是通過建立一些綜合聯動數據交換平臺，這兩年來，國務院也有明確要求，建一些公共的數據交換平臺，要求打通部門之間的信息孤島，要求上下可以聯動。

　　第二類就是政府公共數據公開，無論是政府機構，或者準政府機構，包括我們一些科研院所、大學，或者我們執行國有公共職能，他們形成的公共資源，這個可能是要依法依規，脫敏解密以后要公開，而且要采取基本免費的方式。

　　第三類應該是商務數據，這個現在比較活躍的，商務數據比較多，這個可以考慮有價轉讓、同質交換、協議共享等等。因為畢竟商務數據是在商務生產者過程中間形成的，有成本進去，不是政府的投資。

　　第四類就是互聯網數據，這個我們比較熟悉，現在做的最熱鬧的可能就是這個，各種各樣的輿情分析都是基于互聯網數據，因為它是公開的。我們現在真正推動的大數據的使用，就是運用互聯網，大量的互聯網數據，形成了不同的算法，最后形成不同的產品。

　　第五類是通訊數據。無論是包括移動電話，包括微信等等，這種數據可能需要加密獲取，運用的時候脫敏。路徑都可以研究。

　　第六類是空間地理數據，我們自己承擔國家空間地理信息庫的建設中間發現，應該分類，基礎信息的公開，專業化的信息可以采取協議獲取的方式，或者如果你要做加工增值，還可以做個成本，可以去出售。

　　第七類是物聯網數據，現在越來越多的，無論是工業數據，包括智能家電、智能交感，凡是通過傳感器形成的，我覺得這種數據也是要分一下類，一類是政府公共的，通過公共監測獲取的數據可能也要公開，如果不是，是企業家、企業自己形成的，通過平臺上形成的，可能這種數據我們還得去購買，或者通過協議。

　　第八類是金融數據，目前采取的是征信體系里面，做信用評級的采取的是準入獲取。使用上是受到限制的，叫應用受限。

　　這些數據可以產生真正大數據價值的，不是統計，被統計的我個人理解不叫大數據。大數據是沒有被統計過的，我們值得研究一下這個事情。

第三

　　第三個大的問題是大數據的挖掘，我覺得這個我不再說了，今天在座的很多企業家可能都會談到這個，現在的技術是非常多樣化，就是投入產出問題，就是怎么樣根據需求來打包，形成最好的產品，通過營銷出去，這個完全是一個市場競爭。但是，在市場競爭里面應該也有規則，我覺得還要相應建立一套規則，建立一套標準體系，如果實現共享的話，這個接口、標準不要五花八門，也對我們的監管部門，比如說我們網信辦對數據的監管也要考慮一下統一的標準，也好監管。當然，大數據挖掘的產生應該是使用者付費。