廣東大數據發展，南都持續關注。省兩會期間，多位代表委員呼吁各地盡快建設政務大數據平臺，并設立專門機構統籌。廣東各地有何行動？數據共享情況如何？南都記者梳理21市數據管理(統籌)機構，一圖帶你了解。

    現狀：

    四市成立專門的數據管理局

    大數據越來越多地被應用到政府日常管理中，廣東多地已成立專門的大數據管理機構。省級層面，2014年2月，廣東省大數據管理局成立，這是全國最早的大數據管理局之一。作為省經信委的內設機構，省大數據管理局負責研究擬訂并組織實施大數據戰略、規劃和政策措施，引導和推動大數據研究和應用等方面工作。

    市一級層面，21市陸續有地方成立專門的大數據統籌局或管理局。目前，已掛牌的有廣州大數據管理局、佛山市數字政府建設管理局、江門市網絡信息統籌局、陽江市大數據發展局。南都記者發現，這四個局的機構設置不盡相同。

    最早于2015年5月掛牌的廣州大數據管理局，是作為市工信委的直屬單位。承擔包括組織制定大數據收集、管理、開放、應用等標準規范的共9項職責。

    2016年5月成立的江門市網絡信息統籌局，則是掛牌在江門市政府辦公室。該局的名稱雖沒有“大數據”三字，但在成立之初已經明確是為了加強江門市各級信息系統規劃、建設、管理的統籌協調，消除數據孤島，統籌推進數據資源的共享和應用。

    陽江市又不相同，2017年6月，陽江在市政務服務管理局加掛市大數據發展局牌子，負責陽江大數據、電子政務的發展與應用。該局作為陽江市政務服務管理工作委員會的日常辦事機構，為市政府正處級直屬事業單位。

    2017年12月成立的佛山市數字政府建設管理局“規格”更不一樣，這是全省第一個經批復成立的、以數字政府建設為主要職責的地級市政府工作部門。

    大部分在經信部門設大數據科室

    也有部分城市“退而求其次”，成立了“大數據管理局”，但其只是作為市經信局的一個內設機構，如韶關、揭陽、云浮等地的市大數據管理局。

    大部分城市還是在經信部門設立一個科室，負責大數據方面的管理工作。如潮州經信局設大數據管理科、中山市經信局設機構大數據管理科、肇慶市經信局設科室大數據科。

    區一級層面，廣東已有不少地方行動起來。2014年5月，佛山市南海區成立數據統籌局，是全國首個成立數據統籌局的區，佛山市的三水區、禪城區也先后成立數據統籌局。其他城市中，今年1月，深圳市龍崗區大數據管理局揭牌成立。

    分析：

    統一平臺建設、數據標準制定很重要

    “機構設置、職權和級別，都會影響數據管理局開展工作。”華南師范大學計算機學院副院長趙淦森表示，目前全省各地的情況并不統一，有些開展工作較為順利，有的則受制于以上原因不能很好地協調各部門做好數據統籌。

    趙淦森認為，不同地市對數據管理局的定位不一樣，都還需要大膽去探索。“如果有法律法規明確每個部門數據共享公開的權力和責任、業務和邊界、如何管理和利用，那么這些數據平臺未來才能實現很好的共享。”

    “在目前各部門行政職能大不一樣的情況下，讓部門主動共享數據，不太可能。”趙淦森指出，可以建立一個統一的平臺，雖不主動共享，但別人依法依規來拿時，能很順利地拿走。“統一平臺建設以及數據標準制定的重要性就在此。”

    廣東行動

    大數據戰略 廣東先行

    2015年被稱為大數據頂層設計年，2016年是政策細化落地年。實際上，廣東早在2012年就有了第一個關于大數據發展的方案。

    2012年底，廣東印發《廣東省實施大數據戰略工作方案》，成為全國率先推行大數據戰略的省份之一。

    2014年2月，廣東省大數據管理局成立，成為全國最早的大數據管理局之一。

    2014年5月，佛山市南海區成立數據統籌局，是全國首個成立數據統籌局的區。

    2015年8月，《廣東省政務信息資源共享實施細則》出臺。

    2016年4月，《廣東省促進大數據發展行動計劃(2016-2020年)》印發，提出到2020年要建成全省統一的電子政務數據中心，以及10個左右地市級政務數據分中心。

    2017年3月，廣東省大數據標準化技術委員會成立。

    2017年4月，省政府辦公廳印發《珠江三角洲國家大數據綜合試驗區建設實施方案》，計劃通過3年左右的探索實踐，使珠江三角洲國家大數據綜合試驗區開展大數據創新試驗取得顯著成效。

    2017年11月，《廣東省政務信息系統整合共享工作方案》印發，提出2018年6月底前，要建成全省一體化政務信息資源共享平臺，實現省、市、縣三級聯通，同級部門數據對接。

    2017年11月，省政府召開常務會議，審議并原則通過《廣東“數字政府”改革建設方案》。方案提出要推進政務信息系統整合，破除“信息孤島”，在全國率先打造“數字政府”。

    2017年12月16日，廣東佛山市數字政府建設管理局舉行了揭牌儀式。這是全省第一個經批復成立的、以數字政府建設為主要職責的地級市政府工作部門。

    2018年省政府工作報告指出，將加快數字政府建設，年內初步搭建起統一安全的政務云平臺，推動一批單位業務系統遷移上云，實現數據共享，優化服務流程，提高政務服務水平。

    機構設立

    各地大數據管理機構設置區別較大

    各地市陸續成立專門的大數據管理機構。南都記者統計發現，這些大數據管理機構設置有較大區別。

    省級

    廣東省大數據管理局

    市級

    專門的數據管理局

    廣州大數據管理局

    (廣州市工信委直屬單位，2015年5月掛牌)

    佛山市數字政府建設管理局

    (地級市政府工作部門，2017年12月掛牌)

    江門市網絡信息統籌局

    (掛牌在江門市政府辦公室合署辦公，2016年5月掛牌)

    陽江市大數據發展局

    (掛牌在陽江市政務服務管理局，2017年6月掛牌)

    市經信部門內設機構

    例

    韶關市大數據管理局(經信局內設機構)

    揭陽市大數據管理局(經信局內設機構)

    潮州市經信局大數據管理科

    區級

    例

    深圳龍崗區大數據管理局

    佛山市三水區數據統籌局

    佛山市南海區數據統籌局

    平臺建設

    已建立政務數據共享交換平臺

    廣東省政務數據共享交換平臺建設情況如何？民盟廣東省委《關于促進廣東省政府大數據平臺建設的建議》提案撰寫者李再強告訴南都記者，經前期調研，廣東已開始運行統一的政務信息共享平臺，即廣東省政務信息資源共享交換平臺。

    廣東省政務信息資源共享交換平臺

    截至2017年11月底，中心匯總庫數據共享總量已超60億條，日均增量約100萬條。

    實現與89個省級部門和21個地市及佛山市順德區互聯互通

    共有59個政府部門共享了533信息類

    “開放廣東”已開放1.23億條數據

    推進全省政務信息資源開放，建立健全網站建設與應用是全省大數據政務信息系統整合共享工作方案的主要任務之一。2016年10月，廣東省政府數據統一開放平臺“開放廣東”上線，方便公眾和企業對接使用。

    廣東省政府數據統一開放平臺

    “開放廣東”

    已開放408個政府數據資源

    已開放22個數據應用

    已開放超1.23億條政府數據