10月25日消息，交通行業(yè)是關(guān)乎國家社會、經(jīng)濟民生的重要部門，是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域之一，也是管理類型、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)種類極其復(fù)雜的龐大部門。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)取得了巨大的成就，廣泛地惠及民生。國家的經(jīng)濟發(fā)展極大的推動了交通行業(yè)的快速發(fā)展。伴隨著整個交通領(lǐng)域的發(fā)展，交通行業(yè)的信息化建設(shè)工作也行駛在快車道上。全國范圍內(nèi)的交通部信息化規(guī)劃、行業(yè)信息資源標準的制訂和推廣實施、年度信息化主任工作會議等等都在不斷推進全國交通信息化工作。

在一個為國家電子政務(wù)建設(shè)提供十余年服務(wù)的行業(yè)人士看來，交通信息化的規(guī)劃和建設(shè)在滿足當前需求的同時，也到了思考和解決如何真正地實現(xiàn)信息化帶動業(yè)務(wù)發(fā)展以及在不影響當前建設(shè)的前提下，如何從根本上打破信息孤島的關(guān)鍵節(jié)點和時機。事實上，我們在電子政務(wù)的服務(wù)中已經(jīng)明顯感覺到國家級的領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)注著綜合數(shù)據(jù)，這個風(fēng)向標的核心就是數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性。

要解決這些問題至少要從幾個方面來考慮：一是要把頂層設(shè)計理念在交通信息化中自上而下層層分解，并與原來自下而上的“摸著石頭過河”緊密結(jié)合，形成一整套完整的核心體系；二是要找到頂層設(shè)計理念落地的相對靜止的共性載體；三是電子政務(wù)領(lǐng)域的核心落地載體必須要可控、安全、自主。

頂層設(shè)計理念在交通行業(yè)信息化的層層落地，實現(xiàn)信息帶動業(yè)務(wù)發(fā)展

推進頂層設(shè)計理念在交通行業(yè)信息化的層層落地，形成核心體系。核心體系簡單的比喻就是找到靈魂、找到思想。

頂層設(shè)計本身來自工程學(xué)術(shù)語，強調(diào)的是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度對任務(wù)進行各方面、各層次、各要素的統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷的實現(xiàn)核心目標。頂層設(shè)計本身很抽象，如何和決策、和管理、和業(yè)務(wù)去結(jié)合，滲透到實際的層層工作中去？如何在細節(jié)處體現(xiàn)頂層設(shè)計，讓整個信息化建設(shè)圍繞著核心目標運行？同方在多年的電子政務(wù)工作中，從最早的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)到2004年開始研究數(shù)據(jù)資源體系的搭建，經(jīng)過近十年的積累，逐步完善、深化了關(guān)于頂層設(shè)計的具備自主知識產(chǎn)權(quán)的理念和認識，在業(yè)內(nèi)第一家提出了打造大數(shù)據(jù)時代“有靈魂的數(shù)據(jù)中心的建設(shè)標準”。

新一代數(shù)據(jù)中心的核心靈魂就是數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)，通過建立一整套完整的指標體系來實現(xiàn)。這個指標體系涉及多個方面并且是靈活的，就像人類學(xué)習(xí)一樣具備不斷豐富、不斷調(diào)整、不斷完善的基本功能，也就是時下大家都在熱議的“智慧”的核心靈魂。同方這套完備的頂層設(shè)計理念及方法已經(jīng)在多個國家、省和市級項目中得到具體的應(yīng)用，并且獲得了行業(yè)內(nèi)的一等獎項。

特別要強調(diào)的一點，運用頂層設(shè)計理念一定要和原來的信息化規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合。借用國家領(lǐng)導(dǎo)人的說法就是要有頂層設(shè)計，也要接地氣。解決好頂層設(shè)計和原來信息化建設(shè)的關(guān)系，不能因為要做頂層設(shè)計就把原來的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都摒棄了，不必推倒從來。“摸著石頭過河”是發(fā)展的必然階段，不走這段路也不能體現(xiàn)頂層設(shè)計的重要性。站在交通行業(yè)的角度來看，現(xiàn)在的各類系統(tǒng)是最好的數(shù)據(jù)資源的提供單元，交通行業(yè)發(fā)展到當前階段正是運用頂層設(shè)計實現(xiàn)信息帶動業(yè)務(wù)的最佳時機，實現(xiàn)從原有的對信息化做支撐到業(yè)務(wù)認識向信息化的轉(zhuǎn)變，讓人們重新思考了業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了信息化從“推動”到“帶動”的轉(zhuǎn)變。

找到相對靜止的共性載體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)的新型管理模式