清潔能源消納難，再次成為今年全國兩會代表、委員關注的焦點。一頭是西南水電大省、西北風電大省“發的出來，送不出去”，大量的清潔能源白白浪費;一頭是東部地區用電緊張的問題日益凸顯。如何滿足供需雙方的需求?近日，記者采訪多位業內人大代表，從通道、儲能、體制三個層面探尋清潔能源消納的解決之道。

建設特高壓電網是通道保證

建設特高壓電網的建議今年又成為水電大省四川的全團建議。“對于特高壓輸電的意義，已經沒有爭論，四川代表團連續幾年把建設第四條特高壓通道作為全團建議，今年也不例外。”全國人大代表、四川省經信委主任陳新有接受本報記者采訪時表示。

“2017年四川電網棄水電量達到139億千瓦時，四川在建水電裝機還有3000萬千瓦，如果不盡早建設第四條川電外送特高壓通道，不但棄水現象無法解決，同時污染問題也會愈演愈烈。”陳新有的說法在環保部門得到了印證。全國人大代表、四川省環保廳廳長于會文告訴記者，全國范圍內若缺乏科學合理的電力跨省統籌調度，將導致大量資產閑置和資源浪費，加重區域灰霾污染。

與四川面臨同樣情況的還有寧夏。寧夏新能源產業近年來發展迅猛，到2017年年底，寧夏全區風電裝機達到942萬千瓦，光伏裝機620萬千瓦;到2020年，風電和光伏裝機將分別超過1100萬千瓦和1000萬千瓦。全國人大代表、寧夏回族自治區發展和改革委員會主任許寧在接受記者采訪時表示，希望清潔能源的比重能越來越高，但受制于消納能力有限，需要建設更多的特高壓通道消納寧夏的風光發電。

送端有需求，受端也有期盼。全國人大代表、江蘇省經信委主任謝志成表示，西電東送是中國地理條件、能源結構的必然選擇，把特高壓電網搭建起來是中國能源安全、西部清潔能源生產、東部清潔能源利用的必然選擇。他希望進一步優化能源發展布局，提高非化石能源在能源消費中的占比，以緩解東部地區日益嚴峻的環境問題。“既然特高壓電網已經被證明是行之有效的手段，我們沒有理由不加速規劃、建設。”

增加儲能環節是技術路徑

除了建設特高壓通道，清潔能源開發利用另一個必不可少的手段是通過儲能增加電網調峰能力。對此，陳新有表示，要針對清潔能源特征，考慮到其不均衡性設置儲能環節，“比如，水電有豐水期和枯水期，通過梯級聯合調度，可充分利用儲能對電力進行時間和空間上的再分配，對區域電網調蓄，這是四川電網調峰調頻的重要支撐。要在有條件的地方建設抽水蓄能電站，改善電網的結構。另外，還應適當考慮其他方案，比如壓縮空氣儲能、氫儲能等。”

全國人大代表、安徽理工大學副校長、中國工程院院士袁亮建議，在部分廢棄煤礦開發建設地下分布式抽水蓄能電站作為清潔能源調峰調頻使用。“以安徽為例，長時間開采的煤礦到達生命周期后，需要關閉或廢棄，巨大的地下空間如何‘變廢為寶’加以利用是我一直以來研究的課題。”袁亮表示，針對我國缺氣少油的基本國情，開發綠色清潔能源十分必要，而清潔能源以電力為形態，需要大量的儲能適應清潔能源的特性。“我建議有關部門或企業可以在分析礦井開發利用過程中水資源化的政策、經濟、能源、環境問題后，開展利用礦井建設地下分布式水庫、抽水蓄能電站等技術研究，并提出地下分布式水庫與抽水蓄能電站建設規劃和方案。”

此外，全國人大代表、承德供電公司運維檢修部主管祁春風也對儲能環節在清潔能源中的作用提出想法。他說，清潔能源發電具有間歇性、波動性特征，抽水蓄能、燃氣等靈活調節電源比重不足，需要加速儲能技術的發展應用研究，積極探索新型電池儲能、超導儲能等新技術，降低儲能成本，提高能量轉換效率，“加快核準建設抽水蓄能電站是當務之急，同時，建立健全輔助服務補償機制，最大程度發揮抽水蓄能電站的調節作用。”

理順機制體制是根本要求

目前，我國電力供需仍以省內平衡和就地消納為主，由于缺乏促進清潔能源跨區跨省消納的強有力政策、合理的電價和輔助服務等必要的補償機制，省間壁壘突出，跨區跨省調節電力供需難度大，成為當前制約清潔能源消納的重要因素。

全國人大代表、國網四川省電力公司董事長石玉東表示，以四川為例，水電外送通道受阻于省間壁壘，導致清潔能源無法落地江西。“我們籌劃建設第四條外送特高壓通道，已經有幾年時間，現在就是卡在了受端省份。”要打破清潔能源外送的困局，必須建設全國一盤棋的統一電力市場，在更大范圍內優化配置清潔能源。

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元告訴記者，清潔能源消納難表面看是輸電通道不足，根本原因是體制機制沒有理順。“根據我國的《可再生能源法》，國家保障性收購各種可再生能源，事實上卻保證不了，很多企業的電賣不出去，經營陷入困境。”他認為，以世界人均用電數據來看，能源消費的趨勢一定是電氣化，我國電力并未真正過剩，能源電力消費遠遠沒有飽和，現有清潔能源總量上是供不應求，而非供大于求。

“我們既然需要清潔空氣，就要給予清潔能源一定的能源配額，從長遠看，要替代火電的新增發電量，機制上要對火電有所補償，才能逐漸退出。同時需要給予電網一定的權限，以實現全網一體化，在政策層面要營造有利于電力消費的政策環境，因為汽車電氣化、能源消費電力化、電力生產清潔化是未來治理環境污染、促進產業發展的必然選擇。”劉漢元說。