目前在公安業(yè)務(wù)中已經(jīng)更多地集中在如何實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用、綜合應(yīng)用和高端應(yīng)用，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變。這個過程就需要對數(shù)據(jù)的大開發(fā)，通過使用數(shù)學(xué)算法對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和建模，挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊(yùn)涵的內(nèi)在的、必然的因果關(guān)系，進(jìn)而研判出某一事件發(fā)生的概率，科學(xué)預(yù)測其發(fā)展趨勢，以此來服務(wù)打防管控等現(xiàn)實斗爭。以江蘇省智慧警務(wù)建設(shè)為例，大數(shù)據(jù)正為江蘇“智慧警務(wù)”開啟“惠警利民”的強(qiáng)大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務(wù)”建設(shè)的新目標(biāo)。

　　數(shù)據(jù)是科學(xué)的度量、知識的來源。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一個以信息爆炸為特征的大數(shù)據(jù)時代正在到來。這對公安機(jī)關(guān)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。對此，必須以創(chuàng)新的理念和思維，把深入實施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新擺上更加重要的位置，努力提升公安工作的信息化、科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。

　　目前在公安業(yè)務(wù)中已經(jīng)更多地集中在如何實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用、綜合應(yīng)用和高端應(yīng)用，促使這些數(shù)據(jù)從量變到質(zhì)變。這個過程就需要對數(shù)據(jù)的大開發(fā)，通過使用數(shù)學(xué)算法對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和建模，挖掘出各類數(shù)據(jù)背后所蘊(yùn)涵的內(nèi)在的、必然的因果關(guān)系，進(jìn)而研判出某一事件發(fā)生的概率，科學(xué)預(yù)測其發(fā)展趨勢，以此來服務(wù)打防管控等現(xiàn)實斗爭。

　　以江蘇省智慧警務(wù)建設(shè)為例，大數(shù)據(jù)正為江蘇“智慧警務(wù)”開啟“惠警利民”的強(qiáng)大引擎。“來能報警、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，成為江蘇“智慧警務(wù)”建設(shè)的新目標(biāo)。

　　早在2014年，江蘇就全面啟動警務(wù)大數(shù)據(jù)工程建設(shè)。這是從江蘇社會發(fā)展實際出發(fā)、深入研判各種因素后的必然要求，江蘇省掀起“頭腦風(fēng)暴”，實現(xiàn)現(xiàn)代科技與警務(wù)機(jī)制的深度融合，實現(xiàn)對各類風(fēng)險的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防，提高打擊犯罪快速破案能力和對各類風(fēng)險的化解、管控能力，不斷推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會治理能力的跨越式發(fā)展。

　　經(jīng)過三年多的努力，一個與現(xiàn)代科技潮流和警務(wù)趨勢相適應(yīng)的大數(shù)據(jù)平臺在江蘇基本建成。江蘇公安以此為基礎(chǔ)，于2017年底啟動以“在線融合、智能應(yīng)用、預(yù)測預(yù)判、精準(zhǔn)服務(wù)”為標(biāo)志的智慧警務(wù)建設(shè)。其中，各類數(shù)據(jù)的深入?yún)R集融合是第一步。

　　在江蘇，每天從無數(shù)個社會單元，通過科技化手段把海量數(shù)據(jù)匯入各級公安大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心。除此之外，社保、計生、就業(yè)、旅(出)行、水電氣和流動人口的基礎(chǔ)信息等社會大數(shù)據(jù)，以及通過服務(wù)交換、市場購買、合作建設(shè)等各種途徑匯聚的數(shù)據(jù)，源源不斷地變?yōu)榫瘎?wù)大數(shù)據(jù)，僅江蘇省公安廳就與多家政府部門及企事業(yè)單位開展數(shù)據(jù)交換共享協(xié)作。

　　到目前為止，江蘇公安大數(shù)據(jù)池已匯聚融合1200多類近8000億條各種資源數(shù)據(jù)，并且每天以1.1億條的數(shù)量增加，警情案件、公共安全、民生服務(wù)等各類關(guān)鍵數(shù)據(jù)基本到位，多元采集框架基本形成。據(jù)悉，到2018年底，江蘇將實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)更深層次的在線融合應(yīng)用。

　　85%以上刑事案件靠大數(shù)據(jù)“掌眼”偵破

　　擁有池中在線的海量數(shù)據(jù)，只有在實戰(zhàn)與服務(wù)中用起來，才能發(fā)揮其最大價值。江蘇公安在建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺時就已不斷嘗試各種智能應(yīng)用，開展預(yù)測預(yù)判，指導(dǎo)實戰(zhàn)。

　　適應(yīng)大數(shù)據(jù)平臺和智慧警務(wù)建設(shè)的需求，江蘇省公安廳全面升級大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)體系，2016年下半年起，省、市、縣公安機(jī)關(guān)指揮中心改名為大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心，江蘇省公安廳指揮中心率先更名為“江蘇省公安廳大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心”。中心主任徐亞中說，大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和各警種部門根據(jù)實戰(zhàn)，靈活開發(fā)各種智能應(yīng)用模型，深度挖掘大數(shù)據(jù)價值，為打防管控實戰(zhàn)提供精確指引。一線民警在執(zhí)法執(zhí)勤中可以隨時隨地得到高效精確有力的響應(yīng)支援，背后有靠山、心中有底氣。

　　比如，江蘇省公安廳刑警總隊曾依托大數(shù)據(jù)，對通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙受害人進(jìn)行分析。原本以為，老年人是這類犯罪的主要受害群體，結(jié)果發(fā)現(xiàn)并非如此。通過大數(shù)據(jù)建立模塊研判發(fā)現(xiàn)，老年人因在家時間長，是電話詐騙的主要受害群體；而中青年人日常上網(wǎng)多，是網(wǎng)絡(luò)詐騙的主要受害對象。基于這樣的研判結(jié)果，江蘇各地警方及時調(diào)整防范策略，遏制住了這類犯罪的多發(fā)態(tài)勢。同時建成反信息網(wǎng)絡(luò)詐騙平臺，實現(xiàn)精準(zhǔn)獲取、實時推送、快速封堵一體化流程，日均攔截詐騙網(wǎng)址186萬次，成功率達(dá)98%以上。

　　基于在線大數(shù)據(jù)建立的各種打擊犯罪平臺，更成為基層民警偵查辦案的“撒手锏”。據(jù)了解，目前江蘇各地警方依據(jù)大數(shù)據(jù)研發(fā)出眾多戰(zhàn)法模型，比如對漂白身份逃犯的追逃戰(zhàn)法，對被盜車輛的軌跡追蹤戰(zhàn)法，對命案犯罪嫌疑人的偵查戰(zhàn)法等，都取得了極大實戰(zhàn)成果。據(jù)統(tǒng)計，江蘇每年有85%以上的刑事案件依靠大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺“掌眼”偵破，命案偵破時間由過去的經(jīng)年累月縮短到如今的以天計算，其中70%不超3天就告破，老百姓的安全感明顯提升。

　　隨著對在線大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用的不斷拓展深入，江蘇公安指揮服務(wù)機(jī)制也發(fā)生根本性變革，各地大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心由過去被動反應(yīng)式變成超前主動式工作，從單純110接警、派警，變成了集數(shù)據(jù)、情報、指揮、服務(wù)于一體的綜合平臺，預(yù)知預(yù)警、防控風(fēng)險成為主要任務(wù)。

　　在線辦理成常態(tài)，警務(wù)方式在改變

　　江蘇公安“智慧警務(wù)”建設(shè)“惠警利民”的愿景，正在成為現(xiàn)實。智慧警務(wù)建設(shè)的核心，就是把民警的需求、百姓的愿望與江蘇大數(shù)據(jù)成果連接起來，實現(xiàn)支撐民警實戰(zhàn)的應(yīng)用零距離，解決服務(wù)群眾的最后一公里，讓全省公安民警和廣大群眾都能享受到公安大數(shù)據(jù)的紅利。

　　，現(xiàn)在江蘇公安95%以上業(yè)務(wù)在信息化平臺上運(yùn)行，95%以上民警依托信息化手段開展工作，100%案件實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)辦理監(jiān)督。大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心這個'大腦中樞'通過不同的智能應(yīng)用模塊，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算預(yù)判，將有價值的預(yù)警信息推送給民警，在增強(qiáng)現(xiàn)實戰(zhàn)斗力的同時改變了民警的警務(wù)方式。

　　有了“智慧警務(wù)”的精準(zhǔn)信息推送，出警變得越來越主動。依托警務(wù)大數(shù)據(jù)資源，江蘇公安還主動融入社會治理創(chuàng)新，傾力打造公共服務(wù)和社會管理新模式，回應(yīng)社會對公共管理、公共服務(wù)、公共安全的新期盼。

　　了解到，這兩年，江蘇公安結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺智能應(yīng)用，參與社會矛盾排查化解、開展接訪下訪、推動社會組織開展特殊人群服務(wù)管理等工作，在重大安保任務(wù)等方面取得長足進(jìn)步，并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)互融互通，為相關(guān)部門提供不同類型的服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，江蘇省公安廳向省人社廳提供死亡注銷人員數(shù)據(jù)，篩選出100余名已死亡仍在領(lǐng)取社保金的人員，為國家每年避免損失600多萬元；向江蘇省信用辦提供企業(yè)行政處罰、旅館特種行業(yè)行政許可證審批(變更)等6類數(shù)據(jù)近3000萬條，為構(gòu)建全省信用體系提供了重要數(shù)據(jù)支撐。

　　有了警務(wù)大數(shù)據(jù)的智能應(yīng)用，中央“放管服”改革在江蘇不斷推向深入，成為“解決服務(wù)群眾的最后一公里”的制勝法寶。據(jù)了解，江蘇公安利用警務(wù)大數(shù)據(jù)建成服務(wù)“旗艦店”和“微警務(wù)”集群，將戶口遷移、車管繳費(fèi)、護(hù)照辦理等163項權(quán)力事項和68項服務(wù)事項在網(wǎng)上運(yùn)行，推出“手機(jī)110”“手機(jī)車管所”“手機(jī)簽證官”等移動端便民服務(wù)。到目前，江蘇公安有近一半的服務(wù)事項在網(wǎng)上全流程、不見面辦結(jié)，累計提供服務(wù)3000多萬次，公安服務(wù)窗口排隊量減少1/3。

　　值得一提的是，這兩年，江蘇省公安廳與10多家政府部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，杜絕'證明我媽是我媽'等奇葩證明。利用大數(shù)據(jù)，先后向江蘇省衛(wèi)生廳、人社廳提供了二代身份證照片核查服務(wù)，減少人像照片二次采集4000余萬人次，為群眾節(jié)約辦卡辦證成本8億多元。綜合測算，受益于江蘇公安“智慧警務(wù)”建設(shè)，全省群眾辦事要少跑約一半的路程。